наверх
11.05.202123:10
Курсы валют НБУ
  • USD27.76+ 0.04
  • EUR33.49+ 0.08

О бедном переселенце замолвите слово...

Конец АТО - война за мир продолжается (248)

(обновлено: )60522
Украина стоит на пороге гуманитарной катастрофы: в стране - более миллиона вынужденных переселенцев, оказавшихся ненужными, бесправными, брошенными, вдобавок - с неясным статусом, пишет Андрей Аношин.

Дмитрий Жилкин, РИА Новости Украина

Уехавшие из Донбасса люди готовятся встретить свою, пожалуй, самую холодную зиму в жизни. Многим — негде жить, почти у всех — проблемы с работой и деньгами, а ждать помощи от государства, понимают они — гиблое дело.

Проблема (НЕ)государственной важности

Вынужденные переселенцы стали большой головной болью для власти. К войне, изъеденной коррупцией экономике, фактически потерянному Крыму и практически упущенному Донбассу добавилась огромная армия людей, которым негде жить, не за что содержать семью, и нужно где-то работать.

Что делать с переселенцами, по сути, понимают все: предоставить жилье, помочь найти работу, устроить детей в школы, а студентов — в университеты. Казалось бы: что может быть проще? Но в жизни все сложнее и хуже: за полгода не принято никаких государственных программ или, тем более, законов, хотя бы регулирующих и определяющих статус людей, которых война выгнала из родного дома.

Почему? Оптимисты верят, что все дело в бардаке, творящемся в мире властной бюрократии: просто некогда, все "занимаются" войной. Реалисты мрачно шутят, что сейчас гораздо важнее предвыборный пиар, чем насущные проблемы. А пессимисты предлагают решать свои проблемы самостоятельно, понимая, что помощи ждать не приходится.

Бюрократия победит человека

Одна из главных (из целого вороха имеющихся) проблем переселенцев — юридически они "никто". Специалисты говорят, что уехавшим нужна субъектность. Проще говоря, признание их равных на всей территории страны и с прочими украинцами прав.

Законопроект "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц", подготовленный правозащитными организациями, уже готов, рассказала координатор "Евромайдана-SOS" Ирина Мухина. По словам его авторов, закон будет гуманным, человечным.

Главные положения: закрепление статуса переселенцев, упрощение бюрократических процедур, государственная поддержка на всех уровнях и возможность привлечения зарубежных финансовых доноров.

Один из его авторов, руководитель адвокатского центра Украинского Хельсинкского союза по правам человека Борис Захаров уверен, что закон о вынужденных переселенцах нужно принимать срочно.

Читайте также: Луганщина невоенная: беженцы из зоны АТО

Надвигается зима, и нужно законопроект принимать немедленно, потому что он открывает путь к благотворительной и гуманитарной помощи, в первую очередь — международной, которая будет направлена на развитие инфраструктуры для жилья вынужденных переселенцев, — сказал он.

Но существует юридическая коллизия: в Украине иностранная благотворительность облагается налогом — 17%, а многим зарубежным фондам и организациям законы их стран запрещают перечислять средства в государства, облагающие подобные транши налогами.

Захаров отметил, что предлагаемый закон предусматривает создание отдельной целевой программы привлечения донорских средств. Все понимают, что Украина в одиночку не "потянет" переселенцев, потому придется привлекать инвесторов.

Закон предусматривает внесение изменений в Таможенный и Налоговый кодекс и отмену налогов и сборов на благотворительную и гуманитарную помощь для решения вопросов внутренне перемещенных лиц, — озвучил один из пунктов Борис Захаров.

Слово и дело за депутатами

Еще один автор законопроекта, председатель центра гражданского образования "Альменда" Ольга Скрипник, переехавшая в Киев из Крыма, отмечает, что принятие закона также должно решить вопрос регистрации и учета переселенцев.

— Есть проблемы, которые можно решить и без средств государства: это, прежде всего, проблема регистрации, единой системы документа, который будет выдаваться человеку, являющемуся переселенцем. С этой справкой человек сможет получить все остальные административные и социальные услуги, ему не нужно будет доказывать, что он переселенец. Это упростит жизнь не только переселенцам, но и государственным служащим, — рассказала Скрипник.

Со стороны и по свидетельствам авторов закон действительно выглядит гуманным и правильным. Теперь дело за Верховной Радой — депутаты должны проголосовать "за". Но сперва правозащитники намерены добиваться от спикера ВР Турчинова постановки законопроекта на голосование. На 7 октября намечена вторая попытка: первая провалилась, когда принимавший "люстрацию" парламент так и не дошел до переселенцев.

Читайте также: Люстрация, коррупция и законопроект Кабмина: война не все спишет

Впрочем, правозащитники-активисты понимают: добиться голосования на внеочередной сессии вряд ли удастся. В таком случае, говорят они, следующая "дата икс" — 14 октября, на которое запланировано уже очередное заседание ВР.

Сложный выбор

Пока же у переселенцев, ждущих милости от власти и оказавшихся лишними в своем государстве, остается тяжелейший выбор: возвращаться домой, в Донбасс, где в любой момент вновь может вспыхнуть пламя войны, и сохраняются тяжелые гуманитарные условия, или оставаться на новых местах — мерзнуть, бороться с бюрократией и, по привычке, надеяться на чудо.

А главными помощниками "гостей с Востока", по новой, зародившейся в Украине традиции, остаются волонтеры. Без них, уверены люди, было бы совсем плохо: и с переселенцами, и с армией, и со страной в целом.

Читайте также: Горячее перемирие на Донбассе продолжается

    Самое читаемое
      Темы дня