Внесенные в Раду законопроекты о национальной полиции неприемлемы для украинских реалий. По крайней мере, так считают некоторые украинские эксперты. На сегодня в парламент направлено несколько законодательных инициатив. Это проект закона "О полиции и полицейской деятельности", внесенный группой депутатов, а также законопроект народного депутата Юрия Луценко "О Национальной полиции".
Читайте также: Почему Украине оказались ненужными УБОП и транспортная милиция
В каких доработках нуждаются эти законопроекты, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал эксперт по вопросам работы правоохранительных органов Владимир Полищук.
Какие главные недостатки вы видите в этих документах?
– Один из законопроектов предполагает реформирование системы и создание национальной полиции, но не рассматривает другие вопросы параллельных правоохранительных структур. Во втором вроде бы рассматривается реформирование всей системы, но некоторые моменты − каким образом будут между собой взаимодействовать разные структурные органы исполнительной власти, которые входят в состав МВД − тоже до конца не прописаны. Мне кажется, этот процесс законотворчества еще будет продолжаться и, надеюсь, депутаты серьезно отнесутся к принятию этого закона.
А эти два закона, они взаимоисключающие или взаимодополняющие друг друга?
– На первый взгляд, там очень много новшеств, которые мы все приветствуем, поэтому неспециалисту вообще тяжело разобраться, в чем тут проблема. По моему мнению, даже не форма, не сами законопроекты имеют особое значение, а то, каким образом и в каких условиях будет происходить реализация этих законов. Можно принять хороший закон, но если коррупционная составляющая в нашем обществе останется, если на тот момент останутся нереформированными такие органы, как суды, прокуратура, вряд ли можно надеяться на положительный эффект от этих законов.
В то же время, директор Центра исследований правоохранительной деятельности, разработчик проекта "Стратегия развития органов внутренних дел Украины" Олег Мартыненко считает, что муниципальная полиция Украине пока не по карману.
Вы являетесь одним из экспертов, которые считают, что эти законопроекты для Украины не подходят.
Почему вы считаете, что государство не готово к введению муниципальной полиции?
– Потому что муниципальная полиция, как бы она хороша не была, это, во-первых, дорого. Потому что каждая местная община должна будет ее содержать, даже с помощью госбюджета это будет дорого. А во-вторых, это всегда является угрозой для вертикальной линии управления в государстве, и только очень сильные и богатые государства могут себе позволить муниципальную полицию.
Объединение и доработка этих двух документов возможна?
– Теоретически их, конечно, можно объединить и начать заново выписывать законопроект. Я знаю, что этим сейчас и занимается Министерство внутренних дел с учетом европейских норм проектирования законов о полиции. Но тут все будет упираться в политические амбиции конкретных людей и готовность их сотрудничать друг с другом.
