Анна Лаба, РИА Новости Украина
Трудовая миграция — явление для Украины не новое, испокон веков украинцы отправлялись за лучшей долей за границу, кто на заработки, а кто и навсегда. После обретения страной независимости через границы новообразовавшегося государства потянулись его граждане в поисках достойной работы и достойной же ее оплаты, а государство не особо заботила их дальнейшая судьба. Зато трудовые мигранты исправно пересылали деньги оставшимся в Украине семьям. В 2013 году Национальный банк зафиксировал рекорд по перечислению денег от работающих за границей. Тогда сумма составила 8,5 млрд долларов, что значительно превышало иностранные инвестиции, поступающие в Украину.
Обвинять украинцев в предательстве не стоит, ведь по уровню жизни украинцы остаются одними из наиболее бедных в Европе, причем как пенсионеры, так и трудоспособные граждане.
Читайте также: Украина, Запад-Восток и мигранты: встреча СМИД ОБСЕ в Гамбурге
Глубочайший экономический кризис в Украине, разразившийся после победы "революции достоинства", привел к тому, что через ее границы хлынул поток трудовых мигрантов, и он продолжает нарастать. По данным социсследований, более 60% трудоспособных граждан Украины задумываются над тем, чтобы уехать из страны.
Дикая трудовая миграция
Точное число украинских трудовых мигрантов не знает никто, поскольку лишь ничтожное их количество устраивается легально. Если взять Польшу, которая сейчас лидирует среди предпочтений заробитчан, то, по данным Национального банка Польши, в 2015-м в Польшу приехало 760 тыс. рабочих из Украины, что вдвое больше (около 104,5%), чем в 2014 году. Столь же резкий рост наблюдается и в количестве выданных разрешений на работу для граждан Украины: в 2015 году было их выдано 50 тыс. по сравнению с 26 тыс. в 2014-м году. При этом авторы исследования отмечают, что значительная часть украинцев, которые работают в Польше, — это люди с высшим и средним образованием, но при этом они выполняют работу ниже своей квалификации. В то же время украинцы не конкурируют с поляками на рынке труда, так как задействованы в сферах, в которых поляки работать не могут. Украинцы работают в среднем 54 часа в неделю, получая в среднем 2100 злотых (около 13 тыс. гривен).
По информации Государственной службы занятости в прошлом году через посредников выехали на работу за границу 76 884 украинцев, из них в Польшу — 3 075 человек. В реальности эти цифры выше в сотни раз.
Карточка трудового мигранта
И вот теперь украинские чиновники озаботились социальной защитой соотечественников за рубежом. Тем более что при таком количестве желающих поехать на заработки, отправка людей за границу становится прибыльным бизнесом. Именно поэтому в нашей стране как грибы после дождя возникают фирмы и фирмочки, занимающиеся трудовой миграцией, и, к сожалению, 90% из них — серые или откровенно мошеннические. Многие туристические агентства, держащие нос по ветру, увидев, как мельчает поток туристов, переквалифицировались на устройство украинцев на работу за рубеж. Но подобные посредники не занимаются ничем, кроме оформления загранпаспортов и виз.
"Фактически мы не знаем, куда попадают наши граждане после пересечения границы, а это неправильно. Потому что невозможно им помочь тогда, когда у них начинают возникать трудности. Мы предлагаем ввести в оборот специальный документ — "карточку трудового мигранта", который поможет человеку уверенно чувствовать себя, пребывая на работе за границей. С помощью "карточки" работник будет иметь поддержку украинской власти и чувствовать себя в безопасности”, — заявил на пресс-конференции заместитель главы Государственной службы занятости Украины Сергей Кравченко.
Кроме того, по его словам, обладатель "карточки" может претендовать на получение пенсии в Украине, но только в том случае, если работал в стране, с которой у Украины есть соответствующее соглашение по социальному обеспечению.
