Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Правительство Украины подало проект госбюджета на 2016 год и проект налоговой реформы в Верховную Раду. Событие произошло в прошлую пятницу, и на вдумчивый, аналитический подход в изучении этих документов времени практически не остается. К тому же, парламент хочет "крови" в виде отставки правительства, поэтому вместо голосования за бюджет вполне может всплыть тема отчета премьера Яценюка, которое из-за "шоу с розами" как-то отошла на второй план.
Бюджет или отставка?
Качество проекта закона о госбюджете на 2016 год вызывает у экономических экспертов разные оценки.
Руководитель проекта "Успешная страна" Андрей Блинов отмечает, что проект госбюджета стал более аккуратным и взвешенным по сравнению с предыдущим вариантом.
"Проект рассчитан на более умеренном налоговом изменении… Минфин получил большую критику и много моментов предусмотрел. В частности, по минимизации расходной части бюджета. Поэтому проект бюджета мне кажется достаточно реалистичным. Он соответствует тем скромным макроэкономическим ожиданиям, которые являются базовым сценарием на следующий год", — сказал Блинов.
В то же время, вряд ли проект госбюджета получит одобрение народных депутатов.
"Мне кажется, сейчас основной риск — это сама возможность принятия бюджета и сопутствующих документов в парламенте. Я по-прежнему не исключаю, что будут приниматься политические решения в отношение налоговой реформы и будет постепенное движение коалиции в сторону максимального статус-кво: то, что не вызывает сильных противоречий, а спорные моменты будут либо откладываться либо выноситься за скобки. Мне кажется, эта тенденция в ближайшие недели будет проявляться с каждым днем все четче", - добавил эксперт.
Экс-министр экономики Украины, экономист Виктор Суслов пока не видит смысла комментировать проект госбюджета.
"Я этот документ не хочу ни читать, ни комментировать, потому что он незаконно подан. Не может подаваться проект закона о бюджете на несуществующей налоговой базе. Поэтому, обсуждать проект нет смысла, юридически его не существует. Если действовать по правилам, нужно было сначала внести проект изменений в налоговое законодательство, рассмотреть, принять новый бюджетный кодекс и на его основе разработать бюджет", — заявил Суслов.
По его словам, у этого документа перспективы на принятие очень сомнительны.
"До конца не решен вопрос судьбы правительства и, особенно, судьбы премьера. Безусловно, значительная часть Верховной Рады в ожидании то ли отчета правительства, то ли отставки правительства может не проголосовать за бюджет, потому что это будет отставку стимулировать. На сегодня, все, что связано с бюджетом, это не экономические, а политические вопросы. Сейчас, я думаю, сейчас все плотно сплетено в вопрос ожидаемой отставки правительства, поэтому проект закона о бюджете непроходной", — добавил эксперт.
Эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко считает проект госбюдщжета нереальным.
"Проект бюджета — виртуально-фантастический, созданный"на коленке" путем перемножения данных этого года на некие коэффициенты, согласованные с МВФ. В бюджет изначально заложены параменты, которые будут меняться по ходу года и достаточно сильно, и не факт, что их будут менять с подачи правительства", - ометил Гаврилечко.
"Не понимаю, как правительство, привлекая кредиты в следующем году, собирается уменьшить размер государственного долга. В будущем году граничная величина госдолга планируется меньше чем сейчас, а девальвация гривны приведет к тому, что он будет еще больше. Единственный вариант — это ревальвация, но я в него не верю даже теоретически", — пояснил эксперт.
Если ставить нереальные задачи
На ознакомление с двумя очень важными проектами законов, госбюджетом и налоговой реформой, у народных депутатов очень мало времени. За документы, внесенные 11 декабря, депутатам предложат проголосовать уже на этой пленарной неделе.
На утверждение бюджета и налоговой реформы у депутатов есть несколько рабочих дней, однако после попытки"недовыноса" премьера из парламента, сказать, что придет в голову народным депутатам на следующем заседании, отмечает Гаврилечко.
"До "шоу с розами" я оценивал вероятность принятия бюджета 50 на 50, а сейчас склоняюсь к тому, что ни бюджет, ни изменения в налоговый кодекс в этом году приняты не будут."Батькивщина" занимает позицию неприятия бюджета,"Самопомич" тоже высказывалась против, плюс, после драки в парламенте и в коалиции стало меньше участников. А в нынешнем парламенте даже минус один голос при голосовании — это очень много, и набрать 226 голосов это проблема, особенно в голосовании перед Новым годом. Я крайне низко оцениваю шансы принятия того и другого, если не случится что-то экстраординарное. Думаю, бюджет будет отнесен на январь месяц, в лучшем случае. Либо мы получим очередное голосование, к которому потому будет у всех масса вопросов", - добавил Гаврилечко.
