наверх
19.11.201903:15
Курсы валют НБУ
  • USD24.14- 0.08
  • EUR26.70- 0.03

ЗСТ с ЕС: у нашего производителя есть два выбора

Заявления МВФ и экономический кризис в Украине. (733)

(обновлено: )178426
Зона свободной торговли с ЕС обеспечит конкуренцию отечественных продуктов с европейскими на украинском рынке, заявил проектный менеджер реформы аграрного сектора Нацсовета реформ Олег Проценко.

Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС вступило в силу 1 января 2016 года. В Минагрополитики подчеркнули, что ЗСТ с ЕС предполагает адаптационный период для украинского бизнеса и не станет препятствием для его развития.

В Минэкономразвития при этом неоднократно подчеркивали, что ЗСТ с ЕС не приведет к наплыву на отечественный рынок европейских продуктов.

Читайте также: Годовщина "Минска". Киев в поиске окольных путей

О перспективах развития агропромышленного комплекса страны и экспорте аграрной продукции в ЕС в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал проектный менеджер реформы аграрного сектора Национального совета реформ Олег Проценко.

ЗСТ с ЕС – это хорошо или плохо для аграриев?

– Мы живем в новой реальности полтора месяца, но, по большому счету, с сентября прошлого года уже есть механизмы и льготы, которые Украина получила со своей стороны. С 1 января вступило в полную силу данное соглашение. Что мы можем получить в данном ключе? Это непосредственный доступ на рынок Украины качественного товара из ЕС по доступным ценам. Очень много приходится слышать о том, что Украину Европа завалит качественными и дешевыми товарами, и это очень плохо для нашего украинского производителя, потому что те обанкротятся и не смогут больше работать. В чем заключается сложность? В том, что у украинского производителя есть два выбора. Первый – пройти сертификацию товаров, которые они производят, согласно европейской и лучшей международной практике. После этого товар допускается на рынок европейских стран. Если компания не имеет возможности или желания инвестировать в данные технологии, в усовершенствование и качество, то у нее есть второй выбор – перепрофилировать экспорт своих продуктов на другие страны, например, страны Африки, Азии, где требования на сегодняшний день более лояльны, чем в ЕС. Соглашение предоставляет все возможности, у украинской стороны есть десять лет, чтобы отечественный производитель мог сделать выбор – то ли ему улучшать качество или привлекать инвестиции, то ли перепрофилировать свои товары на другие рынки. На сегодняшний день Украина открыла беспошлинный ввоз только для трех категорий товаров – сахара, определенных видов мяса и пшеницы. В то же время от ЕС мы получили полный спектр, 37 позиций. И по результатам 2015 года только 7 позиций было выбрано в полном объеме – зерновые, пшеница, кукуруза, мед, овес, ячмень. По этим товарам мы быстро выбрали квоту, которая у нас есть.

По поводу ЗСТ существует много мифов. Скептики утверждают, что никакого открытия европейских рынков для Украины не произойдет, в то время как отечественный рынок будет перенасыщен качественными товарами из Европы. Это миф или реальность?

– Это огромнейший миф, потому что по большинству позиций в Украине очень качественные товары и продукты. У нас есть все возможности, большая сырьевая база, качественные климатические условия. Также в связи с девальвацией появилась очень доступная рабочая сила, она самая дешевая среди всего европейского континента. И это создает условия, чтобы производить не только качественную продукцию, но еще и очень доступную продукцию. Кроме того, критикуют ЗСТ большие холдинги, которые уже имели топовые позиции по своим продуктам в мире – по зерновым, кукурузе, пшенице, курятине. ЗСТ дается для того, чтобы украинские производители могли конкурировать с европейскими товарами. А если до ЗСТ украинский производитель уже лидер на рынке, а мы лидеры, например, по подсолнечному маслу в мире, то льготы по подсолнечному маслу нам уже не нужны. Аналогично, мы экспортер номер три в мире по зерновым, номер восемь по курятине. Все это было до того, как ЗСТ вступила в действие. И если по данным товарам говорят, что квоты очень маленькие, и мы не получаем достаточно льгот, чтобы конкурировать с европейскими товарами, то это преувеличение или не совсем правильная трактовка информации. Эти компании – уже лидеры в своей отрасли, еще до того, как ввелась ЗСТ. Они без квот стали лидерами, и если сейчас по их товарам дается квота, пусть и маленькая, то это просто дает им дополнительную прибыль, а не конкурентное преимущество. Вот и все. Крупные холдинги уже имеют топовые позиции, у них все стабильно, им не надо ничего вкладывать или повышать качество продукции. И любая конкуренция, которая сейчас будет поступать, – это для них угроза. Соответственно, они автоматически реагируют и защищают свои бизнес-интересы. Я бы предложил смотреть на ЗСТ не со стороны бизнеса, а со стороны украинского потребителя. Сколько потребитель может есть некачественную продукцию? Сколько вопросов у нас есть по колбасе, сыру и по ряду других товаров? И с этой стороны появляется здоровая конкуренция.

