Кабинет министров нашел очередной способ искоренить коррупцию в рядах высших эшелонов власти. Для этого правительство решило вывести лоббистский рынок из подполья.
Теперь Министерству юстиции надлежит разработать законодательную базу для новых правил лоббирования. На изучение опыта других стран в этом вопросе министерству отведено время до 2017 года, после чего Кабмин ожидает получить готовый законопроект.
Читайте также — США, Россия и Донбасс: новые-старые условия для Украины
Получится ли воплотить в жизнь эти планы, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал председатель правления центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.
Лоббирование для Украины — понятие новое. Что оно означает?
— В нормальных странах лоббирование выполняется профессиональными или деловыми союзами. Определенные компании объединяются в какой-то союз, который отстаивает их интересы. Нанимается лоббист или лоббистская компания, которые отстаивают, например, уменьшение налогового давления на этот вид бизнеса. То есть на прозрачных условиях некая группа бизнес-интересов или общественных интересов нанимает профессиональную компанию, которая отстаивает те или иные изменения в нормативной базе.
Что нужно, чтобы внедрить это в Украине?
— Точно не закон. Потому что идея закона в том, чтобы упорядочить лоббирование. Существует ли оно в Украине? Очевидно, да. Но у нас это преимущественно подкуп и взятки, которые караются уже статьей в Уголовном кодексе. И введение закона о лоббировании эту проблему не решит. Она лишь ограничит честных лоббистов кучей бумаг и отчета. При этом теневые лоббисты как таскали чемоданы с деньгами, так и дальше будут таскать.
То есть этот закон не сможет бороться с коррупцией?
— Да, потому что этот закон будет ограничивать тех людей, которые лоббируют прозрачно, чисто. А те, кто лоббируют за деньги, подкупая народных депутатов, они и так будут это делать дальше, потому что нарушают не закон о лоббировании, а имеющуюся в Уголовном кодексе статью. Это не реформа, а попытка выдать пиар-акцию за реформу. Закон о лоббировании не будет действовать без действенной судебной системы.
Читайте также: Что изменится в Украине при введении военного положения – мнение экспертов
Этот закон должен появиться в 2017 году, может к этому времени мы победим коррупцию?
— Нет, это же вечный процесс. Закон о лоббировании вообще не должен нести в себе цели преодолеть коррупцию, этот закон не предусматривает уголовной ответственности. Он должен действовать тогда, когда все работают честно и прозрачно.
