Дарья Егорова, РИА Новости Украина
Уже миновала неделя, когда в Украине "автоматом" была ликвидирована милиция, и должна была заработать полиция. Но то, что за этим последовало, выходит за рамки закона. По сути, в Украине сейчас орудует незаконное вооруженное формирование, а сами украинцы остаются беззащитными.
Есть ли выход из сложившейся ситуации, искали ответ эксперты на пресс-конференции в РИА Новости Украина.
Увольняют женщин в декрете и сотрудников на больничном
Происходящее сегодня в системе МВД больше напоминает пародию на действия: ломать – ломают, а построить действительно стоящее – не получается, считает старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
"В течение недели к нам обратилось девять сотрудников бывшей милиции относительно порядка увольнений и выплат. В самом МВД не знают, что делать. Хотя в законе прописаны переходные положения, есть порядок. Но он написан и принят популистами, а не юристами. То, что происходит сейчас, – это прямое нарушение трудового законодательства: людей не уволили в связи с ликвидацией, не предложили другие вакансии, заставили писать заявления об уходе по собственному желанию. То же самое происходит и с расчетом, выплатой компенсаций и надбавок", – рассказал юрист.
По его словам, находящихся в декрете по уходу за ребенком женщин заставляют писать заявления об уходе по собственному желанию. Не церемонятся и с сотрудниками, которые сейчас на больничном или в законном отпуске.
Преступникам – свобода
Кравец отмечает: в статье 13 четко указано, что собой представляет система полиции. Ее составляют центральный и территориальные органы полиции. При этом, создаются они уникально: их создает Кабинет министров по обращению главы МВД на основании распоряжения начальника Нацполиции.
Смотрите инфографику: С 7 ноября меняются ПДД. Видеофиксация и баллы
Так, если центральный орган был хоть и с опозданием, но зарегистрирован 9 ноября, то ни один территориальный орган полиции по сей день не создан.
"То есть, масса людей сейчас ходит с оружием, и они уже не милиционеры, но еще не полицейские. Полицейскими они будут после принятия присяги, а это значит, что любой зарегистрированный в едином реестре досудебных дел материал, с 7 ноября 2015 года, можно считать незаконным. Потому что это противоречит любым нормам законодательства. То есть, потенциальный преступник может выйти сухим из воды", – утверждает Кравец.
По словам адвоката, правоохранитель не может даже принять заявление от гражданина по УПК – "он никто, у него нет полномочий". Сегодня все экс-сотрудники милиции – незаконное военизированное бандформирование, и если сегодня, не дай бог, кто-то из сотрудников погибнет на службе, это не будет считаться гибелью при исполнении служебных обязанностей – компенсация семье выплачена на будет.
"Вина за сложившееся в МВД полностью лежит на премьере и на главе МВД. Они должны ответить за бездейственность и за бездействие милиции. Яценюк с Аваковым поставили всю национальную безопасность под удар. Уже суды охраняет не "Грифон", а Нацгвардия. Единственный выход нормализовать ситуацию – это отсрочить вступление закона "О полиции" в силу. Потому что ничего не готово к работе", – подчеркивает юрист.
А ведь правительство давало МВД три месяца, за которые надо было все подготовить и уже перевести часть сотрудников из милиции в полицию.
Имущественный вопрос
Как отметили эксперты, переход из милиции в полицию в МВД проходит в авральном порядке. В воздухе зависает многомиллионное имущество – здания, техника, оружие: вся хозяйственная база.
"Еще 16 сентября было принято постановление Кабмина о том, что в один день, без обозначения, создавались территориальные подразделения национальной полиции и ликвидировались территориальные подразделения милиции. Они ликвидируются как юридические лица публичного права.
Это означает, что после ликвидации у них нет правопреемника. После внесения в Единый реестр актов о ликвидации этого юридического лица, у нас должны быть приостановлены все процессы – следственные, судебные и так далее.