Взялись за заробитчан
По данным посла Украины в Польше Андрея Дещицы, сейчас в этой стране находится около миллиона украинцев. Недавно польское издание Dziennik Gazeta Prawna написало, что в Польше украинцам было выдано 813 приглашений на работу, а по неполным данным за этот год уже 938 тысяч.
"При этом количество наших сограждан, которые платят взносы в ZUS, то есть страховые взносы в Польше, за последний год выросла на 70% — со 101 тысячи до 172 тысяч. Но если мы сравним с 800 тысячами, которые заехали по прошлому году, то окажется, что легально в Польше работает всего лишь 25% людей. Эти люди надежно обеспечены медицинским обслуживанием, что очень важно для работающих, особенно на производстве. Так что легальное трудоустройство намного выгоднее, чем работа, полученная через мошенников, которые вообще ничего не могут гарантировать", — пояснил президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник на пресс-конференции в Киеве.
По мнению Воскобойника, чтобы обеспечить социальную защиту украинских трудовых мигрантов за рубежом, необходимо, чтобы к этой работе привлекались легальные компании-посредники, которые отправляют украинцев работать за границу, государственная служба занятости Украины, которая будет способствовать реинтеграции украинских трудовых мигрантов, возвращающихся в Украину, а также консульские службы Министерства иностранных дел, которые имеют возможность непосредственно помогать украинцам за рубежом.
"12 декабря в рамках визита президента Литвы в Украину мы подписали с литовской инспекцией по труду договор о взаимодействии и обмене опытом лучших практик и способами выявления и противодействия неоформленной трудовой занятости. В ближайших наших планах — подписание такого же документа с польской инспекцией труда. Все это мы делаем для распространения информированности граждан по легальному трудоустройству, так как именно оно является гарантией безопасной работы и денежных отчислений в социальные фонды", — предупредил председатель Государственной службы Украины по вопросам труда Роман Чернега.
Уходя, гасите свет
"Миграция рабочей силы — это нормальный процесс, который происходит вне зависимости от уровня благосостояния того или иного государства. При открытых границах люди будут выбирать себе те страны и ту работу, которая им более комфортна, поэтому препятствовать трудовой миграции бесперспективно. Так же очень опрометчивы заявления некоторых экспертов, что выехавшие за пределы Украины граждане навсегда потеряны для нашей страны. По данным наших социсследований лишь 30% готовы работать за границей, оставаясь там на срок до пяти лет, большинство же рассматривает вариант краткосрочной миграции максимум до года и при этом твердо намереваются вернуться домой. Поэтому если мы общими усилиями сделаем рынок международного трудоустройства полностью легальным, открытым и прозрачным, наши граждане будут защищены за границей, получат хороший опыт легальной работы и привезут этот опыт сюда, к себе на родину", — уверен Воскобойников.
Однако насколько нормален и безопасен процесс трудовой миграции именно для Украины? Ведь украинцы стали востребованы в той же Польше, т. к ее граждане уехали работать в более богатые страны Европейского союза. А кто восполнит дефицит рабочей силы в самой Украине? Пока мы не наблюдаем толпы трудовых мигрантов, готовых работать здесь даже из самых беднейших стран мира. И вряд ли увидим в ближайшем будущем, поскольку выжить здесь на нищенскую зарплату при высокой стоимости жизни и еще что-то отложить из заработанного и отправить семье — невозможно.
Создается впечатление, что государство, вместо того чтобы бить во все колокола и озаботится созданием рабочих мест в Украине, готово смириться с тем, что страна теряет трудоспособное население, которое, собственно, может и должно обеспечить возрождение отечественной экономики. Похоже, власть смирилась с неизбежным и озаботилась лишь обеспечением социальной защиты граждан, работающих на чужие экономики и не известно планирующих ли вернуться в Украину. Да и при такой политике нетрудно предположить, что возвращаться им не захочется — одним патриотизмом сыт не будешь, а гордиться тем, что ты украинец, комфортнее в сытой Европе. Если в подходах ничего не изменится, остается только напомнить последнему выезжающему из Украины не забыть погасить за собой свет.
