За нарушение стандартов при закупках для Вооруженных сил или других государственных военных формирований предусмотрена уголовная ответственность. Речь идет об ограничении свободы на срок от пяти до восьми лет. Соответствующий закон был принят Верховной Радой во вторник, 26 января.
Данный закон вступит в силу через месяц после его официального опубликования. За это время Кабинет министров должен усовершенствовать национальную систему стандартизации продукции, работ и услуг оборонного назначения.
Насколько эффективным будет данный закон, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировала экс-заместитель директора Департамента по госзакупкам и поставкам материальных ресурсов Министерства обороны Нелли Стельмах.
О каких именно закупках для армии идет речь?
– Насколько мне известно, речь идет о всех закупках, которые будут осуществлять ВСУ и другие военные государственные формирования. Это касается как тылового обеспечения, то есть обмундирования, питания, горюче-смазочных материалов, так и военной техники.
В ВСУ существуют четкие стандарты и нормы, по которым будет определяться качество поставок?
– Нет. За переходной период, который дал Кабмин – один месяц – я боюсь, что не все нормы будут приведены в такое состояние, чтобы по ним можно было принимать продукцию. В этом я вижу самые большие риски.
То есть нормы на данный момент устаревшие?
– Нормы могут быть разные, нельзя сказать, что все они устаревшие. Но они должны быть однозначными, ведь бывает такое, что один документ противоречит другому. Нормы должны допускать только единственную трактовку.
Кто будет определять качество поставок?
– Этим будет заниматься комиссия Минобороны. Возможно, и военная служба правопорядка тоже. Но все равно документы будут передаваться в правоохранительные органы. То есть те, кто проводят расследования сейчас, будут заниматься этим и в дальнейшем.
О некачественном обеспечении сообщают в правоохранительные органы, поэтому подает в суд уже следователь, а не Минобороны. Таким образом, работает или прокуратура, или МВД.
Речь идет о партии продукции или об отдельных ее элементах?
– Здесь нужно учесть право применения. Сказать сегодня, как будет этот закон работать, пока нельзя. Его надо начать использовать.
Пока он еще не подписан президентом, пока не разработаны регламенты, я надеюсь, что будет разработано право применения, то есть инструкции, как этот закон будет применяться.
Думаю, данный закон определенным образом повысит ответственность и моральность в том числе, ведь штрафы у нас являются достаточно эффективным средством стимулирования производителей.
С другой стороны, он накладывает на Минобороны и на его структуры ответственность. Не хотелось бы, чтобы данный документ применялся в чьих-то личных интересах, избирательно.
Ответственность распространяется на поставщика или производителя?
– Я думаю, что она будет распространяться еще и на должностных лиц Минобороны.
А если продукцию поставили волонтеры?
– Сейчас объем поставок волонтерами сильно упал, он уже в прошлом году составлял меньше одного процента от общих. Волонтеры привозят еду и то, что пока не может закупить Минобороны.
Я надеюсь, учитывая выделенное финансирование, что министерство все больше будет на себя брать функцию обеспечения армии.
Эксперт Сергей Коваленко в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что вопрос финансирования армии стоит по-прежнему остро. По его мнению, в полной мере профинансировать украинских военных не получится даже при условии выделения на это 5% ВВП.
Ранее эксперт Юрий Бутусов в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил, что реформы в армии намеренно тормозит руководство страны. Он уверен, что власти не намерены что-либо менять в оборонных структурах.
