Наталья Печорина, РИА Новости Украина
С сентября 2015 года Киев живет ожиданием скорого транша МВФ. В 2015 году, в рамках вновь утвержденной четырехлетней программы финансовой помощи МВФ, которая предусматривала выделение Украине 17,5 миллиарда долларов, Украина получила целых три транша кредита. В марте 2015 года был перечислен первый транш кредита на 5 миллиардов долларов, в августе — второй транш на 1,7 миллиарда. В сентябре — октябре ожидался еще один транш, на сумму 1,7 млрд долларов, но решения по нему МВФ не принял до сих пор.
На фоне обещаний представителей правительства о выделении "в ближайшее время" суммы в 1,7 млрд долларов курс приближался к 30 гривнам за доллар и откатывался к отметке 24,5 гривны. Экономика страны демонстрировала падение и рост, инфляцию и дефляцию, дальнейшее сокращение внешней торговли. А МВФ все это время "вот-вот" должен были приступать к рассмотрению украинского вопроса. Даже правительство Украины, в конце концов, сменилось, премьером стал не Арсений Яценюк, а Владимир Гройсман, а совет директоров фонда все никак не приступит к вопросу, давать Украине "прошлогодний" транш или еще не время?
Вот уже и представители новой власти практически иссякли в безудержном "МВФ-оптимизме", а вероятность положительного решения не слишком высокая.
Как заявил руководитель группы советников премьер-министра Украины, бывший вице-премьер и министр финансов Словакии Иван Миклош, МВФ принял решение о выделении Украине третьего транша средств частям из-за невыполнения Киевом ряда рекомендаций фонда.
"Да, это главная причина (невыполнение рекомендаций МВФ – Ред.). Также, вы знаете, есть некоторые обязательства в отношении пенсионной реформы, которая частично была принята, особенно в устранении преимуществ для конкретных групп профессий. Но не все было принято и выполнено, что означает, что это было основной причиной (выделения третьего транша частями – Ред.). И от выполнения второй части этих обязательств по пенсионной реформе в течение осени будет зависеть получение Украиной второй части транша МВФ", — сказал Миклош.
Читайте также: Украина не заметит получение транша МВФ как и отказа в нем — Охрименко
В то же время министр финансов Украины Александр Данилюк ожидает получение трех траншей МВФ до конца текущего года.
Решение по траншу от МВФ ждали в июле, но теперь представители переговорного процесса говорят, что сроки решения неизвестны.
Эксперты, опрошенные РИА Новости Украина, по-разному оценивают вероятность выделения очередного кредита МВФ нынешним летом.
Транш будет, но размер неизвестен
Исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко уверен в положительном решении совета директоров в июле по выделению транша Украине, но отмечает, что его размеры пока не ясны.
"Думаю, будет заседание совета директоров в июле. Думаю, что решение по Украине будет положительно. Но теперь появляется новый вопрос, в какой сумме Украина может получить кредитный ресурс от фонда в этом транше? Я не исключаю, что сумма может колебаться от одного миллиарда до двух миллиардов долларов", — сказал Устенко.
По словам эксперта, дробление транша означает изменение базового сценария сотрудничества фонда с Украиной.
"Уменьшая сумму ты можешь заставить власть активнее продвигаться по пути выполнения условий меморандума, и прежде всего, в части структурных реформ. При таком раскладе кредитор дает меньшую сумму, чтобы мотивировать заемщика на более активный прогресс, чтобы в следующем транше он рассчитывал получить то, что было не додано в прошлый раз", — добавил эксперт.
"Я полагаю, это становится базовым сценарием: сумма может быть уменьшена не потому, что потребность в финансах меньше. Потребность остается прежней. Но она может быть уменьшена, и при таком раскладе еще одно заседание можно будет проводить в конце сентября-начале октября", — подчеркнул Устенко.
По его словам, если положительное решение по части транша будет в июле, то следующее может быть в сентябре-октябре.
"МВФ может таким образом мотивировать украинскую сторону. В октябре снова идут большие выплаты (по внешним обязательствам). Мы платим купон по европейским бондам, которые были реструктуризированным, так как он платится дважды в год", — добавил экономист.
Правительство "на шпагате"
По мнению экономического обозревателя "Радио Вести" Андрея Блинова, вероятность выделения транша МВФ в июле не настолько высокая, как об этом говорит власть.
"Вероятность, на мой взгляд, не столь высокая, как об этом говорит власть. Судя по информации о сокращении транша, не все идет просто. Поэтому на мой взгляд необходимо дождаться решения совета директоров, оно анонсировалось на этой неделе в районе 15 июля", — сказал Блинов.
Читайте также — Итоги саммита НАТО: атака на союзника будет расценена как атака на альянс
По его словам, в результате решений правительства Украины "заложились" несколько больших дискуссий, которые ранее не были согласованы с фондом.
"Были снижены налоги, в частности, единый социальный взнос, намного радикальнее, чем на это был готов согласиться фонд. Второе. МВФ видел риски резкого перехода на 100%-ную оплату газа для населения. Теперь правительство вынуждено показывать размеры необходимых компенсаций и так далее, что, скорее всего, не устраивает МВФ", — пояснил Блинов.
"Правительство находится в сложном "шпагате", или пойти навстречу МВФ, но получить очень жесткое противостояние с собственным населением, или нет. Это решение (о повышении цены газа до рыночной) не совсем однозначное, и мы пониманием, что решение, как и весь этот кредит EFF, оно будет политическим. В свое время решение о предоставлении кредита EFF было принято Кристин Лагард до технических переговоров и за месяц до фактического выделения денег", — резюмировал эксперт.
Украина проживет и без МВФ
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что кредит МВФ не повлияет на экономику Украины, а само решение не будет иметь никакого значения.
"На это решение, на этот транш не нужно обращать внимание. Я не понимаю, почему об этом так много говорят. Этот кредит нам и даром не нужен. Если мы его не получим, этого никто не заметит, также никто его не заметит, даже если мы его получим. Этот транш нам абсолютно не нужен", — заявил Охрименко
По мнению эксперта, правительству лучше сконцентрироваться на пересмотре уже установленных тарифов на газ.
Согласно условиям меморандума, подписанного Украиной с МВФ, фонд должен предоставить 17,5 млрд долларов до 2018 года по плавающей процентной ставке 4-8% годовых. Также в предварительном соглашении с МВФ говорится, что сначала надо возвращать им пеню, штрафы, неустойки, проценты, и только за тем — сам кредит.
Кроме того, в обмен на кредитование МВФ требует от правительства Украины продолжение непопулярной социальной политики. В первую очередь речь идет о повышении пенсионного возраста, отмену льгот в виде возраста выхода на пенсию и, возможно, сокращение самой пенсии.
Читайте также: Что значит для Украины подписание Соглашения о ЗСТ с Канадой
Помимо пенсионной, фонд, вероятно, не откажется от завершения налоговой реформы, которая, по мнению МВФ, должна заключаться в усилении налогового пресса и отмене льготной системы налогообложения для частных предпринимателей.
Вряд ли правительство сможет компенсировать эти репутационные потери одним или двумя траншами МВФ. А больше, видимо, за океаном Украину кредитовать не собираются.
