Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Вокруг "Минска-2" в Украине сломаны уже сотни и тысячи копий. Президент Петр Порошенко регулярно заявляет, что альтернативы соглашениям нет, обвиняя в их срыве противоборствующую сторону. Однако, не реже в стране звучат призывы выйти из минского процесса: активисты, называющие себя патриотами, считают "Минск-2" предательством.
Верховная Рада также не торопится рассматривать вопросы "особого статуса" Донбасса и изменений в Конституцию, выискивая для этого оригинальные поводы.
В целом, Украина откровенно затягивает выполнение "Минска-2". А как относятся к соглашениям по другую сторону фронта – в самопровозглашенных ЛНР и ДНР?
"Если Украина выполнит Минск-2 – она станет другой"
Представитель ДНР на минских переговорах Денис Пушилин заявил, что официальный Киев не хочет и не может выполнять взятые на себя обязательства в рамках Минских соглашений по урегулированию ситуации на Донбассе, а сами соглашения могут растянуться на годы.
"Украина не хочет и не может выполнять взятые на себя обязательства, Минские соглашения могут растянуться на годы — на 5, на 10, на 15 лет. Весь этот период нам нужно жить, нам нужно повышать жизненный уровень наших граждан. Выход очевиден – де-факто наши граждане и наши предприниматели будут смотреть только в сторону России, в сторону своих друзей. В сторону врагов в нынешних условиях смотреть не получается", – сказал Пушилин.
Представитель ДНР отметил, что "юридически нам очень важно оставаться в рамках Минских соглашений".
"Потому что если Украина выполнит минские соглашения, то это будет другая Украина", – добавил Пушилин, заявив, что "интеграция в РФ де-факто будет продолжаться, это будет вынужденным шагом на действия Украины".
Нереализуемый сценарий?
Руководитель Центра координации и поддержки движения "Юго-Восток" Алексей Анпилогов анализирует сами минские соглашения.
"Сам по себе Минск является максимально благоприятным для Украины форматом политического возвращения Донбасса в состав единой страны, но требует от Украины определенной политической платы за это. Он дает Украине возможность сохранить лицо и обеспечить управляемую политическую интеграцию Донбасса в общеукраинское поле. Так задумывались Минские соглашения. Но не всегда то, что является замыслом, реализуемо на практике", – отметил Анпилогов.
По мнению бывшего депутата одесского горсовета, правозащитника Александра Васильева, сам нынешний текст минских соглашений делает невозможным их выполнение.
"Они (минские соглашения – Ред.) написаны так, что совершенно неприемлемы как для Донбасса, так и для Украины. Ведь какое будущее Донбасса предвещается этими соглашениями? Возвращения его в состав Украины. Но не за это люди сражались. Давайте говорить откровенно", – говорит Васильев.
В то же время, добавляет он, минские соглашения неприемлемы и для самой Украины по целому ряду внутриполитических причин.
"Общественное соглашение между новой властью и той частью населения, которое её поддерживает, завязано на то, что никаких уступок и послаблений Донбасс, этот мятежный регион, получить не должен. Соответственно, выполнение Украиной этих соглашений подорвало бы внутриполитическую стабильность в стране. А если не одной из сторон Минские соглашения не выгодны, то, как бы не давили на них внешние игроки, выполнить их нельзя. Или же их нельзя выполнить, не ущемив очень серьёзно одну из сторон", – заключает Васильев.
"Запад устал от украинских проблем"
Судьба Минских соглашений зависит от влияния "нормандской четверки" на Киев, считает руководитель центра социологических исследований "Особый статус", кандидат политических наук Александр Проценко.
"Учитывая то, что за весь 2015 год украинская сторона ничего, кроме откровенного или же плохо скрываемого нежелания выполнять Минские договоренности, не продемонстрировала, главные надежды на реализацию Комплекса мер по урегулированию конфликта на Донбассе связываются в первую очередь с твердостью и последовательностью позиций стран-участников "нормандской четверки", – отметил эксперт.
По его словам, положительным итогом ушедшего года можно считать то, что Германия и Франция задекларировали однозначную позицию приоритетности и безальтернативности Минских соглашений, "что, в свою очередь, вызвало внутреннюю дискуссию в Украине об очередной "зраде" Запада".
"Усталость европейского сообщества от украинских проблем на фоне собственного внутреннего кризиса из-за наплыва мигрантов позволяет с большой долей уверенности предполагать дальнейшую прагматизацию позиций (президента Франции Франсуа) Олланда и (канцлера Германии Ангелы) Меркель по отношению к Украине и лично к (президенту Украины Петру) Порошенко, – уверен Проценко. – Здесь важно, чтобы оценка реализации Минских соглашений Украиной с их стороны основывалась на объективных и сущностных показателях, а не на формально-декоративных, как подчас было раньше".
"Соглашения будут реализованы в 2017-18 годах"
Что же касается Украины, то по своей воле она не сможет выйти из минского переговорного процесса, считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Вторые Минские соглашения буква в букву, утверждены резолюцией Совбеза ООН, – говорит политолог. – Достижение новой резолюции по Украине выглядит сомнительным. В то же время, мы можем усовершенствовать Минские соглашения и превратить шпаргалку в полноценные документы. Принять соответствующие законы, акты. Есть большое поле для дипломатии. Но минские подгруппы не справляются с трансформацией шпаргалки. Наверное, есть смысл привлекать к переговорному процессу другие стороны, наших партнеров: США, Польшу, Казахстан, Беларусь. Но колея задана, и выйти из нее сложно, если вообще возможно".
Эксперт считает, что Украина может скорректировать договоренности и превратить соглашения, которые являются просто шпаргалкой, в полноценный рабочий документ. Для этого нужно провести законотворческую деятельность на основе базовых принципов, обозначенных год назад.
Читайте также: Политический кризис как звездный час Юлии Тимошенко
"Мы пока что будем двигаться в нынешнем русле. Соглашения будут реализованы в 2017-2018 годах, после перевыборов украинского парламента и выборов в США, – говорит Бортник. – 2016 год – сложный переходной год, в течение которого продолжится борьба на истощение противника с надеждой, что кто-то сдастся".
