Евросоюз хочет финансировать прибавки к зарплатам украинских госслужащих. В Брюсселе полагают, что такая инициатива поможет противодействовать коррупции. Украина может получить либо адресное финансирование, либо будут субсидироваться конкретные органы.
Насколько подобная европейская инициатива может поспособствовать искоренению коррупции в Украине, радиостанции Голос Столицы рассказал председатель правления центра противодействия коррупции Виталий Шабунин.
Действительно ли содержание Евросоюзом украинских чиновников может помочь преодолеть коррупцию?
− Есть два фактора, без которых преодоление коррупции в принципе невозможно. Первый из них − это неотвратимость наказания. Украл − сел. Второй фактор − это достойная оплата труда. Нужно быть честными, мы все понимаем, что чиновники, распоряжающиеся миллионными потоками, не живут на официальную зарплату в четыре тысячи гривен.
Вы думаете, что при официальной зарплате, к примеру, в десять тысяч евро, чиновник не будет воровать?
− Я убежден, что без этого он точно будет воровать. Не факт, что высокая зарплата страхует от коррупции, но ее отсутствие стопроцентно толкает на нее.
То есть должна быть совокупность факторов − и зарплата, и наказание?
− Безусловно. Первое − должна быть неотвратимость наказания за коррупционные деяния, и это главное. Достойные зарплаты − это второе, не менее важное. И пока у нас не будет эффективной работы Антикоррупционного бюро, которое только начало формироваться, и Генеральной прокуратуры, которая уже год показывает свою неэффективность, высокие зарплаты не будут иметь смысла. При этом без высоких зарплат также не будет никаких подвижек.
Вероятно, Евросоюзу имеет смысл создать в Украине и свое Антикоррупционное бюро?
− Антикоррупционное бюро и так будет поддерживаться международными донорами. Единственное, что мы прописали в законе об Антикоррупционном бюро нормальные зарплаты, к примеру, следователь будет получать не четыре тысячи гривен, а двадцать две тысячи.
Существует ли вообще такая мировая практика, как содержание чиновников определенной страны другими странами?
− Это не новая практика. Например, Антикоррупционное бюро в Гватемале полностью финансировалось международными донорами, даже зарплаты. В том конкретном случае это была ООН.
Это помогло Гватемале побороть коррупцию?
− На самом деле, да. Там посадили даже сына президента и трех министров внутренних дел.
