РИА Новости, Андрей Лубенский
Представители украинской творческой интеллигенции вручили письмо президенту страны с требованиями остановить уничтожение исторического и культурного облика Киева. Перед этим текст обращения (составленный по инициативе движения "Сохрани старый Киев") был обнародован на заседании круглого стола в украинском представительстве РИА Новости, тогда же начался и сбор подписей. Акция получила широкий резонанс - ситуация с сохранением исторического наследия украинской столицы (и не только столицы) давно волнует общественность.
Акции движения "Сохрани старый Киев" по охране памятников>>
В частности, авторы обращения рекомендуют Виктору Януковичу ввести мораторий на строительство в охранных зонах Киево-Печерской Лавры и Софии Киевской, заставить госслужбу по охране культурного наследия в срочном порядке выполнить требование закона и обнародовать государственный реестр недвижимых памятников Украины по городу Киеву, а в дальнейшем оперативно публиковать информацию обо всех изменениях реестра. Кроме того, ряд общественных организаций Киева и других городов Украины выступают с требованием ветировать недавно принятый парламентом закон о градостроительстве, поскольку он делает невозможным влияние общественности на процесс принятия решений при застройке. Похоже, усилия общественности начали приносить плоды.
Янукович может ветировать закон о градостроительстве
Президент Украины Виктор Янукович может ветировать недавно принятый парламентом закон о градостроительстве как ограничивающий влияние общественности на принятие решений в этой важной сфере, заявила заместитель главы администрации президента Анна Герман.
Принятый Верховной Радой Украины закон о градостроительстве подвергся резкой критики со стороны многих общественных организаций, поскольку он отменяет общественные слушания и отменяет механизм экспертиз при осуществлении строительства. Представители интеллигенции обратились к Януковичу с открытым письмом с просьбой не подписывать этот закон.
"Есть шанс, что президент этот закон заветирует", - сказала Герман в пятницу в ходе круглого стола в украинской представительстве РИА Новости. При этом она отметила, что не может этого гарантировать, однако она знает настроения в президентской администрации, и знает, что пока ни один эксперт не посоветовал президенту поставить подпись под этим законом.
Принимавший участие в работе круглого стола известный украинский тележурналист Андрей Куликов предложил устроить для президента и экскурсию по Киеву с тем, чтобы президент лучше знал город, в котором работает. На это Герман ответила, что, действительно, Янукович редко ходит по Киеву пешком, поскольку "у него мало на это времени", но подчеркнула, что президент "тоже любит Киев".
Герман сообщила, что Янукович внимательно ознакомился с переданным ему письмом общественности Киева и сейчас готовит соответствующее решение. "Президента сложившаяся ситуация волнует точно так же, как и всех граждан, как представителей интеллигенции", - отметила она.
Заместитель главы президентской администрации обратилась к активистам общественных организаций, выступающих в защиту памятников истории и культуры, с просьбой принять ее в ряды своего движения. "Я прошу вас принять меня в свои ряды", - сказала Герман, добавив, что она даже готова принимать участие в акциях против незаконной застройки, если эти акции будут проходить в выходные дни.
По мнению Герман, только мощные общественные движения, не связанные с политикой, способны эффективно противостоять застройщикам.
Герман также отметила, что украинское представительство РИА Новости - "прекрасная площадка для обмена мнениями" и предложила раз в неделю собираться здесь для обсуждения животрепещущих проблем защиты исторических и культурных памятников. Герман подчеркнула, что в этом вопросе могут найти консенсус представители самых разных политических сил.
Киев как пространство взаимодействия культур
Столица Украины является уникальным пространством взаимодействия русской и украинской культур, считает Андрей Куликов. И это пространство тоже находится под угрозой. "Воплощением того, что делается в этом смысле, я считаю строительство на станции метро Театральная, - сказал он. - Это строительство, с одной стороны, угрожает коллегии Павла Галагана, старейшему, первому украинскому среднему учебному заведению на подроссийской Украине, 140 лет ему исполняется, а, с другой стороны, Русскому национальному драматическому театру".
"Партия регионов обещала защищать русскоязычную Украину, так пусть защитит", - добавил журналист. На это Анна Герман ответила, что сама, будучи депутатом парламента, писала обращения о прекращении скандального строительства, однако безуспешно - за стройкой стоят слишком влиятельные люди (поименно Герман не стала их называть).
А Куликов отметил, что он поддерживает в целом движение "Сохраним старый Киев", однако считает необходимым уточнить название. "На самом деле одно слово надо убрать, движение должно называться «Сохраним Киев». Не (только) старый Киев, а - сохраним Киев таким, какой он есть", - сказал он.
Принимавший участие в круглом столе депутат Верховной Рады Украины из фракции "Наша Украина - Народная самооборона" (НУНС) Олесь Доний отметил, что в борьбе за сохранение исторического и культурного наследия водораздел лежит не в сфере политики, но в области культуры.
"Тут не идет водораздел между сегментами власти и оппозиции. Мне, например, приятно видеть здесь Михаила Погребинского, хотя по большинству других вопросов мы являемся вечными оппонентами, - сказал он. - Есть водораздел по линии культуры. И проблема заключается в недостаточном культурном развитии нации и, соответственно, культурном развитии элиты, являющейся выразителем интересов нации".
По словам депутата, "понимание, что такое городская культура, понимание, что ее надо оберегать, нет не только у депутатов, которые принимали этот закон, не только у застройщиков, не только у олигархов, но и у многих людей". В качестве обоснования этого своего тезиса Доний привел цифры: на акции в защиту старинных зданий приходят только сотни, а иногда и десятки киевлян - маловато для трехмиллионного города..
