Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Международная федерация по правам человека и Харьковская правозащитная группа выразили свою обеспокоенность в связи с атмосферой безнаказанности за преступления, которые совершались со времени начала вооруженного конфликта на востоке Украине. Об этом говорится в совместном заявлении двух правозащитных организаций, обнародованном в понедельник одновременно в Париже и в Киеве.
Как появился документ
Директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров сообщил, что идея совместного заявления возникла во время трехдневного тренинга, который проводили представители Международной федерации по правам человека (штаб-квартира в Париже) в Харькове.
"Следствием этого тренинга стало желание высказаться вместе по поводу той абсолютно невозможной, на самом деле, ситуации, которая у нас сейчас имеет место. Этот текст является результатом наших консультаций… Сегодня в Париже они одновременно так же этот документ презентуют", – рассказал Захаров.
Нарушения прав человека – экстраординарные
По словам Захарова, речь идет о том, что с весны 2014 года в Украине появились нарушения прав человека, которые можно назвать экстраординарными.
"Речь о массовых казнях без приговора суда, речь о насильственных исчезновениях по политическим мотивам, о пытках, о незаконном лишении свободы, о сексуальном насилии и другом. Такого рода преступлений у нас раньше не было, с такими нарушениями мы столкнулись впервые", – заявил Захаров.
Позицию украинских и международных правозащитников вряд ли можно считать вполне беспристрастной, поскольку, по словам Захарова, все это "…напрямую было связано с началом вооруженной агрессии Российской Федерации и тех симулякров, что она создала на территории Донецкой и Луганской областей, а именно ДНР и ЛНР". Но почему вообще возникли эти республики, что стало настоящей причиной резкого несогласия людей в Донбассе с "евромайданом" и с тем, что затем происходило в Украине? Похоже, таким вопросом в ХПГ просто не задаются.
Впрочем, у правозащитников есть информация также и о преступлениях, совершенных Вооруженными силами Украины (ВСУ) и бойцами добробатов, входящих в сфере подчинения МВД.
"Эти преступления стали массовыми и систематическими. С тех пор прошло почти 2,5 года, но проблема с расследованием этих преступлений, с привлечением к ответственности виновных, остается нерешенной", – сказал директор ХПГ.
Амнистировать – на как?
Захаров добавил, что, если говорить о политической стороне проблемы, то в рамках "Нормандского формата" от Украины "требуют сначала амнистировать тех, кто фактически совершил эти преступления, а потом уже обменяют последних пленных, как военных, так и гражданских, которые есть сегодня в ДНР и ЛНР".
При этом, отметил правозащитник, ничего не говорится об условиях этой амнистии, просто требуют: «сначала амнистия, потом обмен». По его словам, именно поэтому с начала февраля этого года приостановлен обмен пленными.
"Мы подчеркиваем, что амнистия за совершение международных преступлений и серьезных нарушений прав человека противоречит международному праву и международным обязательствам Украины в области прав человека и будет только способствовать распространению безнаказанности", – процитировал Захаров выдержку из текста совместного заявления двух правозащитных организаций.
По его словам, проведенные правозащитниками исследования показывают: "пыткам подвергались 87% пленных военных и 50% гражданских, пребывавших под стражей в ДНР и ЛНР".
Напомним, Киев на переговорах в Минске настаивает, что амнистия в Донбассе может состояться только после политического урегулирования конфликта.
Пытки и насильственные исчезновения
Отметим, что о пытках заявляют и те, кто со стороны самопровозглашенных республик побывал в руках украинских силовиков, либо был обвинен в "сепаратизме" на подконтрольной властям территории…
И это уже известно миру. Так, ООН сообщила The Times, что "украинская спецслужба СБУ систематически задерживает и подвергает пыткам лиц, подозреваемых в симпатиях к повстанцам".
Есть вопросы к СБУ и у украинских правозащитников. В частности, Захаров высказал большую обеспокоенность тем фактом, что спецслужба похищает людей для обмена с ДНР и ЛНР.
В совместном заявлении правозащитных организаций говорится о том, что обмен захваченными в плен лицами "осуществляется в правовом вакууме, что лишь обостряет проблему насильственных исчезновений с обеих сторон конфликта".
