Антон Ефремов, РИА Новости
В обзоре публикаций украинских СМИ за 8 – 18 декабря 2013 г.:
На фоне политического кризиса правительство продолжает искать способы увеличения налоговых платежей в 2014 году. Год работы Рады обошелся в 1,2 миллиона на закон и в полмиллиона на депутата. Кто ответит за срыв евроинтеграции? Бюджет уходит в крутое пике. Украина-Россия-Европа: Отравленный треугольник. Когда ва-банк неуместен.
"Коммерсантъ-Украина": Вредная привычка. На фоне политического кризиса правительство продолжает искать способы увеличения налоговых платежей в 2014 году. В Министерстве доходов и сборов предложили с апреля увеличить налоговую нагрузку на подакцизные отрасли на 40-200%, в частности, на пиво и табак. Такая непредсказуемая политика приведет к падению производства и росту теневого сектора, предупреждают представители бизнеса. Как стало известно "Ъ", в Миндоходов разработали законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс. В правительстве не видят других возможностей наполнения госбюджета в 2014 году, кроме отказа от запланированного снижения ставок налога на прибыль (с 19% до 16%) и НДС (с 20% до 17%). Такая инициатива появилась в начале осени. Еще на год сохраняются льготы по НДС на операции по поставке зерновых, необработанных шкур, металлолома. От НДС освободят и операции с макулатурой. Наиболее неожиданными для производителей оказались нормы о пересмотре акцизов. Правительство предлагает отказаться от ежегодной индексации ставок, в рамках которой в 2014 году планировалось повышение на 5-12%. Но этот проект, поданный в июле, так и не был рассмотрен. Теперь Миндоходов планирует увеличить налоговую нагрузку не на все подакцизные товары, а только на пиво, алкоголь и сигареты. С 1 апреля акциз на пиво может вырасти на 200% - с 0,87 грн до 2,61 грн/л. Это означает увеличение стоимости 1 л пива минимум на 1,74 грн. Еще через год рост ставки составит 9,9% - до 2,87 грн. В министерстве предлагают признать пиво алкогольным напитом и обязать производителей клеить акцизную марку. По словам директора по корпоративным связям компании Efes Ukraine Валентина Бойницкого, линии розлива обрабатывают до 60 тыс. бутылок в час, и клеить акцизные марки в их нынешнем виде на такой скорости технически невозможно.
Производителям крепкого алкоголя грозит рост акциза на 40% - с 49,49 грн/л 100-процентного спирта до 69,3 грн. С апреля 2015 года Миндоходов планирует увеличение еще на 10% - до 76,25 грн. Участники рынка прогнозируют, что в рознице пол-литровая бутылка водки подорожает минимум на 10 грн (минимальная розничная цена сейчас 30,1 грн).
"Сегодня": Год работы Рады обошелся в 1,2 миллиона на закон и в полмиллиона на депутата. Четверть времени осаждали трибуну, начали считать прогульщиков и поставили себе "тройку". Исполнился год с начала работы парламента 7-го созыва. За это время депутаты приняли всего 150 законов (вместе с постановлениями - 770), зато бюджет выделил на их содержание почти 935,971 млн грн, то есть почти миллиард. Один депутат вместе с помощниками обошелся стране в полмиллиона. В этом году в ВР закрыли курилки, причем гораздо позже вступления в силу закона о курении, и почти все блюда в меню буфета подорожали, некоторые на 7-12 грн. Теперь полноценный обед обойдется в 35-45 грн, а раньше можно было уложиться в 25-35. Депутаты от оппозиции неделями блокировали трибуну. Поменяли регламент, борясь с прогульщиками и кнопкодавами. Теперь в начале заседания имена прогульщиков зачитывают вслух, а законы в случае доказанности факта голосования за коллег переголосовывают. КПУ и "Свобода" регулярно пытаются запретить друг друга и отчитываются о борьбе с памятниками Бандере и Ленину. Год запомнился и борьбой за язык: при выступлении депутатов на русском свободовцы кричали: "Украинский!". В отместку ПР и КПУ во время выступлений свободовцев скандировали: "Фашисты!". Неоднократно всплывала тема фракции "тушек": после выхода первых депутатов из "Батькивщины" все время ходит слух о том, что в случае разрешения формировать фракцию в 15 человек из оппозиции побегут толпы желающих уйти в свободное плавание. Заметно количество депутатов изменилось за год в "Батькивщине": там теперь 90 из 99. Зато стало намного больше внефракционных - 38 вместо 24. Сейчас работа Рады заблокирована. Один день блокады обходится бюджету в 2,3 млн грн. За год полностью работа ВР была заблокирована 21 сессионный день, то есть четверть из всех запланированных.
