Продэмбарго РФ и рынки ЕС на фоне бюджета-2016. Мнение эксперта

В ночь на 25 декабря Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2016 год. "За" законопроект о госбюджете проголосовали 263 депутата. Перед голосованием за бюджет парламент внес налоговые изменения в действующее законодательство. Было решено отказаться от идеи переформатирования упрощенной системы налогообложения.

При этом спикер ВР Владимир Гройсман заявил, что в главный финансовый документ еще будут вноситься правки.

Основные показатели принятого государственного бюджета в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Читайте также: Эксперт: голосование за бюджет 2016 создало новую коалицию и оппозицию

Как вы оцениваете процесс голосования за бюджет?

– В прошлом году приняли в полтретьего ночи, в этот раз в полчетвертого. История повторилась в худшем варианте. Эпопея с рассмотрением изменений в Налоговый кодекс показала, что мы, наверное, как-то не так либо коммуницируем о реформах, либо готовим реформы. Народные депутаты говорят о качестве документа, о том, что многие не видели того, за что голосовали. И уже в марте нужно будет вносить правительству изменения в бюджет. Я уже не говорю, что в следующем году начнется подготовка глобальной налоговой реформы, которую вынуждены были перенести на следующий год. В целом бюджет — это бюджет проедания, как и в прошлом году. О развитии пока мы не говорим. Поэтому я бы не говорил, что в ночь на 25 декабря было принято что-то радикальное. То, что был принят бюджет, — это хорошо однозначно, этот месседж был основным со стороны кредиторов. Для МВФ было важно выдержать дефицит бюджета на уровне 3,7% ВВП, мол, вводите какие угодно налоги, ставки, но вы не должны выйти за рамки этого дефицита.

МВФ еще проверит сбалансированность бюджета?

– Они обязательно проверят. Я подозреваю, что они уже, как они часто говорят, глубоко обеспокоены тем, как развивался процесс. И заявления бюджетного комитета о необходимости внесения правок как раз и говорят о том, что в начале года ожидаются изменения к основному документу с учетом возможных несбалансированных статей.

Кто больше причастен к бюджету – Кабмин или коалиция?

– Ответственность, как на депутатах, так и на Кабинете министров. Правительство – это продукт коалиции. И депутаты коалиции тоже несут ответственность за то, что они приняли.

После приезда МВФ состоится переформатирование Кабмина?

– Постоянно нас готовят к тому, что будут рокировки в правительстве. Но я думаю, что в течение ближайших трех месяцев мы не будем свидетелями каких-то кардинальных изменений в составе Кабмина.

С 1 января, как заявил Яценюк, против РФ будут введены "зеркальные санкции" в ответ на отмену ЗСТ Украины с Россией. Какие конкретно меры могут быть предприняты?

– Есть перечень более 20 санкций, от отмены лицензий компаний до блокирования счетов. Поэтому нужно было внести изменения в закон о внешнеэкономической деятельности, чтобы предоставить Кабмину полномочия вводить ответные или зеркальные санкции в ответ на действия РФ. В России заявляли, что в связи со вступлением в силу зоны свободной торговли Украина – ЕС, с января приостанавливается действие ЗСТ Украина – РФ, вводится продовольственное эмбарго. Украина будет обжаловать это решение во Всемирной торговой организации. Что касается продовольственного эмбарго, то если раньше в структуре экспорта на российский рынок сельхозпродукция занимала порядка 10%, то сейчас около 2%. По некоторым позициям мы вообще перестали туда что-то экспортировать. В 2014 году мы сократили поставки своей продукции на рынок РФ на 34%, в этом за десять месяцев уже на 45%. При этом в правительстве посчитали, что вред от эмбарго для украинских субъектов хозяйствования составит порядка 600 млн долларов.

Украина может переориентироваться на рынок ЕС?

– К сожалению, не все воспользовались режимом торговых преференций, который был предложен ЕС в прошлом году в силу различных причин. Что касается динамики, то рост экспорта не оправдался, по результатам этого года, к сожалению, мы наблюдаем падение экспорта и в страны ЕС. Поэтому было бы наивно надеяться на что-то без общего экономического роста. Нужно несколько лет переходного периода для многих компаний. Европейский рынок открылся не вчера, и многие компании, которые заинтересованы были выходить на такой крупнейший рынок, делали все, чтобы туда выйти задолго до этого, они диверсифицировали свои риски. Любая компания, продвинутая с точки зрения адекватной бизнес-стратегии, понимает, что нельзя замыкаться на одном рынке, нельзя концентрироваться, потому что всегда есть политические и какие угодно риски. Компании, которые это понимали, пытались найти рынки не только в ЕС, они искали рынки стран Азии, Африки, где потенциально очень большие перспективы. Все зависит от желания конкретных компаний. Безусловно, здесь важную роль должно играть и государство. Например, у нас до сих пор нет финансирования экспортных операций. Нет финансового кредитно-экспортного агентства. Законопроект есть, но он не был проголосован. Это инструмент, который используется в каждом государстве, чтобы повысить конкурентоспособность экспорта. Условно говоря, вы заключаете какой-то контракт, у вас нет своих денег, вам государство через эту институцию покрывает риски, и вы удешевляете свою продукцию.

С 1 января 2016 года продукцию из Турции и Украины, незаконно попавшую на территорию России, будут уничтожать. Украинская сторона будет так же поступать, учитывая зеркальность мер? Уничтожать шоколадки?

– Я думаю, нет. У нас таких картинок точно не будет. Я не думаю, что наша политическая элита готова к таким адекватным в кавычках мерам.

Продуктовое эмбарго РФ сблизило Украину и Турцию?

– В международной политике это ситуативные союзы, но есть еще и реальная геополитика. Какие у нас преимущества? Безусловно, падение турпотока из РФ – это возможность для украинцев поехать на отдых в Турцию дешевле. При этом у нас с Турцией не было серьезных разногласий. Была проблема в свое время с АР Крым, это такая тема, которая иногда болезненно воспринималась отдельными турецкими политиками с точки зрения интересов. В свое время Турция вложила значительные средства в развитие инфраструктуры Крыма, помогая крымским татарам. Поэтому я пока не вижу, что ситуация кардинальным образом изменит расклад украинско-турецких отношений. С точки зрения экономической динамики, то многое зависит от нас. Структура товарооборота такова, что мы можем наращивать свое присутствие на турецком рынке. Но опять-таки, все зависит от наших консолидированных действий, поддержки экспорта. Зайти на тот же турецкий рынок не так уж просто. Из-за того, что туркам стало сложнее торговать с РФ, просто так они нам рынок не откроют.

Ранее замминистра аграрной политики и продовольствия по вопросам евроинтеграции Владислава Рутицкая в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала, каким образом правительство планирует заменить рынок России для украинского экспорта. Она сообщила, что Украина активно осваивает рынки ЕС, Азии и Африки для продажи продукции агропромышленного комплекса.

В то же время заместитель главы Бюджетного комитета ВР Виктор Кривенко в эфире радиостанции Голос Столицы подробно рассказал о ключевых изменениях в доходной и расходной частях главного финансового документа страны. По его словам, финансирование Минобороны будет увеличено за счет Пенсионного фонда.