Денис Селезнев, РИА Новости Украина
Мирный план Петра Порошенко почти не отличим от ультиматума о безоговорочной капитуляции, который повстанцам Донбасса был выдвинут в середине апреля. Поэтому вполне естественно, что предложения Порошенко были в тот же день отвергнуты лидерами ополчения. Казалось бы, надежды на мир умерли, так и не родившись. Однако начало консультаций между украинскими политиками, наблюдателями ОБСЕ и представителями самопровозглашенных "республик" при поддержке лидеров России, Германии и даже США могут стать началом примирения.
Иллюзии Турчинова перешли к Порошенко
После апрельской серии захватов административных зданий в Донбассе Верховная Рада и ее спикер Турчинов выдвинули повстанцам ультиматум. В воскресенье, 13 апреля, и.о. президента предложил всем ополченцам сдать оружие до 9:00 следующего дня. Взамен обещалась амнистия для тех, кто не совершил тяжких преступлений, кроме того, в Киеве обещали подумать о реформе местного самоуправления и о замене местной власти.
Спустя два месяца после начала боевых действий новый президент предлагает ополчению Донбасса аналогичные условия мира. Все та же амнистия для тех, кто не совершил тяжких преступлений, ну, а тем, кто совершил, — коридор для бегства в Россию. За это обещаны местные и парламентские выборы, защита русского языка и все та же мистическая децентрализация. В случае, если в Донбассе не примут эти условия, президент обещает реализацию некого плана "Б". Под этим планом, скорее всего, подразумевается новая попытка нанести массированный военный удар по ополчению. Так это или нет, но переброска украинской военной техники и личного состава в зону АТО продолжается ежедневно.
По сути, ополчению предложили лишь несколько видоизмененный ультиматум Турчинова. В апреле спикер парламента, вероятно, верил, что имеет дело с несколькими десятками ополченцев, и огромная "махина" украинских силовых ведомств, насчитывающая сотни тысяч человек, без труда с ними справится. Но этого не случилось. Вероятно, если Порошенко искренне верит в адекватность предложенного им плана, то, судя по всему, он пребывает в заблуждении, что среди повстанцев существует стремление к капитуляции.
Ополчение против Нацгвардии и батальонов – кто кого?
История военных конфликтов показывает, что предъявлять повторно один и тот же ультиматум можно лишь в том случае, если в промежутке между ними противнику был нанесен ощутимый удар. Между тем, даже чиновники силовых ведомств в последнее время оценивают численность ополчения в 10 000 человек. Именно такую цифру, например, называет начальник управления ВСУ по работе с личным составом генерал-майор Александр Розмазнин. Кроме того, по его словам, из 20 тысяч сотрудников местной милиции многие также открыто выступают на стороне ополчения. Глава СБУ Наливайченко считает, что количество вооруженных повстанцев может достигать пяти тысяч человек. Впрочем, как в СМИ, так и в заявлениях самого ополчения чаще фигурирует цифры даже превосходящие десять тысяч. Можно констатировать, что в результате АТО повстанцы не только не ослабли, но и вполне очевидно укрепились. Лишь за прошедший месяц численность добровольцев выросла не менее чем в три раза. И что самое неприятное для Киева, система мобилизации в Донбассе становится все более действенным механизмом. Кроме того, чем дольше продолжаются боевые действия, тем больше отчаянных людей, готовых брать в руки оружие, появляется в регионе. Стоит также отметить, что в течение последних двух-трех недель в руках ополченцев оказалось не менее десяти танков Т-64, значительное количество бронетехники, минометы, зенитная артиллерия и тонны взрывчатки. А в районе Славянска, поселка Металлист на севере Луганска и южнее, в районе Саур-Могилы, появились настоящие укрепрайоны.
Украинские силовики, наоборот, пока не смогли найти действенных аргументов, которые могли бы убедить повстанцев прекратить сопротивление. Так, в период 3-19 июня ВСУ, МВД и добровольческие формирования пытались проводить масштабное наступление с целью осуществить охват очагов сопротивления и отрезать повстанцев от границы. К 19 мая стало очевидным, что наступление не удалось. Попытки штурмовых действий на окраинах Славянска, в районе Металлиста, Снежного и в других местах, не принесли успеха и стоили украинским силовикам больших потерь. Отдельно стоит заметить, что украинские ВВС постепенно утратили контроль над воздушным пространством. Потери вертолетов достигли таких масштабов, что в распоряжении Украины их остались считанные единицы, и их применение крайне ограничено. Штурмовая авиация после нескольких поврежденных, хотя и не сбитых самолетов отныне предпочитает действовать на больших высотах и, по сути, не может оказать наземным войскам ощутимой поддержки. Показательно, что целые танковые колонны ополчения передвигаются по региону в дневное время, при этом совершенно не опасаясь атаки с воздуха. В целом, на данный момент многие наблюдатели отмечают, что моральный дух повстанцев очень высок, и что они рассчитывают и впредь вести не менее успешные действия против силовиков. Ни сдавать оружие, ни убегать в Россию, судя по их заявлениям, они не собираются.
