наверх
20.07.201917:34
Курсы валют НБУ
  • USD25.82- 0.21
  • EUR28.98- 0.21

New York Times: коррупция в Украине, оффшоры в Панаме, а виноват Запад

"Райские бумаги": оффшорные дела Порошенко и Ко (259)

(обновлено: )255553
Скандал, связанный с "панамскими бумагами", в очередной раз показал, насколько вопиюща коррупция в Украине. Но основная вина лежит не на местных коррупционерах, и даже не на таких оффшорных фирмах как Mossack Fonseca, а на Западе, пишет Оливер Буллоу.

Подготовил Сергей Веревкин

В Украине один документ из "панамских бумаг" привлек внимание общественности больше, чем все остальное: в августе 2014 года, когда украинские солдаты оказались под артиллерийским огнем в котле Иловайска, президент Петр Порошенко, по совместительству конфетный магнат, создавал оффшор на Британских Виргинских островах для корпоративного управления своими активами. В то время как юноши погибали, защищая Украину, их верховный главнокомандующий искал способы оптимизации налогов для своего бизнеса, пишет в New York Times Оливер Буллоу, автор, специализирующийся на коррупции, "налоговых гаванях" и странах бывшего СССР.

Файлы панамской компании Mossack Fonseca могут рассказать много чего интересного: украинские политики буквально с первых дней независимости активно пользовались оффшорами. В 1998 году, когда некоторые из погибших под Иловайском солдат, наверное, только пошли в школу, компанию уже начали подозревать в причастности к делишкам украинских политиков.

В 2006 году суд в Калифорнии приговорил Павла Лазаренко, украинского премьера в 1996-97 годах, к девяти годам тюрьмы за то, что он вывел из Украины десятки миллионов долларов. К тому времени, когда он вышел на свободу в 2012 году, из Украины вывели уже сотни миллионов долларов.

Коррупцию сложно оценить в конкретных цифрах. Она подобна скрытому толщей воды Левиафану, и лишь немногое удается обнаружить благодаря принципиальности украинских расследователей и судебным разбирательствам за рубежом.

Так, общественная организация "Центр противодействия коррупции" установила, что в 2013 году цены лекарств для ВИЧ-инфицированных  были завышены на 27% из-за того, что Министерство здравоохранения привлекло посредников.

Министерство юстиции США обнаружило, что компания по производству продуктов питания Archer Daniels Midland была вынуждена для получения возмещения НДС в Украине платить чиновникам откаты в размере до 20% суммы.

Столь вопиющая коррупция способна подорвать какое угодно государство, что уж говорить о такой неразвитой стране как Украина. В 1991 году ВВП страны составлял около двух третей ВВП Польши. Сегодня он меньше одной четверти. Коррупция принесла Руину в Украину, лишив украинцев качественного образования, достойных рабочих мест, ощущения безопасности.

Если бы система здравоохранения финансировалась адекватно, Украина, вероятно, не была бы среди стран с самыми высокими темпами распространения ВИЧ-инфекции. Если бы украинские лидеры не были столь ужасны, в стране, возможно, не было бы революции, тем более двух.

Но вина лежит не только на беспринципных украинцах. Такая коррупция была бы невозможна без оффшоров, подобных Панаме. Если ты крадешь деньги, тебе нужно их где-то "отмывать". Иначе это не имеет смысла.

После восстания 2014 года, когда был изгнан из страны президент Виктор Янукович – в Украине эти события называют "революцией достоинства" — западные политики наперебой стали предлагать Киеву моральную и техническую поддержку в борьбе против коррупции. И России. Запад заморозил счета Януковича и его соратников, ввел санкции против российских чиновников.

Когда вице-президент США Джозеф Байден в декабре 2015 года выступал в украинском парламенте, он строго выговаривал своим слушателям: "Вы не сможете назвать мне ни одной демократической страны, где бы раковая опухоль коррупции разрослась так сильно".

Но каждый раз, когда звучат подобные слова, возникает вопрос: а куда, по мнению западных политиков, все эти "грязные" деньги направляются?

Эти деньги не в Украине. И они не в "налоговых гаванях". Если бы в Панаме хранилось все, что проходит через нее, она была бы одним из самых богатых мест на земле. Если бы только часть украденного в Украине оставалось на Острове Мэн, он не был бы той суровой и невзрачной скалой, какой является сегодня.

Оффшоры – это всего лишь трубы, каналы, перевалочные пункты. Деньги текут по ним, но не задерживаются, и лишь малая часть оседает в карманах адвокатов и бухгалтеров, которые улаживают вопросы, — этих "водопроводчиков", которые следят, чтобы система работала без сбоев.

Если вас угораздило украсть несколько миллионов долларов, вы вряд ли захотите их хранить в столь ненадежном месте как Панама. Будет лучше, если они окажутся в Нью-Йорке, Цюрихе, Лондоне. Там, где первоклассные больницы, школы, суперзнаменитости и топовые мероприятия. В общем, там, где вам будет комфортно и весело.

Украина пытается бороться с этой системой. В конце 2014 года был принят закон, обязывающий украинские компании раскрывать информацию о своих реальных собственниках. "Это очень важный инструмент для выявления связей между политиками и бизнесом", - говорит Дарья Каленюк, соучредитель "Центра противодействия коррупции".

Похожие шаги предпринимают и другие страны – Великобритания, Норвегия,  Дания собираются ввести для компаний требование раскрывать информацию об их конечных бенефициарах. Так, в Великобритании имена крупных собственников станут доступны общественности. Премьер-министр Дэвид Кэмерон хочет добиться того же от британских заморских территорий. Аналогичные правила намерено установить Министерство финансов США после пилотного проекта по идентификации тайных покупателей роскошной недвижимости в Нью-Йорке и Майями. 

Это законодательство вряд ли начнет работать в скором времени, так как главным побудителем к коррупции в Украине является не Mossack Fonseca и не Панама, а Запад. До тех пор пока клептократы по всему миру будут иметь возможность анонимно приобретать роскошные яхты, пентхаусы и особняки, адвокаты будут и дальше регистрировать подставные фирмы в "налоговых гаванях" — от американского штата Делавэр до Сейшельских островов.

Если западные страны начнут более жестко контролировать корпоративную собственность, мошенники со всего мира перестанут тащить свои деньги на Запад, поскольку больше не смогут оставаться в тени. Это будет только на пользу самим западным странам, а коррупционерам придется искать другие места для отмывания своих средств.

При этом Западу стоит обратить внимание и на собственных политиков. Так, в скандал, связанный с "панамскими бумагами", попал британский премьер Кэмерон. Далеко не сразу он признался, что действительно получал доход из оффшорного инвестиционного фонда своего покойного отца.

"Это будет для меня уроком", — сказал Кэмерон, выступая на съезде Консервативной партии Великобритании.

А в этом время тысячи возмущенных граждан возле резиденции премьера на Даунинг стрит, 10 требовали его отставки, пишет The Guardian.

Но пока что для Кэмерона все обошлось без серьезных потерь.

Чего не скажешь о главе правительства Исландии. У Сигмюндюра Гюннлейгссона обнаружили оффшорную фирму, из-за чего он лишился должности.

Возможно, в скором времени мы станем свидетелями и других громких отставок.

Самое читаемое
    Темы дня