Антон Ефремов, РИА Новости
В обзоре публикаций украинских СМИ за 22 - 28 июля 2013 г.:
Оппозиция предлагает ликвидировать Конституционный суд. Кто нам Навальный? Напаспортачили. Кабмин усиливает борьбу с налоговыми гаванями. Короли джунглей. Чем закончатся игры с реформированием НДС?
"Коммерсантъ-Украина": Дайте срок. Парламентская оппозиция подготовила изменения в VIII раздел Конституции "Правосудие". Документ, который предполагалось внести в Верховную Раду как альтернативный законопроекту президента Виктора Януковича, среди прочего предусматривает ликвидацию Конституционного суда. Правда, из-за долгого согласования между фракциями представители оппозиции пропустили сроки его подачи. В оппозиции обещают найти способ обойти регламент и зарегистрировать свой законопроект в сентябре, однако в Партии регионов исключают такую возможность. О том, что парламентские фракции "Батькивщина" и "Свобода" завершили подготовку законопроекта, предусматривающего внесение изменений в раздел Конституции "Правосудие", сообщил "Ъ" народный депутат, секретарь комитета Верховной Рады по вопросам верховенства права и правосудия Павел Петренко ("Батькивщина"). Документ был подготовлен оппозицией в ответ на законопроект президента Виктора Януковича, внесенный в парламент 4 июля. Глава государства предложил депутатам внести изменения в Конституцию, согласно которым, в частности, Рада лишается права назначать и увольнять судей (эти вопросы полностью переходят в компетенцию главы государства) и отменяется пятилетний испытательный срок для судей. По словам депутата, оппозиция предлагает ликвидировать Конституционный суд, "который дискредитировал себя, как судебный орган", и передать его функции Верховному суду. На данный момент оппозиции удалось собрать только 124 подписи парламентариев при 150 необходимых для внесения документа в Верховную Раду. В "Батькивщине" и "Свободе" ожидают, что недостающие подписи предоставит фракция "УДАР". В УДАРе объясняют заминку по-разному, но заверяют, что поддержат законопроект оппозиции.
"Украинский тыждэнь": Кто нам Навальный? Можно справедливо спросить: "А почему все так возбудились? Какое отношение вообще имеет казус Алексея Навального к нашей жизни здесь, в Украине?". Ну оппозиционер, ну посадили, ну выпустили временно, ну посадят, скорее всего, снова - что нового? Жаль, конечно, живого человека, но это чужие проблемы, разве нам своих политзаключенных не хватает? Можно поспорить. Первое, что нас способно задеть, - это личная храбрость человека, который бросает вызов системе - почти независимо от того, каковы его личные мотивы. Храбрость есть храбрость. Есть ли среди наших действующих оппозиционных лидеров такие принципиальные, как Навальный? Второе - параллели. Считается, что стратеги с Банковой последовательно копируют коллег из Кремля, а там, в свою очередь, внимательно мониторят все, что происходит на бывших подконтрольных территориях. Очередная посадка оппозиционера имеет кумулятивную силу прецедента на всем постсоветском пространстве. Диктаторы вроде бы дистанционно советуются между собой: "Это можно?" - "Можно". - "А это?" "Тоже можно". - "И это?" - "Все можно". Третье - похожий контекст. Соседнее государство не менее страдает от монопольного расхищения правящим кланом, чем Украина. В стране с не только малым, а прямо-таки отрицательным социальным капиталом вдруг в одной локальной области появилось чувство доверия. Именно то, чего так критически не хватает нам, - как инициативы, так и доверия. Этим, собственно, исчерпывается актуальность для нас коллизии с Навальным. Я питаю надежду, что шансов на либеральный проект Украина не потеряла. Для него тоже нужны как личности, которых нам откровенно не хватает, так и доверие. Но примеры, все же, лучше искать там, где такие проекты уже состоялись.
"Жизнь за неделю": Напаспортачили. Проблема с выдачей загранпаспортов решится не раньше чем через месяц. В Украине произошел настоящий паспортный коллапс. Случилось это, конечно же, в преддверии сезона отпусков. С июня, а в некоторых регионах страны еще с конца мая, тысячи людей стоят в очередях, срываются поездки, а милиция переходит на авральный режим работы. Из-за отсутствия бланков загранпаспортов украинцы, собравшиеся в отпуск за рубеж, оказались пленниками отечественного бюрократизма. Ранее гражданам обещали, что выпуск бланков и их выдача начнется 8-10 июля, однако чиновники пошли по принципу "обещать - не значит жениться". По словам людей, у которых "сгорают" турпутевки, никто ничего им не объясняет и никаких сроков не указывает. Вот и проводят люди свой отпуск в километровых очередях. Обещания нормализовать процесс выдачи документов как можно быстрее озвучивался регулярно, но безрезультатно. При этом Государственная миграционная служба и сейчас уверяет, что оформление и выдача срочных (в 10-дневный срок) заграничных паспортов для украинцев происходит в штатном режиме. Проблемы с бланками начались после того, как сменился изготовитель загранпаспортов. Ранее этим занимались сразу две структуры - государственный полиграфкомбинат "Украина" и частный концерн "ЕДАПС", который уже не раз оказывался в центре скандала. Собственно, саму паспортную книжечку делал госкомбинат "Украина". А "ЕДАПС" добавлял пластиковую страницу. Постоянные перебои с изготовлением документа надоели и в правительственных кабинетах. Поэтому единоличное право печатать пластиковую страницу в паспорте концерн "ЕДАПС" потерял. По решению президента, эту функцию взял на себя госкомбинат "Украина", который якобы выиграл тендер. Это должно было обезопасить украинцев от раздражающих задержек с выдачей загранпаспортов, но не тут-то было. Первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов заверил, что проблема с обеспечением граждан Украины заграничными паспортами будет полностью решена лишь в августе.