Доказательством этого стала реакция командиров различных группировок ополчения на план Порошенка. Валерий Болотов, лидер самопровозглашенной "ЛНР", в день оглашения президентом своего мирного плана заявил, что в Луганске не только никто не собирается складывать оружие, но и самого Порошенко там президентом не признают. В том же духе ответил и командующий обороной Славянска Игорь Стрелков, который заявил, что придуманное Петром Порошенко перемирие "ДНР" не касается. Еще один заметный лидер вооруженных отрядов Алексей Мозговой, у которого, по данным силовиков, в подчинении находится до 500 человек, накануне мирного обращения президента пообещал "сжечь Киев и уничтожить хунту". Таким образом, очевидно, что мирный план не адекватен тем настроениям и уверенности в своих силах, которые царят среди повстанцев.
Мир в регионе практически невозможен
Впрочем, одной из целей мирного предложения может быть попытка вбить клин между различными группами влияния в Донбассе. Что ж, местная элита и собственники крупных компаний и без объявления мирного плана были кровно заинтересованы в установлении мира в регионе, на любых условиях. Тот же Ахметов уже прямо выступал против "ДНР" и "ЛНР" и сам вынужден был покинуть регион.
Что же касается других фигур, имеющих влияние в регионе, то подавляющее большинство из них представляет военный блок, в котором царит дух непримиримости. Болотов, Стрелков, Мозговой, казачьи атаманы, как видно по их реакции на предложения Порошенко, настроены воевать дальше. Политический блок в регионе настолько слаб, что полностью находится в фарватере полевых командиров. Даже если представить, что они могли бы вступить в некое противостояние с военными, то в течение суток подобный демарш для них, скорее всего, означал бы арест. А на их месте очень быстро появились бы новые лица. Впрочем, подобное развитие событий было не более вероятно, чем повальная капитуляция ополчения. Насколько можно судить по высказываниям наиболее активных политиков "ДНР", в частности Пушилина, Бородая и Губарева, их взгляд на ситуацию не менее радикален, чем настроения военных.
Что же касается симпатий местного населения, то Петр Порошенко, на которого в последние недели активно возлагалась ответственность за уже ставшие многочисленными жертвы мирного населения, не имеет достаточного авторитета на Донбассе. Та часть граждан, которая может и желала бы мира, пусть даже ценой капитуляции ополчения, стремится скорее покинуть регион, чем каким-то образом выразить свое стремление к миру. Что касается остальных, то они либо готовятся пережить грядущую эскалацию конфликта, либо уже ждут своей очереди пополнить ряды бойцов сопротивления. Все это позволяет заключить, что широко разрекламированный мирный план Порошенко, а по сути —ультиматум, не приведет к миру в регионе. Показательным является и то, что обещанный недельный режим прекращения огня так и не заработал. Интенсивность боевых действий хотя и заметно снизилась, но относительное затишье используется для подготовки к новым, возможно, еще более масштабным сражениям.
Шаги к примирению и Медведчук
И все же появилась некоторая надежда на начало реального процесса примирения. Речь идет о консультациях между представителями "ДНР" и "ЛНР" с одной стороны и украинскими политиками и иностранными дипломатами с другой. Леонид Кучма, Виктор Медведчук, Михаил Зурабов и представители ОБСЕ посетили Донецк, где попытались выяснить позиции сторон на встрече с политическим блоком непризнанных "республик". Первая встреча не имела каких-либо ощутимых практических итогов, кроме обещания снизить интенсивность обстрела позиций силовиков. На этом попытка найти общий язык закончилась. Но 25 июня, вечером, стало известно, что Виктор Медведчук, Леонид Кучма и другие официальные участники встречи получили поддержку и одобрение со стороны ведущих мировых политиков. В частности, Ангела Меркель высказалась в поддержку кандидатуры Медведчука в качестве посредника на переговорах, как сообщалось, его кандидатуру также поддерживает Владимир Путин, который имеет личные связи с экс-главой администрации президента. Есть сведения, что и Барак Обама готов видеть Медведчука участником миротворческого процесса. Все это означает, что план Порошенко уже не актуален. "ЛНР" и "ДНР" из безликой "группы террористов", которая может либо умереть, либо бежать, либо сдаться, превращается постепенно в полноценную сторону переговоров. В свою очередь именно это обстоятельство дает надежду, что на место военных аргументов придут политические. Если это произойдет, то пусть и худой, но все же мир вполне может на какое-то время установиться в Украине.
