Ежегодно 20 июня по инициативе ООН отмечается Всемирный день беженцев. Только за прошлый год количество внутренних переселенцев в мире выросло почти на 9 млн. человек.
На сегодня количество людей, которые были вынуждены покинуть свои дома, достигло рекордных показателей за всю историю наблюдений ООН. Лидерами по количеству переселенцев стали Йемен, Сирия и Ирак.
Что стало причиной такого кризиса и как его можно преодолеть, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал политолог-международник Антон Кучухидзе.
Скажите, можно ли говорить о том, что нынешний миграционный кризис наиболее глобальный и серьезный?
— Да, однозначно. По статистике МВФ на 2014 год в целом во всех странах мира из-за конфликтов, из-за войны 60 млн. людей были вынуждены покинуть свои дома. И это самый большой показатель за последние 70 лет. И однозначно, что прецедентов к такому вынужденному переселению и такой повышенной конфликтности в современной истории еще не было.
Шестьдесят миллионов людей – огромная цифра. Назовите причины?
— Самая главная причина – это, прежде всего, военные конфликты, которые на Ближнем Востоке, в африканских странах. И это признано основной трагедией. Все остальное, конечно же, это политические утеснения, гонения определенных национальных меньшинств в разных странах мира.
Люди выезжают, а те страны, которые их принимают, научились ли они справляться с этой проблемой?
— Самый большой поток, если мы говорим о Ближнем Востоке, приходится на Турцию. А также главной целью становится ЕС. И как мы видим, что на данный момент, если мы говорим о ЕС, единой позиции, стратегии по решению данного вопроса нет. И стараются они углубить сотрудничество с Турцией, опять же таки, по распределению и возвращению нелегальных мигрантов обратно в Турцию. То есть, пока что рано говорить об эффективности. Есть несколько сценариев развития. Но главный смысл политики как для ЕС, так и Турции в том, что необходимо интегрировать данных мигрантов как можно быстрее в правильное социально-экономическое русло, иначе неправильная политика может приводить к увеличению преступности, к экономическим проблемам внутри тех стран, куда они выезжают, к это-национальным конфликтам и т.д. Эффективного механизма по интеграции мигрантов в эти общества пока что нет.
Объясните насчет трудоустройства. Люди, которые мигрируют, переезжают нелегально в другую страну, хотят работать или для них это такой способ ничего не делать?
— Тут есть два уровня для анализа. Первый – индивидуальный, каждый человек принимает решение. Но с другой стороны, задача той страны, которая принимает мигрантов, способствовать их трудоустройству. Ситуация абсолютно разная, и окончательной статистики от разных международных организаций нет о том, какой процент согласен работать, а какой – нет. Но если мы говорим про ЕС, то более 70% от количества мигрантов, в 2015 году это было 1,2 млн. человек, составляет как раз таки рабочий возраст – от 18 до 64 лет. И там, согласно законодательству ЕС, в тот момент, как они подают просьбу о предоставлении убежища, они получают право подаваться также на разные виды работы.
Если делать какие-то прогнозы на 2016, на последующие годы, увеличатся миграционные потоки или все-таки сейчас постепенно процесс идет на спад?
— Нет. Вот если мы сравним, это предварительные показатели за первый квартал 2016 года, то количество мигрантов составляет 340 тыс. И по прогнозам, количество мигрантов с Ближнего Востока в ЕС будет только увеличиваться. По статистике в 2014 году все количество мигрантов составляло 565 тыс. То есть, у нас еще нет данных по первому полугодию, а уже показатели очень близки к тому, чтобы опередить показатели 2014 года.
Поясните, пожалуйста, каково место Украины в этом миграционном процессе?
— К большому сожалению, Украина в последние два года напрямую столкнулась с проблемой внутренне-перемещенных лиц в связи с конфликтом на востоке Украины. А также определенная часть была вынуждена переехать из-за событий в Крыму. И это колоссальная проблема для Украины на внутреннем уровне. Также почему-от в Украине умалчивается тема того, что из-за конфликта на востоке Украины пришлось выехать 1 млн. людей, то есть стать беженцами, то есть выехать за пределы Украины. По статистике 2,7 млн. украинцев были вынуждены покинуть свои дома. Что касается на уровне Украина — ЕС, то территория Украины относится к так называемому восточному маршруту, через который идут нелегальные пути по транспортировке мигрантов. И на самом деле мы не несем большую угрозу в этом смысле для ЕС. За 2015 год по этому маршруту прошло 1 900 нелегальных мигрантов. В основном это вьетнамцы, афганцы и сирийцы.