"Экономические известия": Кто ответит за срыв евроинтеграции? Азаров, Клюев, Хорошковский и Пятницкий — в разные годы руководили подготовкой Соглашения об Ассоциации с ЕС и теперь могут ответить за его срыв. Эмоциональный накал нынешнего витка политического противостояния как-то оставил в тени его "первоисточник" – отказ Киева подписать Соглашение об Ассоциации на Вильнюсском саммите "Восточного партнерства". Официальная украинская версия неподписания – неприемлемость ряда пунктов и отсутствие реальных компенсаций – косвенно подтверждается тем фактом, что представители ЕС не возражают против переговоров по этим вопросам. Как по уточнению переходных положений, так и по выделению финансовой помощи. А это значит, что изначальный вариант Соглашения, который предполагалось подписать Виктору Януковичу в Вильнюсе, был, мягко говоря, не идеален. Президент Украины принимал в Вильнюсе политическое решение, и он счел – в рамках своих полномочий, — что подписание Соглашения станет политической ошибкой. Ну, а по железным законам бюрократической логики, "каждая ошибка имеет свое имя, фамилию и отчество". Попробуем же назвать краткий список "номинантов". Валерий Хорошковский – вице-премьер на общественных началах. Как мы помним, первым ответственным за Ассоциацию с ЕС был Валерий Хорошковский, назначенный вскоре после президентских выборов 2010 года вице-премьером по вопросам евроинтеграции. Андрей Клюев – дипломат по зову души. Первый вице-премьер, а позже – секретарь СНБОУ регулярно включался в евроинтеграционный процесс, причем проявляя высокую пиар-активность. Валерий Пятницкий – "господин ДА". Здесь мы имеем дело с личностью, уже при жизни ставшей легендой. Этот человек успел в ранге заместителя министра экономики возглавить украинскую делегацию на переговорах о вступлении во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). В результате, условия вступления для Украины были худшими из всех стран, вступивших в организацию за последние 30 лет… Николай Азаров – "всегда опаздывающий". Разумеется, никакой список виновных в неприемлемом тексте Соглашения не будет полным без премьер-министра.
"Деловая столица": Бюджет уходит в крутое пике. Кассовый разрыв бюджета может вдвое превысить плановый показатель, достигнув рекордных 100 миллиардов гривен. Бюджетный план на текущий год оказался невыполнимым. По итогам 11 месяцев разрыв между запланированными и фактическими поступлениями в госказну составил 34 млрд грн. По официальным данным Минфина, за этот период бюджетный дефицит составил 48 млрд грн. И согласно бюджетному закону до конца года может вырасти до 50,6 млрд грн. В действительности же эта сумма может оказаться вдвое больше. Латать дыры придется за счет эмиссии гривни и наращивания государственного долга. "В этом году бюджетный дефицит может перекрыть печальный рекорд 2009 года и составить 100 млрд грн. По закону о госбюджете на 2013 год его доходы должны были вырасти более чем на 12%. Но за 11 месяцев они увеличились всего на 2,8%. Страна не имеет права жить с такой дырой, это закончится серьезными испытаниями", - утверждает экс-министр финансов, народный депутат Украины Виктор Пинзеник. В правительстве срыв плана по сбору налогов списывают на внешние причины. По словам премьера Николая Азарова, ухудшение товарной конъюнктуры на мировых рынках привело к сокращению доходов украинских экспортеров, что сказалось на сборах от налога на прибыль: за январь-ноябрь недобор по этой статье составил 3 млрд грн. Еще хуже дела обстоят с поступлениями от таможенных пошлин и НДС на импорт. Сумма, которую не досчиталась казна по этим статьям, составила порядка 13 млрд грн. Главной причиной уменьшения импортных пошлин стало сокращение спроса на импортные товары, что могло быть вызвано только двумя причинами: появлением новых импортозамещающих производств либо падением платежеспособного спроса. Очевидно, что в этот раз сработал последний фактор. Похвастаться открытием новых предприятий Украина не может уже давно. Промышленное производство сокращается 16 месяцев кряду. Рост фиксируется только в сельском хозяйстве. Оно набирает обороты за счет увеличения сбора зерновых, почти половина урожая которых отправляется на экспорт.
