Во время демонстраций с активистами будет работать новое спецподразделение Национальной полиции Украины. О планах по его созданию сообщила глава Нацполиции Хатия Деканоидзе.
Справка: наиболее резонансными стали действия правоохранителей США. Чтобы разогнать многочисленных демонстрантов в Фергюсоне, полицейские, не колеблясь, применили слезоточивый газ, дымовые шашки и ружья с резиновыми пулями. Однако это только разгневало население города, большая часть жителей которого — афроамериканцы. Протестующие принялись забрасывать полицию коктейлями Молотова, громить магазины и припаркованные автомобили. Беспорядки приняли такой масштаб, что президенту США Бараку Обаме пришлось экстренно обращаться к нации со специальным заявлением.
Отметим, что в соседних с Украиной странах уже используют достаточно жесткие методы для разгона демонстрантов. Так, в Вильнюсе участники многотысячной акции протеста выступали против антикризисного плана правительства. Разгоняли их при помощи резиновых пуль, слезоточивого газа и дубинок.
Жесткие разгоны произошли в 2011 году в Грузии. Полиция разогнала демонстрантов, собравшихся в Тбилиси на площади перед парламентом, чтобы помешать проведению парада в честь Дня Независимости. Один из демонстрантов погиб, десятки, включая женщин, жестоко избиты. При разгоне полиция применила водометы и слезоточивый газ, а также стреляла по протестующим резиновыми пулями.
В 2012 году в Таджикистане состоялся массовый митинг. Поводом для акции послужило убийство влиятельного бывшего полевого командира оппозиции Имомназара Имомназарова. Тогда в таджикском городе Хорог местные жители возвели баррикады. Сотни граждан требовали найти и наказать виновных в убийстве командира. Не получив ответа, участники многотысячного митинга попытались ворваться в здание областной администрации, однако были обстреляны милицией.
Насколько эффективным будет новое спецподразделение полиции, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал полковник милиции в отставке, эксперт по вопросам правоохранительных органов Виктор Столбовой.
Насколько полезным будет подразделение по работе с уличными демонстрациями?
— Если оно создается для того, чтобы решать вопросы в рамках закона, не нарушая прав граждан на мирные акции, то это нужно. А если осуществлять силовые методы против мирных людей, то это, конечно, неправильно.
Не будет ли это превращено в своеобразный инструмент борьбы с "неугодными" акциями протеста?
— Я рассматриваю вопрос именно с этой точки зрения. Если говорить с правовой точки зрения, то мы говорим о том, что в системе, скажем, МВД, милиции, которая была реформирована в полицию, существовала четкая система отработки действий во время охраны общественного порядка, когда осуществлялись массовые акции, большие спортивные мероприятия. В системе учебных заведений осуществляется до сих пор специальная подготовка сотрудников милиции, которые знали алгоритм действий — как действовать, что делать во время охраны общественного порядка именно в таких условиях.
Опыт украинский и зарубежный говорит о том, что не всегда мирные акции протесты заканчиваются без каких-либо проблем. Иногда они проявляют агрессивный характер и переходят в массовые беспорядки. И, конечно, в этом отношении нужны работники милиции, которые умеют действовать в таких экстремальных ситуациях. Для этого у нас готовили специальные подразделения. Это были подразделения «Беркут», которые именно выполняли функции охраны общественного порядка в таких экстремальных условиях.
То есть ничего нового не изобрели? Просто старый "Беркут" переименуют в новое подразделение?
— Конечно, это так. И я хочу сказать, что ситуация заключается в том, что по примеру Франции, когда это было года два назад, возникли массовые беспорядки, связанные с убийством темнокожего гражданина. Это было характерно и для США, там целый ряд таких беспорядков прошел, связанных с тем, что полиция применяла силу и застрелила темнокожего парня тоже. То есть штатная полиция, которая выполняет эти функции, не могла справиться с этими задачами. Полицейский, который несет службу, не способен бороться с толпой. А там настолько ситуация обострилась, что эти митингующие отказывались от полицейских, били их и так далее. Фактически полицейские Франции заявили открыто, что они не выйдут на службу в таких условиях и не будут работать. Там сложилась критическая ситуация и они вынуждены были ввести спецподразделения, в том числе военные, пока те не навели порядок.
Своим мнением касательно создания нового спецподразделения полиции на 106 FM поделился экс-руководитель пресс-службы МВД, эксперт по вопросам работы правоохранительных органов Владимир Полищук.
