Наталья Печорина, РИА Новости Украина
Обеднение общества и запустение страны. С такими последствиями европейской интеграции столкнулись страны Восточной Европы, искавшие еврочленства. Украина тоже следует вехами, намеченными ее предшественниками, но есть и свои отличия.
Украинские ученые давно сравнили, как происходили процессы трансформации в странах Балтии, Восточной и Южной Европы в период их вхождения в Евросоюз. Доклад "Неэкономические приоритеты модернизации в Украине с учетом интеграционного опыта стран Центрально-Восточной Европы" под редакцией кандидата социологических наук Ольги Балакиревой появился год назад. В работе обобщены данные международных социологических проектов, которые исследовали изменения в странах-неофитах ЕС. Происходившие там десять лет назад изменения готовят к внедрению в украинскую действительность.
Будем стареть на работе
Количество работающих в Украине приближается к количеству пенсионеров. Об этом факте давно говорили ученые, и скоро прогноз станет жестокой реальностью. Министр соцполитики Андрея Ревы недавно заявил, что официально зарегистрировано 16 млн работающих, при этом 12,5 млн украинцев получают пенсии. Вывод очевидный: отчисления в Пенсионный фонд не покрывают потребности в выплатах пенсий. Из этой проблемы есть два выхода. Первый — это массовое создание дополнительных рабочих мест, которые не только повысят занятость и приведут к развитию экономики, но и станут дополнительным источником поступлений в ПФУ.
Второй вариант — повысить пенсионный возраст, чтобы оттянуть приближающуюся катастрофу в виде полной неплатежеспособности ПФУ. Это решение выполнить проще, чем развивать рынок труда в Украине.
Поэтому в скором времени пенсионный возраст в Украине могут повысить. Рева говорит о повышении пенсионного возраста "теоретически": "Сегодня у нас в обществе нет восприятия этой идеи и нет поддержки в парламенте. То есть говорить о том, что мы выйдем с таким предложением, преждевременно. Это один из вариантов, который можно рассматривать теоретически".
Тем не менее такое решение неминуемо в свете именно европейской практики. Пенсионный возраст в ЕС уже сейчас составляет 65 лет без исключений, а Германия, например, собирается его повысить до 70 лет.
Поэтому, повышение пенсионного возраста было одним из главных шагов на пути от социализма в Евросоюз, и его проходили все восточноевропейские страны в процессе вхождения в ЕС.
В настоящее время, отмечают авторы доклада "Неэкономические приоритеты…", проблема старения населения очень ощущается в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), и существующие варианты пенсионной реформы должны привести к реалистичному равновесию между стажем работы и выходом на заслуженный отдых и стимулировать людей как можно дольше оставаться на рынке труда.
В Европе активно внедряется "Стратегия здорового и активного старения", чтобы увеличить число людей предпенсионного возраста на рынке труда с нынешних 50-60% до 75%. Так что о завоеваниях социализма украинцам придется вскоре забыть.
Нищета, безработица, миграция
Ухудшение экономического положения в странах ЦВЕ, по сравнению со "старой Европой", как правило, происходил после утверждения политического курса "на ЕС". А требования "европейского сообщества" по изменению социалистического уклада на капиталистический сразу ставили страну-претендента в невыгодное положение, потому что резкий слом модели еще никому не приносил экономического роста. Наоборот, экономика сокращалась, а вот безработица у всех росла невиданными темпами одновременно с резким падением доходов граждан.
По оценке Еврокомиссии, на страны ЦВЕ приходится около половины населения ЕС и только треть совокупного ВВП, поскольку Восточная Европа до сих пор преодолевает отставание от "старой Европы". Однако, трудоспособная часть ЦВЕ не хочет ждать, когда же наконец, экономика их стран перейдет от кризиса к развитию, и уезжает в поисках лучшей жизни.
Социологи прогнозируют, что одним из результатов отмены визового режима для украинцев может стать массовая трудовая миграция из Украины. Сейчас в странах ЕС находится около 5,4% экономически активного населения Украины, а на деле, может и больше. Как отмечают авторы доклада "Неэкономические факторы…", польский Центр восточных исследований (OSW) прогнозирует активную миграцию украинцев вплоть до 2028 года, а в целом, до 2050 из Украины в ЕС на постоянное проживание может переехать до 1,5 млн людей.
В свою очередь, страны ЦВЕ сейчас переживают массовую потерю рабочей силы. Высокие темпы процесса в 2012-2013 годах фиксировались в Болгарии, Грузии, Латвии и Эстонии.
К тому же после внедрения экономических реформ в странах ЦВЕ начал расти уровень безработицы, и только в Чехии этот показатель не достиг двузначных чисел. Под удар рыночной экономики попали сельские жители, молодежь, женщины. Чтобы повысить уровень занятости, нужно было снижать уровень социальной защиты.
Например, в Словакии уровень безработицы снизился в 2001-2003 годах путем повышения гибкости рынка труда. Чтобы достичь этого, там официально отказались от запрета на неполный рабочий день (оплата предлагалась тоже меньше), ввели практику срочных трудовых договоров, повысили со 150 до 400 часов в год количество сверхурочной работы, понизили уровень участия профсоюзов в процессе увольнения — вместо согласования решения их теперь просто оповещают.
Читайте также: Экономист о банкротстве Пенсионного фонда и повышении пенсионного возраста
Все страны ЦВЕ до сих пор преодолевают негативные тенденции на рынке труда, которые, с одной стороны ведут к сокращению рабочих мест, а с другой — к росту безработицы среди молодежи, женщин, лиц предпенсионного возраста на фоне значительного сокращения общего числа рабочей силы в каждой из стран.
В настоящее время Украина переживает собственный экономический кризис, который приведет к схожим последствиям, но, в отличие от наших соседей — Польши, Венгрии, Чехии, Словакии и даже Румынии и Болгарии, мы не получим существенной помощи от ЕС в наших страданиях "за реформы".
Польша, Венгрия, Словакия, Чехия шли на трансформацию социалистического уклада в капиталистический в обмен на вхождение в ЕС. А Украина проходит тот же "шоковый" путь в обмен на транши МВФ, которые придется скоро возвращать.
