Василиса Прыткова, РИА Новости Украина
Протесты аграриев против действия режима уплаты НДС несколько запоздали. Их принимали "пакетом" вместе с бюджетом на 2016 год, и правительство особо настаивало, что без усилений налогового пресса под видом "реформы", согласованной с МВФ, не будет очередного транша.
Прошло два месяца. Транша нет, а уплата НДС есть. В чьих интересах, все-таки, государство пошло на отмену льгот для пока еще работающего сегмента экономики?
Без НДС никуда
Сельскохозяйственное производство в Украине всегда функционировало по льготному режиму налогообложения. Мелкие и средние производители агропрома освобождались от уплаты НДС, что положительно сказывалось на общей статистике отрасли. Пока другие производители, например, промпредприятия, закладывали НДС в стоимость расходов, аграрии платили тот же налог "символически", зачисляя средства на спецсчета, с которых потом оплачивали затраты на новый урожай.
Темпы роста аграрного производства были наиболее высокими среди других производительных сегментов украинской экономики. Даже смена власти в феврале 2014 года поначалу не отразилась на объемах производства в сельском хозяйстве. На фоне сокращения в разы промышленного производства аграрии показывали положительные результаты. Рост объемов производства за 2014 год составил 2,2%, но уже в 2015 г. опустился, по предварительным данным, на 4,8%. И в 2016 году падение объемов не прекратится, а усилится: действует эмбарго на поставки отдельных видов сельхопродукции в Россию, а остальные теперь поставляются с уплатой таможенной пошлины. Плюс, в Украине, аграрии теперь платят НДС, пускай и чуть ниже общего уровня.
С 1 января 2016 года вступили в силу изменения по возмещению НДС аграриям, в частности, при реализации зерновых и технических культур им будут возмещать 15% НДС, а 85% будут идти государству, при реализации крупного рогатого скота и молока — 80% будут возмещать аграриям, а 20% — идти государству, при реализации другой сельскохозяйственной продукции распределение НДС будет осуществляться в пропорции 50 на 50%.
С одной стороны, градация в налоге обусловлена возможностями экспорта для разных видов сельхозпродукции. Если мясо-молочную продукцию украинские производители до сих пор в основном поставляли в Россию, которая ввела эмбарго, то зернотрейдеры рынки не потеряли. С другой, меньше затрат на производство влияет на конечную цену, и тут в экспорте зерна начинается большая политика.
Кто заказал "сельхоз-НДС"?
Кабмин Украины мотивировал отмену специального режима уплаты НДС для сельхозпроизводителей требованием МВФ в процессе утверждения проекта налоговой реформы в Украине. Дескать, условия уплаты НДС для всех должны быть равными, поэтому аграрии его тоже должны платить.
Однако, по словам президента Украинского аналитического центра Александр Охрименко, это было требование не МВФ, а посольства США.
"Отмена спецрежима для сельхозпроизводителей Украины — это требование посольства США, а МВФ был в виде ширмы", — сказал Охрименко.
"Почему США хочет, чтобы у украинских аграриев не было льгот? По той простой причине, что Штаты являются крупнейшим в мире экспортером кукурузы и чуть меньше экспортируют пшеницу. Украинские аграрии им прямые конкуренты, и по этой причине они хотят устранить конкурентов", — пояснил эксперт.
"Так что протестующие не там стоят", — добавил аналитик.
В то же время, один из участников рынка на условиях анонимности сообщил, что НДС вводился по требованию трейдеров, закупающих зерно украинского производства.
"Трейдерам не возвращали экспортный НДС, в отличие от других компаний, которые занимались экспортом в других направлениях. А не возвращенный НДС шел как льгота для сельхозпроизводителей. И экспортный НДС зернотрейдерам нужно было бы брать отдельно, а не из тех денег, которые платили другие экспортеры", — сказал собеседник агентства.
В итоге, аграриям ввели уплату НДС, а экспортеры стали получать возмещение налога на добавленную стоимость, добавил собеседник агентства.
По его словам, МВФ не выдвигал требований по отмене спецрежима уплаты НДС для аграриев.
"МВФ такого не подтверждал. Думаю, что были требования торговцев. Государству будет только хуже. У аграриев здесь производство, а что производят трейдеры? Но теперь эти деньги (НДС) от производителей используют для возврата НДС торговым компаниям", — добавил эксперт.
Собеседник агентства также отметил, что в Европе действуют другая система поддержки сельхозпроизводителей.
"В мире нет таких прямых льгот. В ЕС, например, автоматически возвращают 50% стоимости от построенного сельскохозяйственного объекта", — подчеркнул эксперт.
Смотрите также: Митинг аграриев под Радой: отмена спецрежима НДС и отставка Яценюка
Украина же оказалась в шпагате между поддержкой сельхозпроизводителя и выполнением требований от внешнего управления. В итоге, аграрии потеряли последнюю условную льготу и не получили других механизмов компенсации затрат. А исполнительная власть вообще забыла о существования принципа поддержки собственных производителей и налогоплательщиков, и активно лоббирует чужие интересы.