"Экономические известия": Кабмин усиливает борьбу с налоговыми гаванями. Вслед за Кипром правительство решило ограничить возможности для оптимизации финансовых операций, которые осуществляют украинские предприниматели с Мальтой. Однако пока власти не обладают существенными возможностями, чтобы предотвратить вывод капитала из экономики. Кабмин делегировал полномочия министру финансов Юрию Колобову подписать межправительственную Конвенцию между Украиной и Мальтой об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонений от уплаты налогов на доходы. Популярность этой островной республики для бизнеса повысилась после того, как она стала членом ЕС в мае 2004 г. Благодаря этому у компаний, зарегистрированных на Мальте, есть возможность осуществлять свободную торговлю на территории Евросоюза. Они также сохранили все налоговые льготы по корпоративному налогообложению, что превратило Мальту в наиболее привлекательное место в еврозоне для международного бизнеса. Упомянутая конвенция между Украиной и Мальтой вводит, в частности, вместо нулевых ставок общую ставку на дивиденды - 15%, процентные доходы - 10%, роялти - 10%. Также нормы соглашения исключают возможности налоговой дискриминации предпринимателей, которые получат гарантии налогообложения своих доходов в одной юрисдикции (или в Украине, или на Мальте). В июле по инициативе правительства уже были ужесточены условия для проведения финансовых операций между Украиной и Кипром. 23 июля 2013 г. Виктор Янукович подписал закон "О ратификации Конвенции между правительством Украины и правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения и предотвращении налоговых уклонений относительно налогов на доходы и Протокола к ней". Теперь дивиденды украинских предпринимателей вместо ранее действующих нулевых ставок облагаются налогом от 5% до 15%. Также вместо нулевых ставок стали действовать 10%-ный или 5%-ный налог на роялти, 2%-ный - на доход от долговых требований.
"Корреспондент": Короли джунглей. Бывшие следователи и офицеры, уволившиеся из милиции, открывают глаза на то, во что превратились украинские правоохранительные органы и как они выглядят изнутри. Работник уголовного розыска в штатском подходит к бомжу, вручает ему пакет и 20 грн. за услугу - передать запакованный предмет водителю машины по ту сторону улицы. По дороге бродяге "неожиданно" преграждают путь милиционеры, на сей раз в форме, и обнаруживают в свертке огнестрельное оружие. Обвинение в незаконном ношении пистолета жертве этой постановки обеспечено. Так правоохранители Ивано-Франковской области выполняют план по раскрытию преступлений, утверждает Василий Крутчак, три года проработавший следователем в РОВД здешнего райцентра Коломыя. "Никого не волнует, что при этом пострадает (будет осужден) невинный человек", - добавляет он. Криминальные повадки стражей порядка и законности сегодня уже не отдельные эпизоды, а целая система, рассказывают многочисленные сотрудники органов внутренних дел, уволившиеся из милиции. На основе их свидетельств Корреспондент представляет взгляд изнутри на методы работы правоохранительной машины. Бывшие следователи и сотрудники аппарата МВД говорят о распределении между отдельными службами милиции сфер "крышевания" и сбора "дани" с того или иного преступного бизнеса, например торговли наркотиками, оружием или проституции. Милицейская структура пронизана парой десятков крупных кланов и держится на коррупционных отношениях по вертикали, рассказывают экс-работники МВД. Украинский аналог полиции погряз в кумовстве, взяточничестве и тесном сотрудничестве с уголовным миром, добавляют они. Защита населения давно не является приоритетом для людей в погонах.
"День": Чем закончатся игры с реформированием НДС? Эксперты говорят, что надежде Украины - высокотехнологическим отраслям - придется очень несладко. В Министерстве доходов и сборов Украины снова разродились очередной резонансной и многообещающей (в плане обсуждения) законодательной инициативой. Фискалы разработали законопроект, в котором с 1 января 2014 года предлагают снизить налог на добавленную стоимость (НДС) с 17% до 9%, и параллельно отменить льготы по этому налогу. А в качестве компенсации бюджету готовят налог с оборота со ставками 1% и 2%.
Это уже не первая попытка реформировать НДС. Не нова и идея с введением налога с оборота: ее активно обсуждали в 2012 году. Тогда налоговая предлагала снизить ставки НДС для импорта и внутреннего рынка и ввести налог с оборота в размере 2,5%. Однако, не получив должной поддержки как среди предпринимателей, так и на правительственном уровне, идея так и не была реализована. "От внедрения проекта нормативного акта предусматривается увеличение поступлений в бюджет примерно на 22 миллиарда гривен", - сказано в пояснительной записке, размещенной на сайте Миндоходов. При этом сам бизнес от такого шага финансово не пострадает, уверяют в Миндоходов, поскольку "расходы субъектов хозяйствования отсутствуют". В министерстве уверяют, что правила определения доходов и расходов приблизят к правилам начисления налоговых обязательств и налогового кредита по НДС путем отмены правила "первого события" и внедрения метода начислений. В результате произойдет унификация первичных документов бухгалтерского учета с документами налогового учета (налоговой накладной). В Миндоходов уверены, что принятие этого законопроекта поспособствует снижению налоговой нагрузки на добросовестных налогоплательщиков, увеличению поступлений в бюджет и улучшению администрирования НДС.
