Елена Дудко, РИА Новости Украина
Министерство доходов и сборов Украины ликвидировали, вместо него создали Государственную фискальную службу. Руководство и сотрудники нового ведомства вместе с правоохранителями и бизнесменами собрались на антикоррупционный форум во вторник в Киеве, чтобы выяснить: чем же отличаются эти две структуры – прежняя и нынешняя? Вывод — похоже, что пока ничем.
Инновационные планы
На форуме традиционно звучали обещания изменить все к лучшему. Но не сразу. Председатель Государственной фискальной службы Украины Игорь Билоус рассказал, что сейчас он проводит закупку "детекторов лжи", на которых через два месяца начнет проверять сотрудников. "Требования к кандидатам на руководящие должности на таможне — это необходимое образование, достаточный профессиональный опыт, положительные результаты на предыдущих местах работы. Эти люди должны быть высоконравственными, непричастными к различным коррупционным делам в прошлом. Мы проведем аттестацию сотрудников, им будет предложено пройти проверку путем опроса путем применения полиграфа. Эта передовая практика применяется во многих странах мира", — сказал Белоус.
Также он планирует использовать полиграф при проведении служебных проверок и расследований.
Еще одно новшество – в Государственной фискальной службе собираются проводить социологические исследования среди как импортеров, так и экспортеров, чтобы выявлять коррупционные схемы.
Руководство фискального ведомства считает важным шагом на пути к уменьшению коррупционных рисков на границе минимизацию прямого контакта предпринимателей с должностными лицами в процессе декларирования. "Мы создадим действенный механизм обратной связи с общественностью путем проведения социологических исследований среди налогоплательщиков и субъектов внешнеэкономической деятельности", — отметил Белоус. Основной задачей этих исследований будет определение коррупционное уязвимых направлений деятельности фискальной службы.
Проверку сотрудников на "детекторе лжи" и социологические исследования власть считает панацеей от коррупции. Эти методы хотят начать использовать уже с осени.
В СБУ обсуждают коррупцию
Представители правоохранительных органов признают, что коррупция, как и раньше, процветает. Ведь они постоянно получают жалобы на нарушения.
Председатель Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко собирается назначать руководителей спецподразделений СБУ по борьбе с коррупцией в тех областях, откуда от предпринимателей поступает больше всего жалоб на налоговиков и таможенников. "Жалобы и сообщения от общественности о коррупции в СБУ будут учтены, и будут назначены по проблемным областям руководители спецподразделений СБУ по борьбе с коррупцией", — пообещал он.
Руководители украинских правоохранительных ведомств и чиновники готовятся к совещанию под руководством генерального прокурора, на котором будут утверждаться антикоррупционные решения. "В ближайшее время планируется расширенное совещание под руководством генерального прокурора Украины. На нем будут все руководители правоохранительных органов, специальных органов, правительственных органов, где мы будем предлагать принять отработанные на антикоррупционном форуме решения", — подчеркнул Наливайченко.
При этом на форуме не прозвучало каких-то конкретных предложений, которые можно было бы оформить в соответствующие решения. Были лишь призывы предпринимателей поскорее уволить взяточников и запретить таможенникам вместе с СБУ "кошмарить" украинский бизнес.
Ближе к обеду глава Государственной фискальной службы Билоус и глава СБУ Наливайченко, отчитавшись перед собравшимися, покинули форум, пояснив, что направляются на встречу к премьер-министру Арсению Яценюку. После их отъезда на форуме выступили ряд бизнесменов, которые утверждали: на таможне все та же коррупция, и с них опять требуют взятки.
Жалобы бизнесменов фиксировали сотрудники фискальной службы и правоохранители. А правительственный уполномоченный по борьбе с коррупцией Татьяна Чорновол покинула форум вместе с Билоусом и Наливайченко, объяснив предпринимателям, что Верховная Рада до сих пор не наделила ее полномочиями вести расследования по фактам коррупции и наказывать за ее проявления.
Таможня и СБУ дают "добро"
Большинство предпринимателей, которые выступали на форуме – представители "Правого сектора", активисты Майдана и члены общественных антикоррупционных союзов. Были также прямые включения бизнесменов из Одесской области, которые жаловались, что от них снова, как и при Викторе Януковиче, таможенники вместе с СБУ требуют взятки за каждый контейнер в одесском порту.
"Я — бизнесмен, который занимается импортом овощей и фруктов. Я — активист "Евромайдана". У меня вопрос к СБУ: почему сейчас снова останавливаются контейнера в Одесском порту? Требуют за каждый по 25 долларов. Раньше нужно было платить за контейнер 40 долларов, 20 из которых брало СБУ, а 20 — таможенники. Лично я был на баррикадах против этого, боролся против коррупции на Майдане, а эта схема сейчас снова появляется", — в унисон с коллегами, связь с которыми была по телефону, возмущался присутствовавший в зале бизнесмен Денис Плоксиенко.
Предприниматели говорили, что в суд жаловаться на такие факты коррупции невозможно, ведь никто не дает расписок, когда требует взятки. А руководство таможни, СБУ все время обещает реакцию на такие жалобы в виде ротации руководителей профильных спецподразделений. Но факты коррупции продолжаются. Больше всего жалоб поступает от бизнесменов Одесской и Днепропетровской областей.
Также приводились примеры, как в отместку за жалобы бизнесменам устраивались проверки и экспертизы со стороны контролирующих органов.
"СБУ принимает в этом участие вместе с таможней. Люди подавали в суды на такие неправомерные проверки. И в итоге у нас были ситуации, когда контейнер краски стоил 25 тысяч долларов, а простой во время суда – 30 тысяч долларов. Суд выигрывался, но простои никто не компенсировал", — говорили предприниматели.
Впрочем, приглашенные на антикоррупционный форум бизнесмены от критики власти воздерживались и даже пытались ее оправдать. "Наверное, это все объясняется тем, что среднее звено сотрудников не поменялось", — говорили собравшиеся.