Украина вошла в пятерку стран с наибольшим количеством внутренних переселенцев. После стран Ближнего Востока наша страна занимает 4 место в общем списке по количеству беженцев. Подробнее о том, сколько людей покинули свои дома в Украине, и как складывается их судьба, в эфире "ГС" прокомментировала глава Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев Оксана Ермишина.
Насколько критична нынешняя ситуация в Украине с беженцами?
— Формально не беженцы, а внутренне перемещенные лица. Это по международным стандартам, потому что мы не пересекали границу государства. А ситуация с внутренне перемещенными лицами критическая, потому что последние нововведения Минсоцполитики, когда людей, даже постоянно проживающих на территории Украины, массово лишали не только соцвыплат, но единственного источника дохода в виде пенсии, она не решается. Все только усугубляется. И так как люди фактически не имеют никакой перспективы дальнейшей своей жизни здесь, на территории Украины, нет программ льготного кредитования, нет возможности обзавестись постоянным жильем, даже оплачивая его, соответственно психологическое состояние людей, которые выбрали Украину, бросили там все, оно стабильно тяжелое, я бы сказала так.
Известно, что около миллиона человек покинули пределы Украины. Они не являются беженцами, они выехали с официальным статусом?
— Беженцами являются только те, кто получил официальный статус, переехал на постоянное место. Я не скажу, что это миллион, хотя если мы берем в расчет людей, которые уехали в Россию, тогда формально для россиян они являются беженцами. А 80 тысяч уехали в Белоруссию, и сейчас растет волна выезда в ближнее зарубежье, бизнес-выезды, то есть люди едут туда строить бизнес и получить хоть какую-то перспективу или просто получение статуса. Благо действиями правительства прошлого у людей такая возможность получилась, потому что лишение права голоса на местных выборах по всем международным стандартам является нарушением прав человека, преследованием, и, соответственно, люди получили возможность официально получать статус беженца и переезжать. И очень небольшая часть из них собирается выезжать за границу. По большей части это предприниматели, которые видят благоприятные условия в той же Польше, Прибалтике, странах восточной Европы начать бизнес и получить больше перспектив, чем они имеют здесь.
Какие инструменты были внедрены государством для того, чтобы облегчить жизнь беженцам?
— Программа, которая была принята спустя два года, по интеграции внутренне перемещенных лиц, она абсолютно не работает, потому что под нее не заложено ни копейки в бюджете. Соответственно никаких льготных кредитов, никаких перспектив получения адекватной стоимости квадратного метра для людей, которые фактически все заработанные здесь деньги оставляют в коммунальных платежах и арендной плате за квартиры, в текущих расходах. Очень тяжело, это все накапливается, и отсутствие позитивных изменений, каких-то шагов за эти два года приводит к тому, что люди просто отчаиваются. Потому что они за два года потратили все свои сбережения. И вот эти ноу-хау нового правительства в виде актов материально-бытовых условий семьи, обязательного обследования два раза в год, они радости не добавляют, а только вызывают ощущение, что ты себя в своей стране чувствуешь хуже, чем преступники.
Согласно недавним исследованиям, украинцы в целом позитивно относятся к переселенцам. Можете вы это подтвердить?
— Знаете, отношение на уровне человек-человек, они всегда строились, отталкиваясь от того, как ты себя ведешь, так относятся к тебе. В большинстве своем отношение нейтрально, не скажу, что положительное и какое-то вот прямо руки распростерли и хотят обниматься, нет, в большинстве своем нейтральное. Но сейчас ситуация от резко негативной, которая была после первых информационных вбросов в пространство Украины, когда переселенец считался чуть ли не врагом государства, немножко выравнивается. Люди начинают понимать, что это не переселенцы враги, и всем сейчас очень тяжело. Потому что это не проблема переселенцев игнорируется, просто на переселенцах это ярче видно. Я рассчитываю, что все-таки гражданское общество в Украине: и переселенцы, и местные жители – оно консолидируется. На самом деле, у нас одни и те же ценности: мы все хотим жить в сильном, процветающем государстве, мы все хотим жить и радоваться каждому прожитому дню в кругу своей семьи, и мы все хотим, чтобы наши дети жили немножко лучше нас.
Читайте также — ВВС: Россия и Украина — неразрывные связи в точке невозврата
Ранее в эфире 106 FM глава всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев Оксана Ермишина сообщила, что новые проверки мест фактического проживания переселенцев, предусматривают также проверку и материально-бытовых условий семьи.
Также она заявила, что из-за несогласованности законодательства, подразделения социальной защиты часто признают недействительными справки переселенцев, что приводит к невыплатам пенсий и соцпособий, и даже к смертям.