Сколько стоит зависимость от внешнего управления?
Ключевые решения в политике и экономике Украины давно принимаются за океаном, а украинская власть всегда готова выполнить директивы из Белого дома или штаб-квартиры МВФ. Цена внешнего управления для экономики — это усиление налогового пресса под видом "реформы" и отмена ряда льгот под видом увеличения расходов на оборону, дальнейшее обнищание населения и полная потеря экономического суверенитета. Сколько это может продолжаться?
Украина будет жить под внешним управлением, пока ею будут управлять олигархи, зависимые от запада, считает Юрий Гаврилечко.
"До тех пор, пока Украиной будут управлять люди, основная часть состояния которых находится за рубежом. Я полностью согласен с Бжезинским, которым сказал, что если российские олигархи хранят деньги в американских банках, то это уже не российские олигархи", — сказал эксперт.
Экс-министр экономики Украины Виктор Суслов отмечает, что Украине очень сложно перейти к самостоятельной политике.
"Есть политика, которую настойчиво рекомендует МВФ, предложения, от которых "нельзя отказаться", говоря словами героя известной книги. Поэтому Украине придется испытать на себе "доктрину шока". Как общепризнанно аналитиками в мире, рекомендации МВФ сводятся к реализации доктрины шока. И вот она должна пройти очередное испытание в Украине. Это будет сопровождаться разрушением значительной части экономики и массовым обеднением населения. Собственно, такие результаты были от реализации рецептов МВФ во всем мире, такими они будут и в Украине", - отметил Суслов.
По его словам, когда упадут цены, доходы, "правильно" перераспределены ресурсы, собственность, возможно, тогда Украина будет признана подготовленной для иностранных инвестиций."Иностранные собственники получат возможность скупить то, что они пожелают, за бесценок. После этого, может быть, наступит какая-то стабилизация, но на более низком уровне, чем был в Украине раньше. То есть, Украина потеряет шанс вернуться в число среднеразвитых стран мира", — подчеркнул эксперт.
В свою очередь Андрей Блинов отмечает, что цели МВФ совпадают с потребностями Украины по стабилизации ситуации.
"Данный бюджет, как и политика последних месяцев, безусловно направлены на сбалансирование государственных финансов. В следующем году нас ждет более спокойная ситуация с курсом доллара и с инфляцией. Я не верю в инфляцию на уровне 12%, но показатели говорят, что мы можем войти в 20% инфляцию, что можно считать неким достижением после всего, что было. Не очень верю, что удастся удержать обменный курс 24,10. Это уже реалии сегодняшнего дня. Скорее всего, безналичный обменный курс девальвирует на уровне не менее чем на 10% и можно говорить, что среднегодовой обменный курс будет на уровне 26 грн за доллар. Но эти риски на фоне остальных рисков не очень велики", — отметил Блинов.
"Я не могу сказать, как долго будет находится при власти нынешнее правительство. Оно не популярно, оно ведет тупиковую политику, это однозначно. Это все бесперспективно, и создает впечатление, что правительство находится в состоянии агонии. Но агония может длиться и год, и дольше. На другой части весов — страх запуска процесса по разрушению нынешней власти в случае потери ключевых игроков, в первую очередь коалиции и правительства", - считает эксперт.
В то же время, финансирование экономики кредитами МВФ, США и ЕБРР остается объединяющий фактом для всех участников коалиции.
"Это понимание, что нахождение в программе МВФ является гарантией не возобновления стремительного падения обменного курса или резкого роста цен. Это та самая стабилизация, и это будет балансиром, и внешнее управление будет одним из элементов", — напомнил Блинов.
"Если противоречия нарастут до ситуации, когда ценность коалиции окажется настолько низкой по сравнению с угрозой острейшего финкризиса, то, конечно, это разорвет прежнюю схему внешней поддержки, но сделает Украину еще более зависимой от внешней поддержки в силу высокой значимости доллара или евро на внутреннем рынке. Каждый такой виток ведет к обеднению населения, и повышению ценности каждой купюры в 20 долларов или 20 евро", — добавил аналитик.
Вряд ли на все актуальные вопросы удастся получить ответ в эту неделю. Скорее всего, шоу с розами или без них продолжится и в следующем году. Но сколько по времени оно будет длиться?