Какие проблемы вскрылись после вступления в силу ЗСТ с ЕС в полном объеме в аграрном секторе?

– Как таковых, острых проблем нет. Еще до ЗСТ страны ЕС занимали в экспорте аграрной продукции Украины очень значимую часть. Если взять результаты 2015 года, то европейские страны шли под номером два, после азиатских стран. Экспорт аграрной продукции в страны ЕС составляет 4,2 миллиарда долларов из общего экспорта в 14,8 миллиардов в 2015 году. То есть, 28% экспорта аграрной продукции и так приходится на Европу. Здесь плюс заключается в том, что есть огромнейшая недооцененная страна — Украина, — в которую можно вкладывать инвестиции, создавать рабочие места, налоговые поступления, хоть и существует ряд ограничений. Если мы посмотрим на весь перечень из 37 квот, то увидим, что заполнены только 7, и это сырьевые квоты. Остальные товары — это продукты переработки. И они не заполнены. Соответственно, есть огромнейший потенциал для привлечения инвестиций.

По каким критериям в ЕС определяют, какие и сколько квот выделять?

– В процессе переговоров между украинской и европейской стороной обсуждался вопрос перечня товаров и объема квот. Вышли на текущий объем, и чтобы внести в перечень какие-то корректировки, нужно повторно вести переговоры. Соответственно, на сегодняшний день имеется возможность работать в рамках, которые были изначально согласованы. На мой взгляд, они очень выгодны для Украины, больше, чем для Европы. Конечно же, есть несколько позиций, по которым мы очень быстро выбираем квоты — зерновые, мед. И Минагрополитики сейчас ведет переговоры о том, чтобы их увеличить. Чтобы не создавалось впечатления, что квоты очень маленькие, хочу сказать: только 20% из всех квот было выбрано. Квоты маленькие по тем товарам, по которым мы уже являемся мировыми лидерами по экспорту. Минагрополитики ведет переговоры по увеличению квот, но это долгий процесс. И это не критично, самая главная задача – это дать возможность развития малому и среднему бизнесу, чтобы он мог делать продукты переработки и экспортировать их в ЕС. Есть два блока квот для Украины. Первый принцип: кто первый подал заявку, тот первый и поставляет. Здесь все идет в порядке живой очереди, по ряду большинства товаров. Также есть квоты по принципу лицензирования – это кукуруза, пшеница, свинина, часть молочной продукции, яйца. По ним нужно получать сертификат "Евро-1". Была проблема, так как раньше этот сертификат выдавала торгово-промышленная палата, а после вступления в ЗСТ этот сертификат в европейских странах выдается на таможне. Соответственно, была сложность с грузами с сертификатами торгово-промышленной палаты, европейская таможня их не принимала.

Какие суммы пошлин должны платить отечественные производители, после того как квота исчерпалась?

– В зависимости от товара – где-то 1%, где-то 10%.

Почему многие аграрии стали жаловаться на то, что оказались зажатыми в рамки?

– На мой взгляд, в основе этого всего лежит боязнь конкуренции, защита от бизнес-рисков. С одной стороны, это естественная реакция. С другой стороны, за прошлый год мы сэкономили 280 миллионов долларов пошлины. Давайте теперь посмотрим на помощь, которую государство выделило для поддержки аграриев на компенсацию процентных ставок. Это 300 миллионов гривен. И разница идет в десятки раз, почти в 30. Там 300 миллионов гривен, а там 300 миллионов долларов.