"Именно по той причине, что нет понимания у большинства населения, что необходимо оберегать собственное архитектурное наследие, так нахально действуют застройщики", - сказал парламентарий, подчеркнув, что среди застройщиков есть как представители партии власти, так и оппозиции.
Прощайте, зеленые зоны
Говорили, впрочем, не только о столице и не только о памятниках истории. Своим опытом борьбы с чиновниками на региональном уровне поделились член Совета Восточноукраинского центра гражданский инициатив Виктор Филлиповский (Луганск) и представитель экологической группы "Печенеги" Олег Вяткин (Харьков). По словам Вяткина, украинские города могут попрощаться не только с памятниками истории, но и с зелеными зонами.
"Если у нас в Харькове вырубка деревьев в парке Горького происходила из-за игнорирования властями действующего законодательства, то после вступления в силу нового закона практически вся Украина столкнется с такими же проблемами, и опротестовать что-либо будет практически невозможно... Мы можем распрощаться со своими зелеными зонами окончательно", - сказал эколог.
Его коллега из Луганска Виктор Филлиповский отметил, что в его организации изучали ситуацию во многих городах - и "везде картина примерно одинаковая". По его словам, единственный путь - достижение прозрачности в деле землеотводов. А пока все происходит через "откаты".
"Мы говорим о коррупции, а коррупция - вот она, на местном уровне", - сказал он, добавив, что даже выигранные общественными организациями судебные процессы не меняют картины - решения суда просто не выполняются. Поэтому рассчитывать все же надо не на судебную систему, не на прокуратуру и не на чиновников, которые «свои функции не выполняют», а на решимость общественности.
"Все мы должны объединяться вокруг одного - это полноценная жизненная среда, - сказал он. - Для этого (нужна) градостроительная документация, а не для того, чтобы землю воровать и не для того, чтобы давались кому-то откаты, но, к сожалению, пока так и происходит".
Закон застройщикам не помеха
Юрист Марина Соловьева отметила, что необходимо сохранить земли историко-культурного назначения - и не только в Киеве, а по всей Украине. «У нас есть государственный земельный кадастр, нужно внести туда эти земли, тогда не возникнут такие вопросы - строить ли в буферной зоне Софии Киевской», - сказала она, добавив, что надо также расширить реестр объектов культурного наследия.
С этим согласился руководитель Бюро журналистских расследований «Свiдомо» Егор Соболев. По его мнению, новому закону «нельзя давать ход» до тех пор, пока в стране действительно не будет создан настоящий и полный реестр памятников культуры, истории и природы.
Олесь Доний призвал не рассчитывать только на закон - по его мнению, даже в том случае, если президент Янукович ветирует его, и после этого в документ будут внесены необходимые изменения, общую ситуацию это вряд ли улучшит. «Необходимо информирование общества, необходимы и такие вот круглые столы, необходимы акции, - отметил депутат. - Это давление не только на власть, но и на общество. Это важно. И будем надеяться, что постепенно будет приходить такое понимание».
С другой стороны, по словам Дония, даже возвращение в закон нормы об обязательном проведении общественных слушаний может не дать ожидаемого эффекта. «Как митинги уже покупают, с флагами люди стоят за плату и дискредитируют уличную демократию, так могут покупать и общественные слушания, и приводить за деньги людей», - отметил политик.
"За последние несколько лет, когда были формально общественные слушания, сколько мы утратили домов в Киеве", - напомнил он.
Известный украинский политолог Михаил Погребинский отметил несовершенство механизма формирования общественных советов при различных ведомствах: по его словам, существуют организованные группы "общественников", которые используют этот механизм для откровенного лоббизма. Таким образом, и незаконная застройка или землеотвод могут быть будто бы "одобрены общественностью" и приобрести "законный" статус.
С этим согласился глава комиссии Киевсовета по вопросам культуры и туризма, депутат Киевсовета Александр Бригинец. По его словам, нормы закона отнюдь не мешают застройщикам добиваться своих целей в земельных вопросах.
"Одно из двух - или участок, который передают кому-то в собственность, лишают статуса зеленой зоны, или принимают решение об изменении генплана», - сказал он, добавив, что сейчас, например, «очень активно церкви строят в зеленых зонах". Так что наличие генплана не спасает, ведь депутаты могут его менять - "доизменялись уже до того, что мост Кирпы не могли ввести в эксплуатацию, потому что земли повыделяли настолько вплотную к этому мосту, что развязку не могли сделать".
По словам Бригинца, норма о том, что генплан можно будет менять не чаще, чем раз в пять лет, тоже может быть впоследствии изменена. Он также рассказал о ситуации с охранными зонами - например, строительство на Театральной стало возможным по той причине, что этот участок находится в неутвержденной Киевсоветом охранной зоне. Андреевская церковь, которая может просто "уехать" вниз по Андреевскому спуску - "находится в уголочке, на самом краю охранной зоны Софии Киевской", а ниже охранной зоны нет, поскольку там «есть еще много чего раздавать".
Что касается реестра памятников, то, по словам Бригинца, за последние пять лет было зарегистрировано 755 нововыявленных памятников культуры, около ста из них памятниками не признали - и практически все они были снесены. Еще сто объектов сейчас "дожидаются своей судьбы". Среди них - Андреевский спуск...
Очевидно, что общественность Киева и в целом Украины сейчас пытается остановить "застройный беспредел" в столице Украины и в целом по стране. Власть, как показала встреча, состоявшаяся в киевском пресс-центре РИА Новости, пока адекватно реагирует на возмущение "неформалов", интеллигенции, представителей общественных организаций. Но насколько произнесенные слова станут реальными делами, покажет время.
