РИА Новости Украина
Президент России Владимир Путин подписал распоряжение об отказе страны участвовать в Римском статуте Международного уголовного суда.
Ниже приводится справочная информация.
Римский статут (Rome Statute of the International Criminal Court) – основополагающий документ Международного уголовного суда.
Работа над ним шла с 9 декабря 1948 года, когда Генассамблея ООН утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и предложила Комиссии международного права "рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида".
15 июня – 17 июля 1998 года в Риме прошла дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН для завершения работы над проектом статута Международного уголовного суда.
Римский статут Международного уголовного суда вступил в силу 1 июля 2002 года.
Согласно Римскому статуту, Международный уголовный суд (МУС) является постоянно действующим международным судебным органом, "уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества".
В компетенцию МУС входит преследование лиц, ответственных за основные международные преступления: геноцид, военные преступления, преступления против человечности, преступления агрессии.
МУС не является ретроактивным судом, его временная юрисдикция ограничена преступлениями, совершенными после даты вступления Римского статута в силу – 1 июля 2002 года.
Юрисдикция МУС носит комплиментарный характер: он берет дело в свое производство, только если какое-либо государство не хочет или не может судить лицо, подозреваемое в серьезных нарушениях международного гуманитарного права.
МУС является самостоятельным по отношению к ООН международным органом.
В составе Международного уголовного суда 18 судей, избираемых на заседании Ассамблеи государств-участников статута.
Государства-участники при отборе судей учитывают необходимость обеспечения в составе суда: представительства основных правовых систем мира; справедливого географического представительства и справедливого представительства судей женского и мужского пола. В составе суда не может быть двух граждан одного и того же государства.
Суд состоит из следующих органов: президиум; апелляционное отделение, судебное отделение и отделение предварительного производства; канцелярия прокурора; секретариат.
Судья занимает свою должность в течение девяти лет без права переизбрания.
В состав президиума МУС входят председатель, первый и второй вице-председатели, которые избираются абсолютным большинством голосов судей. Они выполняют свои функции в течение трехлетнего срока или до завершения срока их полномочий в качестве судей, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает ранее. Они могут быть переизбраны один раз.
В настоящее время пост председателя МУС занимает Сильвия Фернандес де Гурменди (Аргентина).
Апелляционное отделение МУС состоит из председателя и еще четырех судей, Судебное отделение и Отделение предварительного производства – не менее чем из шести судей.
Канцелярия прокурора действует независимо как отдельный орган суда. Канцелярия возглавляется прокурором, у которого один или несколько заместителей. Прокурор избирается путем тайного голосования абсолютным большинством голосов членов Ассамблеи государств-участников. Заместители прокурора избираются в таком же порядке из списка кандидатур, представленного прокурором.
В настоящее время прокурором МУС является Фату Бенсуда (Гамбия).
Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания МУС.
Местопребыванием МУС является город Гаага (Нидерланды), но, если суд сочтет нужным, он может заседать в любых других местах.
Международный уголовный суд может осуществлять свои функции и полномочия на территории любого государства, ратифицировавшего Римский статут, и, по специальному соглашению, на территории любого другого государства.
По состоянию на ноябрь 2016 года участниками Римского статута Международного уголовного суда являются 124 государства. Из них 34 – африканские государства, 19 находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 18 – в Восточной Европе, 28 – страны Латинской Америки и Карибского бассейна, 25 – страны Западной Европы и других регионов.
Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако до сих пор его не ратифицировала и государством-участником Международного уголовного суда не являлась.
16 ноября 2016 года президент Владимир Путин подписал распоряжение "о намерении РФ не стать участником Римского статута", что означает отзыв Россией подписи под этим документом.
Мнение эксперта
Политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник прокомментировал РИА Новости Украина сложившуюся ситуацию.
"Россия подписала, но не ратифицировала (Римский статут), как не ратифицировали Римский статут и США, как не ратифицировали Римский статут Китай и многие другие страны. Поэтому, по большому, счету он не работал", – отметил эксперт.
Он добавил, что в целом Римский статут МУС работает "только крайне ограничено, в ограниченных кейсах, в отношении слабых, зависимых территорий, или, когда есть консенсус".
Читайте также: Украина не вышла из кризиса, в любой момент есть угроза дефолта – Суслов
"Все международные организации, решения которых имеют правовую силу, они работают только тогда, когда есть консенсус. Если его нет, а ситуация, конечно, в международном уголовном суде показала, что консенсуса нет, Россия не будет выполнять его решений, не будет поддерживать эти решения, тогда эти решения просто не работают", – сообщил политолог.
Он прогнозирует, что для российских граждан, возможно, "это означает частичное сужение возможных инструментов защиты своих прав и свобод".
"Но принципиально это на ситуацию нигде никак по большому счету не повлияет, просто это еще раз демонстрация того, что, с одной стороны, мир раскалывается, система международного регулирования, правового, политического, которая сформировалась, прежде всего, в значительной мере, после распада Советского союза, она сегодня разрушается.
Читайте также: Зачем, как и почему Банковая использует Ляшко против Тимошенко
Более того, Россия в ситуации с международным уголовным судом сделала такой примерный кейс, примерную ситуацию, продемонстрировала то, что если эти международные организации будут принимать решения против нее, она просто будет оставлять их работу и покидать эти органы, игнорируя эти мнения и решения", — сказал Бортник.
