По стопам Грузии. Чиновникам Украины будут доплачивать из-за рубежа

Киевская областная государственная администрация совместно с компанией Deloitte начинает разрабатывать пилотный проект по созданию специального фонда для осуществления доплат государственным служащим.

Фонд будет формироваться за счет средств международных донорских и других организаций, объем финансирования будет регламентирован.

При этом условиями для работы фонда должны стать обязательная разработка новых квалификационных требований для чиновников, а также его прозрачность и открытость.

Читайте также: Эксперт рассказал, почему в скандалах чаще фигурируют зарубежные чиновники

Инициативу о создании фонда в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал первый заместитель председателя Киевской областной государственной администрации Лев Парцхаладзе.

Зачем необходимо запускать такой проект?

— Одна из главных болезней в стране на сегодняшний день — это коррупция. И если посмотреть на ее природу, то одна из причин — низкие зарплаты. Базовая ставка обычного чиновника составляет 1240 гривен. Соответственно, много недобросовестных чиновников создают в итоге большие проблемы, особенно в разрешительной системе. Они создают все условия для того, чтобы люди давали взятки. И чтобы изменить ситуацию, необходимо подобрать совершенно новый качественный персонал, как, к примеру, сделали с постовой полицией в Киеве. Им дали достойную зарплату, новые квалификационные требования. Вот по такому же принципу мы хотим пойти и в Киевской обладминистрации.

Откуда должны поступать средства в этот фонд?

— Мы надеемся, что это будут донорские средства, также хотим, чтобы участвовал частный бизнес, но с определенными ограничениями: одна компания может внести в фонд не более 25 тысяч долларов, чтобы не было какой-то взаимосвязи. Взамен мы хотим изменений в государстве, в первую очередь, хотим уничтожить бытовую коррупцию, которая на каждом шагу. Если взять только разрешительную систему в Киевской области, то существует 300 тысяч регистраций. При этом есть частные компании, куда чиновники специально загоняют людей, и через эти частные компании завуалированным способом берут взятки. Таких примеров тысячи. У нас бесплатной медицины нет, бесплатного образования тоже толком нет. Это все порождает большую коррупцию. Когда нет условий труда, люди, которые работают в системе, уже практически испорченные.

Законно ли получение зарплаты чиновниками не из бюджета? Не будет ли это расценено как коррупция?

— Необходимо сделать определенные изменения на законодательном уровне. Вместе с компанией Deloitte мы разрабатываем такой проект. Они работают на волонтерских условиях, и, кроме них, в проекте участвуют много консалтинговых и юридических компаний, которые готовы помогать нам интеллектуально в разработке документов.

Рабочая группа уже создана?

— Да, рабочая группа уже создана. У нас есть поддержка в администрации президента, в Кабмине. Такой опыт уже был в Грузии, и коллег-грузин мы тоже привлекаем к данному процессу. Они с нами поделились, как это должно работать, чтобы не было коррупционной составляющей, чтобы доплата производилась только тем сотрудникам, которые соответствуют новым квалификационным требованиям. Если сегодня посмотреть на кадровый потенциал в нашей областной администрации, то 60-70% кадров требуют обновления.

Создание фонда для доплат сотрудникам Киевской областной администрации в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал также член общественного люстрационного комитета Карл Волох.

Как вы оцениваете данную идею?

— Очень хорошо оцениваю. К сожалению, на сегодняшний день вопрос повышения зарплаты чиновникам в обществе очень контраверсиен. Масса людей начинают кричать: "Им не хватает пять тысяч? Да я на три живу!". Но это все говорят люди, которые никогда не изучали опыт других стран по борьбе с коррупцией. Не было ни одной страны в истории, где борьба с коррупцией не сопровождалась бы резким, иногда на порядок, увеличением зарплат, потому что смешно ожидать честности от чиновника, через чьи руки проходят огромные денежные потоки, если ему самому ни на что не хватает. Зарплаты ему должно быть достаточно. Грузины это показали, Сингапур. Как этого достичь нам? В данном случае, мы имеем такую инициативу. С моей точки зрения, инициатива умная, так как она не ведет к автоматическому сильному повышению затрат. Поднимают зарплату не всем, а только тем, кто тянет воз. Это даст возможность областной администрации нанимать людей достаточного уровня, и те не будут искать, где им еще подзаработать, или где украсть.

Что вы скажете о компании Deloitte, которая участвует в разработке этого проекта?

— Это одна из четырех основных мировых аудиторских фирм. Они одним своим именем способны осветить любое дело, потому что там, где они, точно нет коррупции.

Ранее сообщалось, что средняя зарплата в Украине составляет 4299 гривен. По статистике на июнь 2015 года, в Украине были официально трудоустроены 8,03 млн граждан. Наивысшие зарплаты были зафиксированы у работников авиационного транспорта – в среднем 18,8 тыс. грн, в финансовой сфере – 8,7 тыс. грн, информационной и научно-технической деятельности – 6,9 тыс. грн и 6,7 тыс. грн соответственно.