В Генпрокуратуру продолжают набирать молодых и амбициозных юристов. Чтоб стать работником структуры, необходимо пройти 4 этапа конкурса.
"Конкурс будет проходить в четыре этапа, включая профессиональный тест на знание законодательства, опубликованный у нас на сайте. Это 5 тысяч вопросов. Второй этап — это тесты общих знаний, логические тесты, к которым подготовиться фактически невозможно. У человека либо есть логика, либо нет. Третий этап — это заполнение психометрической анкеты, психологический портрет и состояние кандидата. Четвертый этап — это уже собеседование, которое проводится при включенной камере, подключенной к интернету. Вся Украина будет наблюдать, как проходит собеседование", — заявил в эфире радиостанции Голос Столицы заместитель генпрокурора Давид Сакварелидзе.
Насколько эффективным может быть такой отбор и насколько он будет прозрачным, радиостанция Голос Столицы поговорила с адвокатом, партнером юридической компании "Юскутум" Денисом Овчаровым.
Как вы считаете, насколько эффективным может быть подобный конкурс на место в прокуратуре? Можно ли поменять старую систему таким образом?
— Давайте посмотрим, какая может быть альтернатива. Может быть выборная альтернатива, когда мы, например, голосуем за прокурора города или прокурора района.
Когда идет речь о наборе штатных единиц, то это один из самых эффективных инструментов, которые возможны на сегодняшний день. И кроме того, не нужно забывать, что пятилетний стаж работы — это для юриста, а если прокурор решит вернуться в прокуратуру, то достаточно трех лет.
То есть, если речь идет о переживаниях областных прокуроров о том, что они останутся без работы, то им не стоит опасаться.
Я думаю, они с легкостью сдадут экзамены. Вопрос только в том, пройдут ли они собеседование. Почему? Потому что есть такое понятие, как спецпроверка.
И если в отношении прокурора будет открыто уголовное производство или он будет фигурировать в уголовном производстве по коррупционным преступлениям, то вероятность, что его возьмут на работу, будет достаточно низкая.
То есть такой четырехэтапный отбор может быть эффективным?
— Да. Это не панацея, не стопроцентный результат, но на сегодняшний день важно не выкинуть всех прокуроров и набрать новых, а важно коренным образом очистить ряды.
Если мы говорим о кадровой перезагрузке ГПУ, как вы считаете, лучше молодые и амбициозные, но без опыта, или же специалисты с опытом?
— Знаете, кто сейчас работает в прокуратуре? Прокуроры, которым по 22-23 года. То есть, изначально, это люди без опыта. Найти в системе прокурора возрастом 30-35 лет, который поддерживает обвинение в суде, уже крайне сложно.
Почему так получилось?
— Потому что поддерживать обвинение в суде — не очень прибыльно, и даже коррупцию в этом направлении не сильно разыграешь.
Коррупция происходит, когда непосредственно прокурор принимает какие-то управленческие решения: открывать ли уголовное производство, предъявлять ли кому-то подозрения, какую избирать меру пресечения.
То есть это в кабинетах происходит. А те прокуроры, которые поддерживают обвинение в суде, они, как правило, очень низкой квалификации и у них мало опыта.
Как вы относитесь к идее набрать сотрудников, которые давно уже уволились из прокуратуры?
— Тут очень важно, какая будет позиция генерального прокурора в развитии прокуратуры, в доступности, в открытости, прозрачности.
Если брать ту же самую полицию, то там около 60 человек, если не ошибаюсь, это бывшие работники правоохранительных органов — это в Киеве. Поэтому для общей массы это нормально.
И ведь из прокуратуры никто добровольно не уходит. Если он бывший прокурор, значит его или ушли, или еще что-то случилось…
Возможно, это хорошо, потому что люди, которые замечены в коррупционных действиях, добровольно из прокуратуры не уходят. Их, как правило, и не увольняют, их просто отправляют с одного места работы в другое.
То есть, в принципе, есть шансы, что старые сотрудники прокуратуры могут сыграть хорошую роль?
— Не нужно говорить о том, что работать в прокуратуре очень сложно.
Кроме того, Давид Сакварелидзе сказал, что будут разработаны внутренние инструкции, внутренние алгоритмы для прокуратуры. То есть будет более упрощенный подход.
Если мы изначально учили Уголовно-процессуальный кодекс и Уголовный кодекс в вузе, то для прокуроров требования будут упрощенные. У них будут алгоритмы поведения в той или иной ситуации, и это значительно упростит процесс.
Упростит, но насколько это будет правильным шагом?
— Это другой вопрос. На сегодняшний день в прокуратуре никто не берет на себя ответственность за принятие решений.
Например, если я закрою уголовное дело, то другие посчитают, что я получил взятку. А если я поддерживаю обвинение и четко понимаю, что нужно закрывать уголовное производство, что нужно человека оправдывать, то я не могу этого сделать, потому что против меня прокуратурой начнут осуществляться проверки.
В прокуратуре много проблем из-за того, что люди не готовы брать на себя ответственность за принятие решений.
А если и возьмут ответственность, то непонятно, какой будет результат, потому что на сегодняшний день обвинить добропорядочного прокурора в коррупции —элементарно.
Даже без доказательств?
— Даже без доказательств. У нас ведь политические обвинения происходят постоянно.
Поэтому очень важны в данном случае и новые кадры, и подход к опыту. Но не менее важно, чтобы у них были способность и воля принимать самостоятельные решения и нести за это ответственность.
На сегодняшний день очень много уголовных производств, которые давно нужно было закрыть, но этого никто не собирается делать, потому что те же самые прокуроры боятся ответственности.
Во вторник, 28 июля, первый заместитель генерального прокурора Владимир Гузырь подал в отставку с занимаемой должности. Генпрокурор Виктор Шокин назначил на пост первого зама Юрия Севрука.
