Европейцы оценили проведенные Украиной реформы. В результате президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что уже в апреле готов внести на рассмотрение предложение о либерализации визового режима с Украиной.
По словам Юнкера, Украина в течение последних дней и часов осуществила такие важнейшие реформы, как внесение изменений в закон об электронном декларировании и назначение членов Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.
Слова Жана-Клода Юнкера подтвердил и президент Европейского совета Дональд Туск. Политический эксперт, председатель международного Института демократий Сергей Таран в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал, насколько ЕС готов выполнять свои обещания.
Предложение о предоставлении Украине безвизового режима со стороны ЕС действительно может быть сделано уже в апреле?
― Да, неоднократно заявляли европейские чиновники, что в этом году мы получим результат по либерализации визового режима с ЕС. И Украина выполнила все свои обязательства, хотя и немного с задержкой, и во время встречи президента с еврочиновниками это было подтверждено, впервые названа конкретная дата.
То есть никаких неожиданных отсрочек не будет?
― Очевидно, что нет. И очень важно, что мы услышали недавно от европейских чиновников детали процедуры принятия безвизового режима. Они предусматривают принятие квалифицированным большинством. То есть даже если не 100% стран ЕС поддержат безвизовый режим с Украиной, то внутри ЕС никто не сможет ветировать его. И это очень позитивный момент не только для безвизового режима, а надо понимать, что сейчас в Европе, наверное, наименее удобное время для того. Так сложилось из-за миграционного кризиса, из-за евроскептицизма, экономического кризиса, из-за того, что в Украине сейчас происходит, и мы де-факто не контролируем часть своей границы.
И вот если сейчас, в наименее удобный для ЕС момент, они принимают такое решение. Это означает, что стратегически они видят Украину как часть европейского сообщества. Возможно, не сразу членство в ЕС мы получим, но это гораздо важнее, чем какой-нибудь безвизовый режим. Это стратегический выбор.
Сначала будет вынесено предложение о предоставлении Украине безвизового режима, а как дальше будет выглядеть процедура и насколько она может затянуться?
― Это может затянуться на несколько месяцев, должны быть приняты технические решения. Я думаю, что до конца этого года — это абсолютно реальные сроки. Я считаю, что если сейчас, на законодательном уровне, будет принято решение, то уже дальше это остановить будет невозможно, потому что ЕС — очень сложная бюрократическая машина. Но если уж там принято решение, то эту бюрократическую машину потянуть назад будет очень трудно.
Ничто не помешает предоставить Украине безвизовый режим? Даже активизация военных действий на Востоке?
― Теоретически это единственное, что может остановить — если, например, начнется полномасштабная война. Страх перед волной миграции из Украины может несколько замедлить безвизовый режим с Украиной.
А сам миграционный кризис в ЕС может помешать?
― Мы все думали, что миграционный кризис замедлит внедрение безвизового режима с Украиной, но это не совсем так, потому что там очень четко различают мигрантов из Сирии, с Ближнего Востока, и опасность миграции из Украины. И там очень четко видят разницу в тех людях. Пару недель назад в Германии утвердилось видение, что потенциальная миграция из Украины не является угрозой национальной безопасности. Что, например, нельзя сказать о миграции из Сирии или Ближнего Востока.
Или, например, в Польше в последние недели принят ряд законов, которые значительно либерализуют отношения к тем украинцам, которые легально или не совсем легально работают на территории страны. Будет своеобразная визовая амнистия. Так вот, аргументом для этого в Польше было то, что, мол, лучше мы будем иметь дело с мигрантами из Украины, чем с мигрантами с Ближнего Востока, которые не хотят интегрироваться в наше общество и являются, возможно, потенциальной угрозой безопасности.
Как может быть построен диалог по выборам в Донбассе во время переговоров в Брюсселе?
― Один из вариантов рассматривается, это изменение украинской Конституции. Сейчас, очевидно, начались разговоры о возможности проведения выборов на неподконтрольных территориях. Некоторые западные политики говорили, что это возможно даже к лету, но украинская сторона выставила очень четкие параметры подобных выборов — это обеспечение гарантии безопасности на тех территориях, наверняка предусматривающее введение миссии со стороны Запада.
Сейчас Запад к этой миссии не готов. Я думаю, что Украина снова повторит позицию относительно гарантий безопасности как условия проведения выборов, а Запад, возможно, будет предлагать какие-то пути по обеспечению этой безопасности. Если же такие пути не будут предложены, то любые разговоры о выборах просто отойдут в прошлое так же, как и изменения в Конституцию.
Стало известно, что президент Порошенко также договорился с европейской стороной о дате следующего саммита Украина-ЕС, который состоится 19 мая. Насколько важным будет это мероприятие для нас?
― Конечно, на этом мероприятии уже будет четкая дата об отмене виз, и я думаю, что также будут подведены итоги этих переговоров, которые сейчас и в минском, и в нормандском формате идут по урегулированию конфликта на Востоке. Будет дана оценка первым шагам обновленного правительства — а мы ожидаем, что до конца месяца это правительство будет, и будет объявлена его программа. И вот как раз после первого месяца работы правительства будет о чем поговорить на европейском уровне в контексте реализации реформ в Украине. Таким образом в мае будут обсуждать безвизовый режим, реформы и конфликт на Востоке.
Читайте также — Финал кризиса ЕС с мигрантами: да здравствует Шенген!
К слову, ранее в эфире 106 FM эксперт-международник Андрей Бузаров заявил, что безвизовый режим с ЕС Украина не получила из-за народных депутатов. Безвизовый режим с Европейским Союзом будет оформлен не ранее конца 2016 года, а стать его членом в ближайшие годы практически нереально, считает эксперт.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
