Денис Селезнев, Сергей Веревкин, РИА Новости Украина
Боевые действия на востоке Украины не прекращаются, число жертв в последнее время значительно увеличилось – гибнут военные, ополченцы, а также мирные жители. В субботу в районе аэропорта Луганска был сбит военно-транспортный самолет ВВС Украины, все 49 человек, которые находились на борту, погибли. Президент страны Петр Порошенко обратился в связи с этим к нации. Он объявил траур по погибшим. Также глава государства заявил, что украинская армия на Востоке перешла в контрнаступление. В понедельник под председательством президента состоится заседание Совета национальной безопасности и обороны, на котором будет рассмотрен вопрос о введении военного положения на территории Донецкой и Луганской областей.
Вводить или не вводить?
Призывы ввести военное или чрезвычайное положение на востоке Украины звучат с самого начала проведения антитеррористической операции. Вместе с тем, за время нахождения у власти временной администрации во главе со спикером Александром Турчиновым его так и не ввели.
Однако с 7 июня в стране есть легитимный президент и, теперь, похоже, военного положения не миновать. По крайней мере, сегодня Украина вплотную приблизилась к этому.
Закон о правовом режиме военного положения был подписан в 2000 году тогдашним президентом Украины Леонидом Кучмой, однако он ни разу не применялся. Собственно, военного положения на территории Украины не было со времен Великой Отечественной войны. Кстати, в России даже в разгар конфликта в Чечне ограничились лишь более мягким вариантом – режимом чрезвычайного положения.
Так что же такое военное положение? Согласно закону о ВП, военные получают существенно больше прав, чем в мирное время. С введением военного положения армия может использовать для своих нужд транспорт, производственные мощности, персонал предприятий всех форм собственности. Также они могут вводить трудовую повинность в интересах обороны, осуществлять необходимую внеплановую мобилизацию, объявлять комендантский час, обыскивать людей и проверять у них документы, как на блокпостах, так и во время патрулирования. Все органы государственной и местной власти обязаны оказывать силовиками необходимое содействие в решении их задач.
При военном положении армия также может регулировать работу СМИ, координируя работу журналистов в своих интересах. Также на время военного положения митинги, забастовки оказываются вне закона, кроме того, запрещено проведение референдумов и выборов. Вот основные элементы закона о ВП.
Военное положение де-юре и де-факто
С начала боевых действий на Востоке украинский парламент принял ряд нормативных актов, которые, по сути, уже обеспечивают функционирование военного положения на этой территории. Речь идет, в том числе, о частичной мобилизации и о задействовании транспорта разных форм собственности для нужд армии. Уже сейчас любой автомобиль на любом из блокпостов на территории страны могут остановить и досмотреть, а у водителя и пассажиров потребовать документы.
Аналогичные действия на контролируемых территориях предпринимают и представители самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР". Так, они объявляют мобилизацию, вводят комендантский час, также появились сообщения о физической расправе с мародерами. Картину дополняют сведения об артиллерийских обстрелах и авиационных налетах.
Кроме того, периодически появляются данные об эвакуации беженцев через хрупкие гуманитарные коридоры.
Одним словом, все это складывается в общее полотно под названием война. Война, которая сегодня идет на территории Украины. Пусть и на части ее территории.
В связи с этим возникает логичный вопрос: изменит ли что-то в нынешней ситуации официальное введение военного положения?
И еще один вопрос: есть ли у украинского государства реальные средства – технические, финансовые, людские – для обеспечения его функционирования?
Ответы на эти вопросы мы получим, вероятно, уже совсем скоро.
