МОСКВА, 20 мая - РИА Новости. Верховная Рада обеспечит безотлагательное проведение конституционной реформы, в основу которой будет положена децентрализация государственной власти, следует из одобренного во вторник постановления парламента - так называемого Меморандума взаимопонимания и мира.
Документом также предусмотрено закрепление статуса Украины как парламентско-президентской республики, проведение широкомасштабной судебной реформы, а также реформы правоохранительных органов и прокуратуры. В рамках конституционной реформы парламент Украины также пообещал гарантировать статус русского языка. При этом адресаты меморандума в Донецке не намерены идти на диалог, пока не начнется реализация документа - то есть не будет приостановлена антитеррористическая операция.
Приняли почти единогласно
Меморандум был одобрен Верховной Радой менее чем за неделю до проведения в Украине досрочных выборов президента. "За" документ проголосовали 252 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов. Он был принят в форме постановления, которое имеет силу закона.
Документ среди прочего предусматривает восстановление баланса власти между всеми ее ветвями, проведение широкомасштабной судебной реформы с целью гарантирования прав граждан на честный и справедливый суд и закрепление независимости судебной системы. Парламент также заявил, что обеспечит полномочия регионов необходимыми финансовыми ресурсами за счет установления справедливого распределения доходов бюджетов. Также заявляется о реформе правоохранительных органов "с целью обеспечения безопасности граждан и восстановления доверия".
Языковой барьер
Меморандум призван также решить и "языковой вопрос". В тексте говорится, что "наряду с конституционным статусом украинского языка как государственного Верховная Рада обеспечит гарантирование статуса русского языка". Однако как конкретно будут реализовываться эти гарантии, в документе не говорится. Отмечается, что "государство гарантирует поддержку языков национальных меньшинств в местах их компактного проживания".
Декларации и намерения
Несмотря на "мирный" характер меморандума, о немедленном прекращении силовой операции на юго-востоке Украины в нем не говорится. Так, в документе заявлено, что военнослужащие, "задействованные в антитеррористической операции", могут быть выведены из региона только после сложения оружия незаконными формированиями и освобождения ими административных зданий и заложников. Вместе с тем декларируется недопущение уголовного преследования граждан за участие в массовых акциях протеста "за исключением лиц, совершивших тяжкие преступления против жизни и здоровья людей".
Реакция на местах
"Для деэскалации напряжения в некоторых регионах страны Верховная Рада призывает всех граждан Украины протянуть руки друг другу, отказаться от радикальных действий <...> обращается ко всем гражданам страны с призывом объединиться ради сохранения Украины", - говорится в тексте документа. Между тем реакция адресатов меморандума на востоке страны была более чем сдержанной.
"Пока я не вижу, чтобы они стремились к выполнению положений меморандума", - заявил по телефону РИА Новости сопредседатель правительства и замглавы народного ополчения самопровозглашенной Донецкой республики Мирослав Руденко. По его словам, необходимо сначала дождаться отвода войск и реализации этого меморандума, а потом можно будет говорить о начале диалога. Он отметил, что если положения меморандума будут реализованы, то это, "возможно, повлияет на ситуацию" на востоке.
Запоздалые обещания
Решения парламента Украины вряд ли смогут оказать серьезное влияние на ситуацию в стране и, в частности, на позицию регионов юго-востока, считает член Совета Федерации от Крыма Ольга Ковитиди. По словам сенатора, в Украине идет война, и подобные решения уже запоздали.
"Учитывая дату приближающихся выборов, всем очевидно, что под дулами пистолетов заставить людей голосовать и завоевать симпатии электората невозможно. Какие бы решения ни принимал парламент Украины, они уже существенного влияния на законность выборов не окажут", - отметила сенатор.
По мнению президента украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислава Ищенко, принятие Радой меморандума "безбожно" запоздало и является очередным трюком для легитимации выборов. А говоря об обещании Рады закрепить в рамках проведения конституционной реформы статус русского языка, эксперт отмечает, что в меморандуме "нет ни слова о двуязычии".
Официальная реакция Москвы на документ пока остается сдержанной. Так, замглавы МИД РФ Григорий Карасин заявил РИА Новости, что если власти Украины действительно собираются выполнить все, что декларируется в меморандуме Верховной Рады, то это то, к чему Москва давно призывает Киев.
"Сначала нужно посмотреть то, что они приняли, потому что иногда декларируется одно, а на бумаге выглядит несколько иначе", - подчеркнул он.
