РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который определяет основания для досрочного увольнения руководителей Нацбанка. Определяются условия, при которых деятельность НБУ может считаться неудовлетворительной.
На данный момент главу Нацбанка нельзя уволить за негативную работу — такое основание отсутствует в законе. Также не определен порядок досрочного освобождения руководителей регулятора.
Читайте также: Кому это выгодно? Золотарев о новом компромате на Гонтареву
По мнению депутатов, крайне необходимо предоставить совету НБУ эффективные инструменты для оценки работы регулятора.
Подробнее данный законопроект в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал заслуженный экономист Украины, эксперт по банковским вопросам Игорь Полховский.
Кому подотчетен НБУ на сегодняшний день?
— Формально НБУ должен быть никому не подконтролен, должен вести свою собственную политику, которая опирается на закон и на Конституцию. У нас просто катастрофическая беда: в системе органов госвласти, в том числе в НБУ, человек, приходя к власти на какую-то должность, получает в некоей степени индульгенцию. И действительно, не имея какой-то программы, задачи, очень сложно оценить его работу и потребовать его увольнения. Но если брать по сегодняшнему событию, то давайте вспомним приход нынешней главы НБУ, когда курс был порядка 12, а сегодня курс 26 грн/дол. Вот вам и ответ, исходя из закона. Значит, человек, наверное, не справился. Либо система, которую он выстраивает, неэффективна.
Насколько на сегодняшний день есть возможность хотя бы чисто техническая или чисто юридическая уволить главу НБУ, который не справляется со своими обязанностями?
— Только по заявлению либо по представлению президента Украины.
А могут ли, если депутаты соберут 150 подписей, вынести этот вопрос на рассмотрение в сессионном зале?
— Да. И сессия может порекомендовать президенту внести на рассмотрение утверждение об увольнении главы НБУ.
Но в итоге все зависит от решения президента?
— Да. Либо по собственному желанию. Вот в этом вся и коллизия, что у нас, когда приходит к власти правительство либо министр, либо глава НБУ, он не имеет четкого критерия обязательств, и понимания, что будет, если эти обязательства не выполняются.
В данной ситуации четко прописана в законе функция. Функция не выполнена. И мы не говорим о том, это ее вина или не ее вина. Но прежде чем ты приходишь на эту должность, ты должен проанализировать макроэкономические показатели, состояние финансовой системы, и при утверждении продекларировать, что, ребята, ситуация плохая, курсы могут измениться, но мы сделаем то-то. Этого же не было. Человек приходил на должность, говорил: я буду управлять процессом, ситуация будет стабильна. Стабильность у нас налицо.
Но также этот законопроект предлагает обязать НБУ ежеквартально отчитываться о состоянии финансовой системы в Украине. Это означает, что просто будет публиковаться на сайте НБУ условная статистика?
— Есть разные формы отчетности. Есть даже такие формы, как закрытое заседание ВР. Либо есть комитет парламента по финансам и банковской деятельности. Либо публикация на сайте. Состояние финансовой ситуации в стране должно быть достаточно публичным, потому что законодатели исходя из этого выстраивают свои процессы в части генерации законопроектов. А мы и этого, к сожалению, не видим.
На сегодняшний день НБУ обязан публиковать некую отчетность?
— Да, он обязан публиковать отчетность. Но глобальные тренды, куда стремится политика НБУ, по каким показателям она выстраивает свою работу — этого, к сожалению, нет.
Читайте также: Охрименко: что будет с гривной, когда инфляция ускорится
Какие критерии хотят ввести для увольнения главы НБУ?
— В данной ситуации, очевидно, предполагается, что существуют некие реперные точки. Условно говоря, это нестабильность денежной единицы. И это является основанием выразить вотум недоверия главе НБУ, как профессионалу. И, наверное, это правильно. В Грузии во время войны 2008 года был потерян контроль над половиной государства, а курс практически не изменился.
Также важен вопрос ценообразования. У нас инфляция имеет место быть. И она начинает опять ускоряться. По последней информации, она уже достигла порядка 13%. Еще не конец года, у нас еще не заработали цены за тепло. Поэтому я думаю, что инфляция будет выше, чем 13%.
То есть за инфляцию тоже отвечает НБУ?
— В какой-то степени. Вопрос денежной массы, которая находится в стране, ее оборачиваемость — это пряма ответственность НБУ. Если напечатать лишние деньги, то, естественно, у нас будет инфляция.
Как нововведения отразятся на деятельности регулятора банковской системы?
— Здесь вопрос не стоит ограничения свободы действий НБУ. У него достаточно много инструментов, как влиять и на банковскую систему, как влиять на денежные потоки и на макроэкономические показатели. Вопрос состоит в том, что если ты приходишь на ту или иную должность, то ты должен действовать по букве закона. Если ты этого не выполняешь, то тогда должны быть инструменты для того, чтобы тебя поправить либо с тобой попрощаться.
А не станет ли это предметом для спекуляций?
— Это станет предметом для поднятия темы: что произошло, кто виноват. В настоящий момент мы так и не знаем, что у нас произошло, почему у нас курс рухнул в три раза относительно доллара, кто несет за это ответственность.
Мы, когда пришли в Кабмин, на счетах казначейства имели по большому счету 0,0 гривен. Когда мы уходим из правительства, то на счетах казначейства десятки миллиардов гривен. У нас, что, с экономикой что-то стало лучше? С коррупцией идет борьба? Решены вопросы, связанные с таможней, с налогообложением и т. д.?
Разве увеличить резервы не транши МВФ помогли?
— В том числе. Но давайте посмотрим, какие суммы этих траншей заходили. И на что у нас они пошли. У нас резко выросли расходы на армию, на оборону, которые тоже нужно покрывать чем-то.
Ранее финансовый эксперт компании Concorde Capital Юрий Товстенко в эфире "ГС" заявил, что курс гривны отражает реальную экономическую и политическую ситуацию в стране, поэтому все вполне оправданно. НБУ может прибегнуть к каким-то интервенциям, если будут резкие колебания курса.