Почему на полках до сих пор не видно качественных дешевых европейских товаров?

– Украина только в течение десяти лет будет открывать рынок, чтобы защитить украинского производителя. Мы думаем о компаниях, которые работают в Украине, создают рабочие места, платят налоги. Нельзя просто взять и открыть рынок, потому что украинский производитель должен подготовиться. И для этого у него есть десять лет. Поэтому вы через полтора месяца так и не увидели никаких европейских товаров на рынке. Украина открыла для европейских стран только три группы товаров.

Какая отечественная продукция пользуется успехом в Европе?

– По переработке мы на первом месте по подсолнечному маслу. Далее идут сырьевые продукты – зерновые, кукуруза, ячмень, пшеница, соя. Есть 37 пунктов по квотам, но в каждом идут подпункты. Например, в блок "курятина" входит 4-5 видов курятины. При этом Украина производит столько аграрной продукции, что обеспечивает не только свои потребности, но еще и 140 миллионов людей может прокормить. Это в три раза больше, чем население Украины. Поэтому экспорт не пойдет в ущерб украинской экономике. Тут все очень оптимистически.

Свое мнение об экспорте аграрной продукции и ЗСТ в ЕС в эфире радиостанции Голос Столицы выразили также радиослушатели.

Вячеслав: Нас пугали последние полгода, что в Украину хлынут товары. Полтора месяца прошло, я захожу в супермаркет и жду, когда же начнется этот ужас, когда я увижу на полках те самые дешевые европейские товары? И я вам со всей ответственностью заявляю — в Киеве ничего не изменилось. Все это басни, поэтому нет проблемы. В начале 90-х обилие импортных европейских товаров было несравнимо более высоко, чем сейчас. Тогда еще украинское государство не додумалось ввести кучу ограничений в виде пошлин, НДС, акцизов и другой ерунды. И это привело к тому, что твердый сыр отечественного производства стал стоить дороже импортного. В 2012 году я лично покупал голландский сыр, произведенный в Голландии, и он был дешевле, чем сделанный в Украине. И молоко, и рабсила в Украине как были дешевле, так и есть. Но спасибо пошлинам. Шоколад продавался в начале 90-х дешевле. Но мы знаем, что наш шоколадный король очень заинтересован, чтобы продавался его шоколад.

Арсений: Что касается экономической евроинтеграции,то это грозит абсолютным провалом, особенно в производственном секторе. Даже уважаемый гость-эксперт перечислил группы товаров, которые можно экспортировать в Европу, и, в основном, это либо товары аграрного сектора, либо сырьевые товары. Насколько мне известно, экспорт в ЕС упал более чем на 30%.

Вадим: Я не согласен с гостем. Наши товаропроизводители, особенно крупные, отличаются своей нечестностью. Взять хотя бы Олега Бахматюка. Владелец двух банков, забрал все, обманул американских фермеров, взял кредиты, разорил всех и здесь, и там. Не верится мне, что нас пустят с нашими нечестными товаропроизводителями на внешний рынок на равных условиях.

Сергей: Что касается экономики и открытости, то мы видели, как ГДР присоединилась к ФРГ, и какие проблемы были у бывшей советской Германии. По сей день у них нет каких-то особенных производств, они никуда не вышли, также нельзя сказать, что они куда-то присоединились. Думаю, что нас ждет приблизительно то же самое. Учитывая наши налоги, то, что 60% налогов забирается, плюс 20% НДС, итого 80%, – о каких производствах, низких ценах и конкуренции с кем-то можно говорить?

Ранее замминистра аграрной политики и продовольствия по вопросам евроинтеграции Владислава Рутицкая в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала, каким образом правительство планирует заменить рынок России для украинского экспорта. Она сообщила, что Украина активно осваивает рынки ЕС, Азии и Африки для продажи продукции агропромышленного комплекса.

Тем временем и.о. главы "Продовольственно-зерновой корпорации Украины" Борис Приходько подробно рассказал о росте экспорта отечественной агропродукции. По его словам, зерновой потенциал и излишки зерна, которые находятся в Украине, достаточно значительны и на них есть большой спрос.

Самое читаемое
    Темы дня