Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Украинская экономика испытывает колоссальный шок в результате вводимых Россией ограничений на экспортные поставки. Только за январь-февраль текущего года экспорт украинской продукции в РФ упал более чем на 30%. Помощь, которую обещает Киеву Евросоюз, далеко не компенсирует ущерба от потери российского рынка. Неизбежно обострение социальных проблем, причем более всего пострадают люди в юго-восточных регионах, где создается значительная часть ВВП страны. К таким выводам пришли эксперты, обсудившие экономические перспективы Украины во время "круглого стола" в РИА Новости Украина.
"Куда деть людей?"
Охлаждение в отношениях между Киевом и Москвой чревато серьезными проблемами для экспортно-ориентированной экономики Украины, далеко не все производители смогут быстро перестроиться и найти новые рынки сбыта. Об этом сказал директор Центра международной экономики и международных отношений Олег Устенко. Он напомнил, что по результатам прошлого года РФ – "это 25% в объеме украинского экспорта".
"Украина, которая 50% своего ВВП реализует как раз за счет экспорта, попала под жесткое давление со стороны России. Очевидно, что весь экспорт вряд ли запретят, но в зоне риска оказывается значительная часть нашего ВВП", - отметил эксперт, добавив, что в такой ситуации есть и плюс – это "заставит всех шевелиться быстрее и искать для себя новые рынки".
Новые рынки найдут не все. Определенных успехов в этом могут достичь аграрии, попытки предпримут металлурги и производители химической продукции, хотя им будет очень сложно, а государство ничем не поможет. Но как быть с машиностроением? Из-за ухудшения отношений с Россией более всего пострадает именно экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью.
"Такую продукцию производят предприятия, которые расположены на взрывоопасных восточных рубежах Украины", - сказал Устенко. По его словам, украинским машиностроителям практически невозможно найти замену российскому направлению – "на других рынках их продукция неконкурентоспособна". В будущем эта проблема проявилась бы и на российском рынке, но вышло так, что этот рынок закрывается сейчас по политическим причинам.
Плохо придется не только машиностроителям. В целом объемы украинского экспорта в РФ за первые два месяца 2014 года упали на 30,4% (данные Госстата). И это только начало, отметил принимавший участие в работе "круглого стола" экономический и финансовый эксперт Андрей Блинов. По его словам, экономисты сейчас закладывают в макроэкономические модели падение торгового оборота с РФ минимум на 50%.
"В первую очередь, это сокращение экспорта. Напомню, в прошлом году эта цифра превышала 15 миллиардов долларов, делим ее на два", - сказал Блинов, добавив, что и такие расчеты могут оказаться слишком оптимистическими – ведь невозможно предсказать, "какие ограничения инициирует Москва в силу тех политических событий, которые происходят в Украине".
Ситуация в экономике не радует: по итогам трех месяцев падение производства продукции машиностроения составило 18,4%, металлургии – 10,4%, а именно эти отрасли являются основными "локомотивами".
"Понятно, что при таких показателях, в этом году мы можем говорить о падении экономики на 8-10%", - резюмировал эксперт, отметив, что официальный прогноз падения экономики на 3% далек от реальности - эта цифра нужна "просто для того, чтобы не пугать население".
Соответственно, следует ожидать резкого обострения социальных проблем в юго-восточных регионах страны. Станут предприятия, куда деть людей? Для того, чтобы справиться с безработицей, у государства есть единственный выход, считает Олег Устенко - дать "зеленый свет" развитию малого бизнеса. По словам эксперта, сегодня "это просто вопрос национальной безопасности". Но вряд ли это решит все возникающие при остановке производств проблемы.
Доллар, гривна и политика
Сложно делать экономические прогнозы в условиях, когда "гремят пушки", когда политика превалирует над экономикой, отметил управляющий партнер Capital Times Эрик Найман. По его словам, многие вещи придут к норме в том случае, если удастся урегулировать ситуацию на Юго-Востоке. В частности, это касается валютного курса.
"Смотрим на котировки гривны, но какова там политическая составляющая? Какая адекватная цена? Это как с ценами на нефть: когда идет война в нефтедобывающей стране, то цены на нефть выше справедливой цены процентов на 10 или 20. Я думаю, что и в курсе гривны сейчас таковы размеры "военной премии", - сказал эксперт, добавив, что "если удастся прекратить военные действия на юго-востоке Украины, то курс гривны достаточно быстро стабилизируется на гораздо более низких величинах, чем он есть сейчас".