Однако если в республиках Донбасса насильственные исчезновения осуществляют, как утверждает Киев, "террористы", "сепаратисты" и "боевики", то в самой Украине — это дело рук государственного органа…
Что касается освобожденных из плена в республиках украинцев, заявивших о пытках, то, по словам Захарова, украинские правоохранительные органы должны были бы "документировать преступления, фиксировать эти события, начинать уголовные производства.., однако на самом деле этого почти не происходит".
Амнистируют виновных, накажут непричастных
Что касается украинского закона об амнистии для участников АТО, который принят Верховной Радой и находится сейчас на подписи у президента, то Захаров заявил (оговорившись, что высказывает свое личное мнение и мнение ХПГ): подписывать такой закон нельзя.
Ранее Верховная Рада приняла закон об амнистии незащищенных и социально уязвимых категорий заключенных, в том числе участников АТО, которые не совершали тяжких и особо тяжких преступлений. Закон, принятый Радой, вступает в силу после подписания его президентом и опубликования в официальной прессе.
"В принципе, это обычный закон об амнистии, какие часто бывают в Украине, но тут появилась новелла, статья 2, которая касается участников боевых действий. Речь о том, что должны быть амнистированы те, кто не совершил особо тяжкие преступления против жизни и здоровья… Если не совершил, то должен быть амнистирован…", – напомнил Захаров.
По его словам, это серьезная проблема: "если президент подпишет этот закон, то многие из тех, кто был задействован в серьезных преступлениях, избежит ответственности, тем самым будет поощряться безнаказанность".
Например, под "особо тяжкие" преступления не подпадает мародерство или блокирование коммуникаций, в результате чего погибли люди, пояснил правозащитник.
"С одной стороны, будут амнистированы люди, которых нельзя амнистировать, которые должны бы быть привлечены к ответственности, поскольку есть такие преступления, которые нельзя прощать. С другой стороны, мы можем видеть, по каким статьям часто обвиняют людей абсолютно безосновательно, только вследствие неправильной квалификации…", – сказал Захаров, добавив, что в ХПГ считают: такая амнистия участников боевых действий может иметь следствием, что "будут амнистированы те, кто мог бы быть наказан, и будут наказаны те, кто мог бы быть амнистирован".
Напомним, ранее принятый Радой закон об амнистии раскритиковал главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос.
Главная проблема – безнаказанность
Захаров отметил, что одно и самых серьезных испытаний для украинского государства с точки зрения прав человека является безнаказанность этих беспрецедентных преступлений, совершенных в зоне конфликта.
При этом, как сказано в совместном заявлении, "пробелы в украинском законодательстве, проблемы с доступом к территориям, которые не контролируются органами власти Украины, а также отсутствие политической воли настоящего расследования и преследования в судебном порядке за эти преступления создают ситуацию, при которой случаи насилия и безнаказанности должен рассматривать Международный уголовный суд".
Однако, указывают правозащитники, "Украина не признала факт военного конфликта, поэтому не было применено надлежащее как национальное, так и международное законодательство".
ВСУ: секретные преступления
По словам Захарова, необходимо рассматривать как преступления, "совершенные боевиками и российскими военными на захваченной территории ДНР и ЛНР", так и преступления, совершенные подразделениями ВСУ и МВД.
По мнению правозащитника, тут есть некоторая разница: в случае преступлений "с украинской стороны", в принципе, есть возможность обратиться с заявлением о преступлении, военная прокуратура возбуждает дела, кого-то даже вроде бы осудили… Но все это – только "в принципе", поскольку "расследования проводятся плохо", есть преступления, которые задукоментированы, но – "расследование не проводится".
А вот в республиках Донбасса и обращаться с заявлениями не к кому, утверждает правозащитник. Кто-то подает заявления украинской власти, но им, как правило, отвечают, что правоохранительные органы Украины не могут проводить расследования на территориях, которые не контролируются Киевом – "и это так и есть".
Захаров отметил, что о преступлениях ВСУ и МВД можно сказать, что тут "масштабы меньше", однако добавил: об этих преступлениях и известно меньше, поскольку "их прячут… мы видим только верхушку айсберга".
По словам правозащитника, необходимо все преступления расследовать до конца на национальном и международном уровне, "иначе – никакого примирения не будет".
