Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Украина, возможно, планирует введение собственных санкций против России, невзирая на здравый смысл и простой экономический расчет. В экспертной среде настроения выражаются в желании внести свою скромную лепту в поддержку европейских санкций.
Теория и практика экономических ограничений
По признанию украинских экспертов, санкции против того или иного государства не часто достигают своей цели, примерно в трети случаев. Из примеров начала 2000-х годов эффективно сработали санкции международного сообщества в военном конфликте Либерии и Сьерра-Леоне. Санкции против Северной Кореи, Судана, Сомали, Зимбабве, Ливии, Ирана не дали эффекта, на который рассчитывали их инициаторы. Например, в Ливии международное сообщество смогло победить "диктатора" полковника Каддафи только в ходе военной операции, попутно уничтожив крупнейшие города этого государства.
Кабинет министров Украины подготовил предложения по мерам экономического характера, которые могут быть применены против России в связи с "военной, экономической, энергетической и информационной" "войной". Заместитель директора Национального института стратегических исследования Ярослава Жалило заявил, что Украине необходимо вводить санкции для достижения мира.
Проректор по научной работе и международным связям Дипломатической академии при МИД Украины Наталья Татаренко, напротив, уверена, что санкции могут позволить себе только сильные державы. Они же в последнее время склонны проводить политику экономического национализма. США, например, воспользовались режимом санкций против РФ, чтобы ограничить экспансию российского капитала в страну, где он сконцентрировался в таком количестве, что стал влиять на финансовый рынок, отметила Татаренко. Кроме того, ведущие государства постоянно держат национальные экономические интересы на "вершине" политической пирамиды. Например, Германия на словах поддерживает Украину, а в экономике отстаивает свои национальные интересы, которые связаны с Россией.
По словам Татаренко, Украина – не такое государство, которое может продемонстрировать свою мощь путем введения санкций. В то же время, добавила она, наши санкции прописаны в соглашении об ассоциации с ЕС, потому что только выполнение этого соглашения может заставить измениться структуру экономики Украины, но при этом понести неизбежные потери. "Мы умираем как экономика, мы не изменяемся… В Украине нет экономической политики, а полагаться на то, что Евросоюз изменит нашу экономику – это не политика", — добавила она.
Украинское экспертное сообщество пытается убедить себя и остальных, что санкции помогут достигнуть мира. Законодательная и исполнительная ветви власти тоже намерены бороться за мир до полного краха собственной экономики. Поддержит ли президент Порошенко намерения Кабмина ввести санкций вроде против агрессора, а на деле – против собственных поступлений в бюджет, покажет ближайшее будущее. От этих решений будет зависеть и сценарий событий для мирного периода, который, хочется надеяться, должен наступить вслед за войной на Донбассе.
Прагматизм бизнеса сильнее моральных ценностей
Любое противостояние в политике или военных действиях когда-то да заканчивается. И после этого стороны приступают к оценке потерь и приобретений. Что может получить украинская сторона от нынешнего конфликта?
В лучшем случае – сохранить территориальную целостность, правда, часть народного хозяйства, приносившая в бюджет до 10% ВВП, в виде Донецкой и Луганской областей будут серьезно разрушены. И на центральном уровне уже придется не собирать в бюджет доходы от работы на Юго-Востоке металлургии, добывающей промышленности и машиностроения, а отдавать на их восстановление.
Кроме восстановления региона украинским политикам придется думать, как строить отношения с соседней Россией. Можно, конечно, и дальше искать новые рынки сбыта продукции. Но, скорее, придется налаживать старые отношения. Украинские товары "исторически" присутствуют на российском рынке, и отказываться от этого рынка – верх легкомыслия.
Есть, однако, отрасли, которые могут безвозвратно потерять свои перспективы от нынешнего противостояния. Самым чувствительным к конфликту, которого кроме как в политических спичах и нет, окажется транзит углеводородов через территорию Украины. Президент и глава Стратегического совета Киевского института энергетических исследований Александр Нарбут считает, что в случае запрета транзита российского газа по Украине, "Газпром" получит возможность значительно увеличить загрузку "Северного потока" и форсировать строительство "Южного потока". И Европа, скорее, поддержит такие действия, поскольку не захочет ни мерзнуть зимой, ни останавливать промышленность ради священной борьбы против России.
Наталья Татаренко уверена, что Россия не сможет обойтись без научно-технологического потенциала Украины. Россия сосредоточилась на развитии финансовой, банковской системы, других отраслей, но в машиностроении ее потенциал ниже украинского, и без украинских специалистов там обойтись не смогут, говорит эксперт.
Украинским политикам стоит перенять европейский опыт в вопросе санкций и построения сотрудничества с "агрессором". В Европе прагматизм бизнеса всегда берет верх над моральными демократическими ценностями. Потому что именно экономика помогает сформировать независимость, а политика может лишь поддержать этот процесс или, наоборот, подействовать отрицательно.
