Очередная потенциально полезная для украинцев реформа забуксовала еще на стадии принятия. По мнению народных депутатов, новый закон о прокуратуре, который должен был заработать 26 апреля, должен "подождать" до 15 июля. Закон должен был внести ясность в процедуру назначения прокуроров, а также их увольнения и применения к ним дисциплинарных мер.
Ключевой причиной решения отложить реформаторские нововведения стало то, что новый документ якобы может внести хаос в работу украинской прокуратуры.
О том, почему столь важный закон никак не вступит в силу, радиостанции Голос Столицы рассказала эксперт Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов Марина Цапок.
Почему переносят сроки вступления в силу закона?
– Законом, который был принят в октябре, было предусмотрено, что прокуратуре дается до полугода на подготовку. Однако за это время сменили двух генпрокуроров, ни один из которых эти процессы не запустил. И получается, что действительно сейчас депутатам начали выкручивать руки и говорить, что если они отсрочку не примут, то закон не заработает.
Сколько еще раз его надо будет отложить для того, чтобы прокуратура начала что-то делать в направлении выполнения закона? Потому что механическая отсрочка ничего не даст. Прокуратура будет ждать еще три месяца, а потом опять скажет: мы не успеваем, давайте переносить еще на год или на два.
В прокуратуре считают слишком сложным конкурс на вакантную должность.
– Кажется так, что для прокуратуры любой конкурс, тем более прозрачный, является слишком сложной процедурой. Этот законопроект всеми силами откладывается и не рассматривается.
Мотив скорее в том, что такой серьезный орган со сверхмощными полномочиями очень не хочет выпускать из своих рук ни генпрокурор, ни президент, который его назначает.
Потому что сейчас прокуратура действует по старому закону, то есть остается органом с очень серьезными полномочиями, с большим количеством работников. А новый закон предусматривает сокращение, прозрачные конкурсы с участием общественности и новый подход к формированию этого органа.
Действующее законодательство как-то ограничивает прокуратуру в подготовке к реформам?
– Нет, совершенно не ограничивает. В законе и предполагалось, что этот переходный период должен быть проведен силами ГПУ, так как формирование местных прокуратур – это административное полномочия генпрокурора.
