Кабмин своим постановлением создал Национальное агентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений. Создание этого Нацагентства входит в обязательства Украины для отмены визового режима с Евросоюзом. Как сообщил глава министерства юстиции Павел Петренко, правительство обратилось в парламент и к президенту около месяца назад с просьбой предоставить членов конкурсной комиссии — по 3 человека — для выбора главы агентства. При этом со своей стороны Кабмин уже определил членов комиссии — это первый замминистра внутренних дел Эка Згуладзе, первый замминистра юстиции Наталья Севостьянова и секретарь профильного комитета Верховной рады Антон Геращенко.
По мнению юриста Дмитрия Кучерявого, у полномочий нового нацагентства есть коррупционная составляющая. Об этом он заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
Помимо создания национального агентства, что еще нужно для борьбы с коррупцией? Активы Януковича ведь уже два года лежат на счетах "Ощадбанка", а вывести их нельзя, потому что парламент не принял нужные законы.
— Для этого нужна политическая воля. Кроме того, следует посмотреть, по какому пути пошли другие страны, которые также сталкивались с поиском активов предыдущих режимов.
Если активы возвращаются из-за границы, то нужно договариваться с каждой страной отдельно? Ведь сейчас необходимо как минимум присутствие преступника в базе Интерпола, без этого ничего не получится.
— Абсолютно верно. Как работать с соответствующими агентствами в других странах — это вопрос несложный. Достаточно подписать межправительственные договора о том, что эти структуры будут действовать в унисон: находить на территории другого государства активы, замораживать их, проводить расследование и дальше передавать их в управление нашему национальному агентству, которое уже будет думать, что с ними делать.
Читайте также: Письма Порошенко о коррупции рассчитаны на избирателей — эксперт
Арсений Яценюк заявлял, что на счетах в "Ощадбанке" лежит около 1,5 миллиарда долларов представителей прошлой власти, которые подозреваются в совершении различных преступлений, но в бюджет их забрать не могут.
— Просто еще нет определенных процедур. Для этого и создали это новое агентство. Допустим, оно может положить эти полтора миллиарда на депозитный счет, чтобы капали проценты, а эти проценты уже будут легально использоваться государством на свои нужды.
Если агентство будет распоряжаться деньгами, которые по-прежнему не поступили в распоряжение государства, не открывает ли это путь к коррупции?
— Коррупцию у нас в стране никогда не победить. Конечно же, есть коррупционная составляющая у полномочий нового нацагентства, но надеюсь, что за этим всем будет следить ЕС и все будет происходить публично.
В свою очередь, доктор наук по государственному управлению Виктор Соловьев считает, что создание нового агентства никак не повлияет на борьбу с коррупцией и возвращение "коррупционных денег".
Насколько эффективным будет дополнительное агентство в вопросе возвращения активов? Сейчас деньги бывшей власти, которые то замораживают, то размораживают на зарубежных счетах, возвращать не спешат.
— Это правда, и это очень большие деньги. По оценкам Генеральной прокуратуры от 2014 года, это ориентировочно 100 миллиардов долларов США. Нам Государственное агентство финансового мониторинга называло цифру в 77 миллиардов гривен. Если мы посмотрим официальную статистику, которая называется Форма N1-КОР, то там цифры совершенно другие. Из установленной суммы в 3,6 миллиарда гривен вернули только 15%.
Читайте также: Foreign Policy: Украина не в состоянии справиться с коррупцией
То есть эффективность очень низкая, поэтому действительно, здесь нужно принимать решительные меры, чтобы эту эффективность повысить. В то же время хочу сказать, что создание очередного органа, который будет заниматься антикоррупционными вопросами, а это уже будет одиннадцатый орган, вряд ли что-то изменит. Ведь вряд ли с этим органом появится политическая воля высшего руководства страны привлекать коррупционеров к ответственности.
А почему нет политической воли?
— Этот вопрос самый сложный. Возможно, из-за сильного влияния олигархов на тех людей, которые сейчас находятся у власти, среди которых тоже много олигархов. А бороться с такими же как ты, наверное, очень сложно.
Что же тогда делать, если все эти антикоррупционные органы только в теории позволяют бороться с коррупцией?
— В первую очередь реформировать то, что у нас есть, и то, что работает неэффективно — это судебная система, прокуратура. Принять новый закон о прокуратуре не означает ее реформировать. Есть проблемы с генеральным прокурором. У нас уже третий генеральный прокурор с позором покидает свой пост. Зачем создавать еще какой-то орган, который будет вынужден сотрудничать с НАБУ, с ГПУ, с судебной системой, даже если Бюро еще не показало свою эффективность. Да и в самом законе о Бюро заложены высокие риски, поскольку нет конституционного основания деятельности НАБУ, что также может впоследствии привести к принятию решения Конституционным судом и признании неконституционным как закона, так и самого Бюро. Это большие проблемы, которые нужно решать именно сейчас. А создание органа, в котором будет работать 100 человек, вряд ли коренным образом изменит ситуацию.
К слову, ранее в эфире 106 FM экс-заместитель председателя НБУ Александр Савченко заявил, что изъять активы Януковича из "Ощадбанка" получится через 3 года.