Каким должно быть количество членов этого подразделения, чтобы они могли спокойно работать с любыми акциями протеста в Украине?
— Кроме того, что проводятся акции протеста, еще в Киеве и больших городах часто проводятся культурно-массовые мероприятия, спортивные мероприятия, и опасность проведения каких-то терактов или массовых беспорядков именно на таких мероприятиях тоже очень высока. Поэтому, конечно, количество работников полиции, которые будут заниматься исключительно охраной порядка на массовых мероприятиях, должна быть разумной. Потому что не могут 6 тысяч работников полиции заниматься только лишь тем, что ждать проведения массовых мероприятий. Поэтому я думаю, что при реформировании системы охраны общественного порядка надо учитывать опыт тех стран, где наши полицейские сейчас проходят обучение, но также и опыт нашей страны, которая при охране общественного порядка задействовала и внутренние войска, НГУ. К стыду — наверное, неправильно это было сделано — даже задействовали участковых и следователей, которые в это время должны были заниматься совершенно другими делами.
Если сейчас наши полицейские учатся у турецких и американских коллег, будут ли они готовы так же жестко обращаться с участниками акций протеста, как это происходит, например, в Турции?
— Тут очень важен психологический аспект и поддержка населения. Если это группа экстремистов, футбольных фанатов, противников каких-то движений, которые не представляют все наше общество, то, конечно же, общество будет поддерживать и требовать от полиции, чтобы на таких массовых мероприятиях, проведениях демонстраций был обеспечен порядок.
У нас ни одна группа протестующих не представляет все общество.
— Есть какая-то критическая масса, давайте посмотрим на события 2004 года, 2013-2014 годов. Надо чувствовать и понимать: или это массовые беспорядки организованные какой-то группой людей, или это уже общенациональное движение за свержение той власти, которая не устраивает народ.
Кто будет определять необходимость применения насилия?
— Это определять должны нормальные люди, которые должны стоять у руководства МВД. Но также простой обыватель — и вы, и я — должен понимать, что если на улицы, на Майдан выходит уже 100-200 тысяч, миллион людей, то, понятное дело, что это не простое сборище хулиганов, а какое-то массовое народное движение.
Но миллион может и не выйти, если их разгонят в зарождающемся состоянии. Как на раннем этапе определить, что это движение перерастет в общенациональное?
— Мы демократическое государство, не тоталитарное, и мы надеемся, что закрепленное в Конституции право выходить и мирным способом защищать свои права на улице, демонстрации, это право должно быть зачищено. А руководство страны, руководство силовых органов, оно должно просто прислушиваться ко мнению народа и принимать какие-то упредительные превентивные меры, для того, чтобы не допустить массовых скоплений с использованием запрещенных предметов, петард, взрывпакетов.
У нас обещали пиротехнику и балаклавы запретить на массовых акциях, но все равно их используют.
— Все законы должны приниматься депутатами. И эти законы должны быть справедливыми, общество должно чувствовать, что они справедливы. Если депутаты проголосуют и это будет поддержано обществом, что нельзя применять балаклавы, нельзя спецсредства какие-то с собой приносить в место проведения массовых мероприятий, и это будет принято обществом, тогда действительно надо будет придумывать какую-то административную ответственность — возможно, за ношение балаклав. Возможно, уголовную ответственность за нарушение общественного порядка во время массовых действ. Но более важно построение справедливого общества, где такие акции практически сведены до минимума.
Смотрите также: Глава патрульной полиции Киева Зозуля попал в ДТП в Мариуполе
Ранее глава Национальной полиции Хатия Деканоидзе дала большое интервью радиостанции и подробно рассказала о реформе в полиции, а также о мерах безопасности в Киеве во время проведения Марша равенства 12 июня. Также Деканоидзе заявила, что уровень доверия к полиции удалось поднять с минуса до 46%.
Напомним, количество киевлян, которые оценили работу правоохранительных органов в два балла по пятибалльной системе, в мае увеличилось вдвое или на 10% по сравнению с прошлым месяцем. Об этом свидетельствуют результаты ежемесячного социологического исследования "Киевского омнибуса", который проводит Центр исследований и коммуникаций "Актив Груп". Эксперт по вопросам правоохранительных органов Анатолий Онищук считает, что вместо полноценной реформы произошла поспешная перезагрузка правоохранительной системы, и теперь все увидели несоответствие между красивой картинкой и реальной жизнью.
