По данным исследования, ежегодно из-за затягивания судебных разбирательств замораживается имущество и оборотные средства на сумму около 17 миллиардов гривен.
Можно ли избежать таких убытков, и что для этого нужно сделать, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал доктор экономических наук, эксперт Украинского института стратегий глобального развития и адаптации Игорь Грозный.
Как один из авторов этого исследования, можете объяснить, по какой формуле вы определили, что бизнес несет такие потери? В чем основные потери?
— Основные потери происходят из-за затягивания разбирательств. Если брать хозяйственные суды, то такие разбирательства могут длиться от двух до трех лет. Причем это затягивание происходит совершенно официальным способом — различные апелляции, несогласие сторон и так далее.
Если говорить о налоговых спорах, то, как правило, они решаются в течение 12-18 месяцев, и суммы, которые оспариваются, зависают — с них не платятся налоги, их нельзя использовать в бизнесе как оборотные средства и т.д.
Возможно ли как-то компенсировать эти потери? И главное, кто их будет компенсировать?
— На практике такой компенсации на данный момент не существует. Единственный выход из ситуации, это ускорение процессов.
А как ускорить процессы? Нужно менять систему? У вас есть предложения?
— Например, Фискальной службой по результатам административного обжалования в пользу плательщика принимается всего 6-7% решений. В суде, конечно, этот показатель немного выше.
В США, Германии, Великобритании большинство конфликтов решается на начальном этапе, до суда доходит только 10% споров по налогам. И можно только представить себе, что такое 10% от налоговых сборов и какие суммы можно было бы высвободить, не замораживая их на 12-15 месяцев.
То есть нужно менять законодательство, чтобы не замораживать подобные суммы?
— Во-первых, будут какие-то изменения в законодательстве. А во-вторых, Украине нужна эффективная система досудебного решения налоговых споров, создание специальной структуры, которая сможет рассматривать жалобы.
В данный момент получается, что если бизнесмен не согласен с решением налоговых служб, то подается претензия и эти же службы ее рассматривают.
То есть принятие решения в пользу предпринимателя означает признание того, что предварительное решение было неправильным. Такого быть не должно.
В чью пользу в основном решаются судебные споры на данный момент? В пользу бизнеса или государства?
— В пользу налогоплательщиков решается 20,5% споров. А в пользу государства все остальные.