"Зеркало недели. Украина": Украина-Россия-Европа: Отравленный треугольник. Евромайдан - это упрек всем, кто считает геополитику наукой. Если следовать ее логике, то Вильнюсский саммит - это поражение Европы и победа России. Как я уже писал в своей статье от 22 ноября, решение Азарова о приостановке работы по подготовке к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом стало "победой для всех, кто считает, что Европа заканчивается на границе с Украиной". Но пресловутый человеческий фактор опроверг эти выводы. И даже после трех недель противостояния на Майдане еще слишком рано говорить о том, куда приведет нас этот фактор - к светлому будущему, изматывающему противостоянию до полного истощения сил противника или к кровавой мясорубке. До саммита в Вильнюсе создавалось впечатление, что международный фактор является определяющим по отношению к внутреннему фактору. Но в действительности это было только иллюзией. Последнее слово неизменно оставалось за Януковичем. "Искусство возможного" для Европы и, конечно же, для России определялось его приоритетами, сомнениями, поступками и ошибками. Для украинской аудитории его приоритет совершенно очевиден: это сохранение патримониальной системы (где власть передается "преемнику"), которую после прихода к власти выстроили и укрепили Янукович и его ближайшее окружение. Это персонализированная система стаи хищников, которая не терпит свободного предпринимательства, инициативы и таланта, и направлена на захват собственности тех, кто слабее или позволяет себе открыто выступать против этой системы, и это прекрасно понимают даже граждане Украины, не испытывающие особого восторга по поводу перспектив европейской интеграции. В годы президентства Виктора Януковича власть стала абсолютной ценностью, а национальные интересы отошли на задний план. Недопущение экономического дефолта, безусловно, является национальным интересом, и премьер-министр Азаров понимает это не хуже остальных. Но Украина подошла к этой пропасти не в силу естественных причин. По крайней мере, в течение последних трех лет экономическую политику в стране определяли узкособственнические интересы, сиюминутные цели и явная неспособность правительства установить связь между причиной и следствием. Искусственные связи между звеньями этой цепи - то есть грабительские налоги, чрезмерно высокий уровень государственных расходов, открытая узурпация прав собственности, завышение курса гривны и занижение оптовых цен на энергоносители, субсидирование "своих" предприятий и скрытые спекулятивные схемы - создавались с целью обогащения рейдеров "в законе", "культуры казино" (т.е. разделения на тех, кто всегда в выигрыше и тех, кто в проигрыше) и Семьи.
"Комментарии:": Когда ва-банк неуместен. Украинский кризис перешел в фазу обоюдных психологических атак, уже вышедших за рамки доселе привычной информационной войны. За три недели Евромайдана стало понятно, что напряженная ситуация в стране сама собой уже никак не рассосется. Более того, глубокоэшелонированная оборона обеих сторон политического противостояния свидетельствует о позиционном характере схватки, когда любые наступательные действия приносят лишь сиюминутный эффект. По сути, есть только два варианта выхода из существующего положения. Либо продолжать всеми силами истощать противника, что может затянуться на месяцы, либо все-таки садиться за стол переговоров. Третьего не дано, хотя некоторые горячие головы и с той и с другой стороны продолжают уповать кто на полное закручивание гаек по белорусским лекалам, кто на молниеносное свержение режима. Показательно то, что власть так и не смогла ничего противопоставить массовости оппозиционных акций. Формирование Партией регионов штабов по стабилизации политической ситуации, которым предписано вместе с активистами и общественными организациями вести просветительскую деятельность, вряд ли можно считать полноценным ответом. Выполнение такой разнарядки сверху особенно бессмысленным выглядит в Донецкой области, где местная власть на 99% состоит из членов ПР, а губернатор и мэры городов одновременно являются и главами соответствующих парторганизаций. Ну а созданный властью киевский АнтиМайдан как минимум меркнет на фоне революционных настроений киевлян и специально приехавших на Евромайдан гостей столицы. Некоторые острословы уже назвали протестные митинги "революцией выходного дня", однако три последних воскресенья в столице показали позитивную динамику численности присутствующих от акции к акции, что позволяет охваченному протестными настроениями народу сохранять энергетический подъем всю неделю, даже находясь за пределами центральной киевской площади. С другой стороны, оппозиционерам продемонстрировали забор из щитов отрядов спецподразделений, которые свели на нет масштабное блокирование правительственного квартала.
