Польша пришлет в Украину своих полицейских для участия в совещательной миссии Европейского Союза. В состав группы будут входить до 10 офицеров и сотрудников полиции. Формально европейская гражданская миссия начала свою работу 1 декабря 2014 года и должна выполнять свои функции в течение 2 лет. Она будет консультировать представителей украинской стороны в вопросах реформ сектора безопасности на стратегическом уровне.
О польских полицейских в частности и миссии в целом в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Центра исследований правоохранительной деятельности Олег Мартыненко.
Это исключительно гражданская миссия или что-то большее? Кого будут консультировать польские офицеры?
— Эта информация требует проверки, потому что непонятно, под какой эгидой заезжают эти офицеры. Мне известно, что консультативная миссия ЕС, состоящая преимущественно из офицеров всей Европы, действительно планирует визит в середине мая под предводительством поляка. Эта миссия ожидается для своеобразного аудита того, что сделала Украина в секторе безопасности. Есть также плановые ротации этой же консультативной миссии ЕС, однако там по мандату не предусмотрено таких больших дивизионов как 10 офицеров из одного государства. Все остальное описание — двухлетнее время работы, начало работы с 1 декабря — это подпадает под описание консультативной миссии. Поэтому я не знаю, что это за приезд 10 польских офицеров.
В МВД считают, что чем больше будет иностранных специалистов, тем качественнее будут реформы?
— Нет, на это ставка вообще не делается. Ставка делается на качество подготовки законопроектов и реформаторских мероприятий. И инициативы Эки Згуладзе — это малая толика того, что разрабатывается под эгидой национальной платформы реформирования МВД, созданной относительно недавно. Туда входят как национальные гражданские специалисты, так и международные эксперты.
Что могут сделать польские полицейские, если бы они все-таки приехали в таком составе?
— У Польши есть неплохой опыт реформирования МВД, в частности, в плане отбора на службу и обучения. Это те модели, которые реально можно брать с минимальными изменениями и адаптацией под национальные условия.
Зарубежные коллеги предоставляют платные или бесплатные консультации?
— Для Украины — бесплатные. Обычно это оплачивается за счет ЕС или Совета Европы, в зависимости от того, кто выступает в качестве донорской стороны.
Что уже успела сделать Европейская гражданская миссия с 1 декабря 2014 года?
— К сожалению, успехи не очень большие, и это признают сами европейцы. Наше министерство внутренних дел оказалось неспособным воспринимать такие формы работы. Аппарат в целом (я не говорю о команде Арсена Авакова и нем самом), а в целом старый аппарат привык работать, что называется, на позавчера. Аппарат не готов внедрять инновации прямо здесь и сейчас, с колес. Поэтому европейская прогрессивная мысль явно забуксовала в недрах МВД. Полгода ушло только на то, чтобы спланировать, как же именно может консультативная миссия помогать МВД.