Кроме того, по мнению Наймана, кредит МВФ автоматически вернет значительные суммы в долларах, которые сейчас выведены из банковской системы, и "вернет курс к отметке в 10-10,50 гривны за доллар". Впрочем, если ситуация в юго-восточных регионах обострится, то "это будет давить на курс". Таким образом, именно политический момент сегодня ключевой для перспектив украинской экономики.
Гривна сильно девальвировала, и это плохая новость, но на этом фоне начал снижаться импорт, а это новость хорошая, сказал Олег Устенко. Он пояснил, что в этом случае сократившийся золото-валютный резерв Украины становится "вполне адекватным" в плане покрытия будущего импорта, и внешние кредиторы это воспримут как позитивный момент. Хотя для населения тут нет никаких плюсов.
Кстати, отметил эксперт, похоже на то, что население более не является игроком на валютном рынке – "население уже не может играть, нечем".
Украину ждут "бюджетные войны"
В условиях сокращающихся поступлений регионы-доноры (а это восток страны) неизбежно будут бороться за большую финансовую самостоятельность, политическая борьба за федерализацию усилится проявлениями бюджетного сепаратизма, считает Андрей Блинов.
По его словам, на вопрос о том, какие области являются донорами, трудно ответить по той причине, что "у нас нет прозрачного бюджета". Регионы Юго-Востока много дают в казну, но и получают значительные дотации. Впрочем, эти дотации тоже "работают" на всю страну. Экономисты подсчитали, что, например, при отсутствии дотаций на добычу угля, каждому жителю страны пришлось бы платить за киловатт электроэнергии почти в четыре раза дороже.
"По итогам революции и по мере обострения всех противоречий в украинском обществе обострится вопрос о том, кто кого кормит", - отметил Блинов. Поэтому в будущих "бюджетных войнах" могут принять участие не только отдельные регионы, но и некоторые крупные города. Понятно, что дотационные области будут этому противиться.
"После преодоления политического сепаратизма нам придется иметь дело с сепаратизмом финансовым, это будут тихие войны - без флагов. Но многие регионы понимают, что сейчас есть возможность забрать у Киева часть полномочий, и это будет происходить", - сказал Блинов в комментарии РИА Новости Украина.
Правительству придется искать компромисс. "Не исключено, что компромисс с тем же самым Донецким регионом может быть найден в том, что 50% денег будет оставаться на месте, и центральная власть имеет очень маленькое отношение к их распределению. Такая цифра может устроить местные элиты", - сказал эксперт, добавив, что это будет означать очень существенное ограничение полномочий Киева.
Но это в том случае, если власть будет строить отношения с мятежными регионами в режиме диалога. "Если же ситуация будет развиваться по пессимистическому сценарию - полное выведение Донецка из правового поля Украины или, наоборот, подавление протестов и фактически "мягкая оккупация" – то этот стимул будет задавлен. Ведь нельзя давать потенциальным сепаратистам слишком большой объем полномочий", - считает Блинов. Какой сценарий реализуется? - решения примут политики.
В любом случае, прогноз для Юго-Востока не самый утешительный. Даже при условии сохранения мира, Донецкий регион и другие экспортно-ориентированные "на восток" области страны социально пострадают более других, считает эксперт. Предприятия, продающие продукцию в Россию, столкнутся с ограничениями, это повлияет на занятость и уровень оплаты труда.
Есть риски, которые сейчас трудно просчитать. По мнению эксперта, многое зависит от того, насколько сильно ограничит РФ трудовую миграцию украинцев. "Это совершенно непредсказуемая вещь, но нужно понимать, что около двух миллионов жителей Украины зарабатывают в России, либо живут на деньги, которые кто-то там зарабатывает", - подчеркнул Блинов. По его словам, давать экономический прогноз развития восточных регионов сейчас невозможно – "нужно понимать, как в ближайшие два-три месяца будет решаться вопрос с политическим сепаратизмом и геополитические вопросы не только на Востоке, но и в целом в Украине".
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