При этом, не существует процедуры ликвидации юридического лица публичного права, которая бы предусматривала, что граждане, находящиеся в каких-то отношениях с милиций и следственными органами, могли бы предъявить претензии", – сообщила глава Общественного совета при ГУ МВД Украины в Киеве Татьяна Шевчук.
Для территориальной общины важна собственность этого юридического лица, потому как после ликвидации ликвидируются и его активы – те же здания, в которых сейчас располагаются территориальные подразделения, госпитали и поликлиники ведомства, не говоря уже об автопарке и прочих материальных ценностях.
Каким образом это будет происходить и как сделать так, что бы не "потерялась" часть имущества, никто не говорит.
"Вообще не решен вопрос с социальной защитой сотрудников. Не учитывается то, что сотрудника увольняют в связи с ликвидацией милиции, а, следовательно, его лишают всех положенных выплат", – сообщила Шевчук.
Страна в опасности
Сегодня против безопасности Украины происходит настоящее преступление, способное сделать небезопасной жизнь каждого гражданина в стране, заявил президент Всеукраинской ассоциации операторов рынка безопасности Сергей Шабовта.
"Министр Аваков лишен профессиональных качеств, знаний, человек с преступным прошлым возглавил одно из центральных ведомств. При этом, ему все сходит с рук, как то преступные действия его заместителя Чеботаря, который сейчас прекрасно живет за границей. Масса коррупционных заявлений в адрес Авакова сходят на нет.
Тихо исчезла Эка Згуладзе, хотя, я уверен, что след ее коммерческих интересов в Украине где-то всплывет. По крайней мере, как рассказывают в определенных кругах, она не осталась в стороне от денег, которые выдавались на создание полиции.
Но сегодня появилась еще одна фигура – Хатия Деканоидзе, человек, не обладающий минимальными знаниями, человек, находящийся в розыске в своей стране и не проявивший себя там. Сам Аваков не уважал и не уважает действующих сотрудников МВД, публично называл их бандой и кем-угодно.
Как такой министр имеет моральное право руководить людьми?! Поэтому и эта реформа не продуманна и опасна", – заявил Шабовта.
Неуважение к сотрудникам милиции проявляется и в том, как цинично их выбрасывают на улицу. Многим не дают дослужить несколько месяцев до пенсии. При этом, есть опасение, что пострадают, прежде всего, принципиальные сотрудники, которые отстаивали свою точку зрения и лишний раз не кланялись начальству. Таких выпихнут, потому что они неудобны системе, несмотря на то, что они профессионалы своего дела.
Пиар на МВД
К сожалению, реформа оказывается заложницей политического пиара: "запустили" ее тогда, когда власти надо показать хоть какие-то действия, считает политолог, руководитель аналитического Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев. Но надо знать, как реформировать, потому что кораблю, который не знает, куда плыть, никакой ветер не будет попутным, добавляет эксперт.
"В этом пиар-угаре руководство МВД не видит, что, разрушив старую систему, ничего не дает взамен. Нельзя разрушать систему, не понимая, что ты построишь взамен. В лучшем случае, в скором времени мы вместо новой полиции получим старую и хорошо нам известную, со всеми недостатками милицию", – считает Золотарев.
По мнению политолога, руководству стоило бы изучить опыт зарубежных стран, к примеру, Израиля, и перестроить работу по их образу и подобию – ведь там смогли навести порядок в многонациональной стране.
В то же время можно было заглянуть в историю и вспомнить преобразования, которые в МВД сделал Щелоков: он создал отличную материально-техническую базу, поднял зарплаты сотрудникам милиции, организовал работу так, что уровень преступности пошел на убыль. Но в МВД решили делать пиар-реформу и, кроме громких заявлений и показухи, на деле получается полная катастрофа.
В ближайшее время МВД ждет миллионы исков от незаконно уволенных сотрудников МВД о восстановлении на работе. И разгул преступности, если система избавится от профессионалов.
