Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Вследствие вооруженного конфликта на Донбассе Украина утратила от 15% до 20% ВВП, но в этом есть и позитивная сторона. С таким парадоксальным заявлением выступила исследователь Киевской школы экономики Илона Сологуб.
Об этом она сказала, презентуя в понедельник в Киеве экономическую часть отчета "Не все спокойно на восточном фронте: аудит Минских соглашений и возможные пути реинтеграции Украины".
Отчет подготовлен Институтом мировой политики, Фондом "Демократический инициативы", организацией Vox Ukraine и Донецким институтом информации при поддержке Международного фонда "Вiдродження".
Позитивный момент, по словам исследователя, заключается в том, что "уменьшилась зависимость Украины от России, в первую очередь, в газовой сфере" (достаточно спорное утверждение — Ред.).
Негативный момент: утрачены крупные промышленные центры, плодородные земли.
Утрачены города и земли
В отчете указывается, что в 2013 году, до Майдана и последовавшего затем военного конфликта, доля Донецкой и Луганской областей составляла 14,4% от ВВП Украины, а их удельный вес промышленного производства и экспорта — 25%.
Неподконтрольная Киеву территория на Донбассе (в версии составителей отчета — "оккупированная") охватывает более 1,6 млн га сельскохозяйственных земель стоимостью 30 млрд гривен (1 млрд евро).
На неподконтрольных территориях также расположены самые большие города и промышленные предприятия региона, указывают составители отчета. И подчеркивают: к числу последних относятся крупнейшие металлургические и фармацевтические заводы и "вся цепочка поставок антрацита, которым пользуется половина теплоэлектростанций Украины".
Отметим, что Киев закупает в неподконтрольных районах Донбасса до 9 миллионов тонн угля в год.
В документе указывается, что вследствие конфликта хозяйственная деятельность малых и средних предприятий в Донецкой и Луганской областях упала на 80-90%, почти 40 тысяч малых и средних предприятий прекратили деятельность. Некоторые большие предприятия продолжают работу, но — "в значительно меньших масштабах".
"По оценкам, в 2014-2015 годах Украина утратила около 50 миллиардов гривен (около 2,3 миллиарда долларов) налогов с оккупированных территорий. Это составляет до 5-6% годового объема налоговых поступлений", — утверждают составители отчета.
Сокращение расходов
При этом утрата территорий на Донбассе сократила государственные расходы Украины в области государственного управления, образования и здравоохранения.
"Сейчас расходы центральной власти на государственное управление в подконтрольных государству районах Донецкой и Луганской областей составляет 85% от довоенного уровня. Кроме того, правительство не обеспечивает пенсиями и другими выплатами тех, кто живет в оккупированных районах", — говорится в отчете.
Авторы документа также указывают, что самая значительная экономия для государства заключается в десятикратном сокращении бюджетной поддержки угольной отрасли (с 0,8% ВВП в среднем в 2008-2013 годах до 0,09% ВВП в 2015 году).
Напомним, недавно секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Александр Турчинов заявил, что он уверен в необходимости прекращения грузопотока через линию разграничения на Донбассе.
Кому война, а кому…
Наконец, война требует денег. "На фоне углубления острого экономического кризиса правительство было вынуждено перераспределять недостаточные государственные ресурсы на поддержку хронически недофинансированной армии и внутренне перемещенных лиц", — говорится в отчете.
Похоже, исследователи упустили из внимания немаловажный факт: война — не только смерти и убытки, для кого-то она приносит прибыль. Кто-то получает военные заказы, кто-то обслуживает армию… Кто же на Украине главный выгодополучатель от войны? Ответа на этот вопрос в отчете мы не найдем. А вот беглый нардеп-разоблачитель Александр Онищенко заявляет, что война более всего выгодна президенту Петру Порошенко.
"Все деньги МВФ, западные кредиты, торговля оружием, все эти контракты заключают компании, приближенные к его величеству (Порошенко — Ред.)", — заявил Онищенко в интервью изданию "Апостроф".
Депутат добавил, что, кроме того, президент имеет возможность "попугать военным положением" в случае народного недовольства — "такая у него тактика".
Инвестиции, конфликт и "успехи" в борьбе с олигархами
Продолжающаяся антитеррористическая операция (АТО) также остается одним из основных препятствий для иностранных инвесторов, поскольку конфликт сделал "непрозрачными экономические связи с оккупированными районами, где возможности для коррупции и контрабанды угрожают успехам, уже достигнутым Украиной в противодействии олигархам".
Где исследователи увидели эти "успехи" на фоне оффшорного скандала, результатов е-декларирования и громких разоблачений Александра Онищенко, остается только догадываться… Как сообщила заместитель директора Института мировой политики Катерина Зарембо, отчет уже презентовали в Брюсселе и в Краматорске. Возможно, в Брюсселе пассажу об "успехах" поверили, а вот в Краматорске — вряд ли.
Кроме того, в отчете отмечается сокращение доли РФ во внешней торговле. Сложно сказать, относят ли украинские исследователи и этот факт к "позитиву". Сологуб рассказала, что на карту Донбасса, где обозначены случаи насилия, наложили сначала языковую (!) карту, а затем, (не обнаружив четкой корреляции интенсивности насилия с языковыми предпочтениями населения), наложили на карту конфликта карту занятости.
"Выяснилось, что самая большая вероятность насилия в тех селищах и местечках, где заняты в машиностроительной промышленности", — отметила Сологуб. По ее словам, это можно пояснить закрытием российского рынка, тогда как другие рынки для продукции машиностроителей не были найдены. А вывод такой: "надо проводить реформы"…
Читайте также: Спецкор: в зоне АТО стреляют все и везде
Боевые действия на востоке Украины начались в середине апреля 2014 года. В новом докладе Управления по координации гуманитарных вопросов ООН за период с середины августа по середину ноября 2016 года говорится, что число погибших по состоянию на середину декабря составляет 10 056 человек. Еще порядка 22 800 человек ранены.
В феврале 2015 года по итогам длившихся 16 часов переговоров лидерами Украины, Германии, Франции и РФ был подписан документ о мерах, направленных на имплементацию минских договоренностей ("Минск-2"). Однако эти договоренности до сих пор не выполнены, а регулярно объявляемые режимы перемирия столь же регулярно нарушаются, ситуация на линии соприкосновения остается сложной.
