Людмила Лысенко, корреспондент РИА Новости в Украине
Украина, вернее ее руководство, все так же упрямо стремится в НАТО. Первые лица страны неустанно заявляют, что вступление в НАТО отвечает «базовым интересам страны». И президент Ющенко, и премьер Тимошенко, несмотря на междоусобную борьбу за власть, страстно хотят получить от альянса План действий по членству в блоке. Не смущает их даже тот факт, что на саммите в Бухаресте рассмотрение украинского вопроса отложили в связи с тем, что значительное большинство населения не поддерживает вступление страны в Североатлантический блок. Напротив, Ющенко расценил такое решение как победу для Украины и выразил уверенность, что население страны поддержит евро-атлантическую интеграцию. В тоже время, никто из руководства страны так и не объяснил украинскому народу, почему Украина должна стать членом НАТО, а главное, сколько ей за это придется заплатить.
Более того, все мои попытки найти информацию о цене, которую придется заплатить Украине в связи с вступлением в НАТО, закончились ничем. Безответные обращения в соответствующие министерства и ведомства страны оставили у меня стойкое убеждение - либо таких расчетов вообще не существует, либо соответствующая программа является строго засекреченной. Но, если она засекречена (что вызывает большие сомнения), каким образом руководство Украины предполагает убеждать свой народ в необходимости вступления в НАТО?
Не получив данных, я решила сама произвести соответствующие расчеты, основываясь на той информации, которая имеется в открытых источниках и той, которую сообщили мне эксперты. Вот что получилось.
Некоторые математические подсчеты
Для того, чтобы стать членом НАТО, стране не обязательно участвовать в военных операциях альянса. Де-юре, для членства, ей достаточно платить ежегодный членский взнос и предоставить обоюдный ограниченный доступ к разведданным, технической информации оборонного характера, системам связи, а также обеспечить транспортные коридоры и места промежуточного базирования в случае переброски войск и военных грузов.
Фиксированной суммы членского взноса, как мне удалось выяснить, нет - он представляет собой не более 2% от общего военного бюджета страны, при военном бюджете не выше 2% ВВП. Если привести пример, то взнос, например, Великобритании, составляет около 200 миллионов долларов в год, а той же Польши - около 25-26 миллионов долларов. Для Украины, военный бюджет которой составляет 1,5% ВВП, финансовое участие было бы еще меньше польского. Но, как говорится, не все так просто...
Дело в том, что отечественные «стратеги», толкающие Украину в НАТО, представляют себе как раз полноценное участие Украины в данном альянсе. А это - коренная перестройка и реорганизация всей армейской системы и, соответственно, немалые затраты.
Эксперты оценивают минимальную сумму стоимости перестройки армии под стандарты НАТО в 4-6 миллиардов долларов - в течение 5-10 лет, а общую сумму - минимум в 25 миллиардов долларов - в течение 10-12 лет после вступления. В первую очередь деньги эти пойдут на полную замену систем стрелкового вооружения, систем связи и снаряжения, поскольку ни один образец стрелкового оружия в Украине не совпадает со стандартами НАТО. Даже если альянс предоставит Украине в счет запланированной помощи оружие и специалистов, которые проведут переобучение - нам все равно придется задуматься над тем, как это оружие обслуживать. То есть, Украине придется либо полностью перестраивать свое военное производство, либо закупать необходимое оружие у партнеров по НАТО. И тут возникает вопрос - зачем нам вкладывать деньги в развитие иностранного военно-промышленного комплекса и что делать с уже существующим?
Даже если чисто теоретически предположить, что Украина все же сможет модернизировать национальный ВПК и перестроит его под стандарты альянса, трудно представить себе конкуренцию украинской оборонки с мощными западными оружейными корпорациями, такими как ФН, Хеклер-Кох, Бритиш Армз, Штайер и другими. По сути дела речь идет не о модернезации, а о полной перестройке, практически с нуля ВПК Украины.
В общем, исходя из этих подсчетов, становится ясно, что свой ВПК мы либо потеряем совсем, либо вынуждены будем полностью или частично передать его под управление транснациональных оружейных корпораций.
Кроме того, что мы будем делать, когда отработают свой ресурс вертолеты и авиация?
С Россией, которая производит самолеты и вертолеты не хуже и дешевле натовских, нам договориться уже не удастся. Покупать придется именно американскую и британскую продукцию по цене около 2,5 миллионов долларов за штуку. При этом база обслуживания российской продукции у нас есть, а для зарубежной, опять таки, придется строить.
Что нужно НАТО и что получим мы?
Если говорить об интересах НАТО, то тут все просто. От Украины захотят получить места для расположения военных сил и вооружений, нацеленных, в первую очередь, на Россию.
С одной стороны, это выгодно - в плане развития инфраструктуры вокруг баз, получения новых рабочих мест и потребителей с высокой покупательской способностью.
Но с другой стороны это неизбежно приведет к еще большему обострению напряженности во взаимоотношениях между Украиной и Россией. А если учесть, что мы, как и прежде, очень зависим от России в энергетическом плане, то можно предположить, что членство в НАТО обойдется Украине достаточно дорого - очевидно, что дешевого газа и нефти больше не будет.
Кроме того, разорванные военно-промышленные связи с Россией и переориентация на Запад, которая наверняка убьет ВПК, лишит работы сотни тысяч специалистов, а доходы от торговли оружием сойдут на нет. Другими словами, бюджет страны лишится еще одной статьи доходов.
В наследство от СССР Украине досталась почти треть всего научно-производственного потенциала некогда единого ВПК страны. По некоторым оценкам, это где-то около 70% украинской промышленности. Но Украина, как и все бывшие советские республики, не имела замкнутых циклов производства оружия и испытывает сегодня зависимость от поставок комплектующих из России. Москва, в свою очередь, зависит от Киева.
По некоторым оценкам, Украина экспортирует продукции оборонного назначения на сумму в пределах 500-700 миллионов долларов в год. При этом как минимум четверть этого экспорта направляется непосредственно в Россию. Около 60% комплектующих для предприятий ВПК Украины поставляются из России. При этом около 400 предприятий ВПК России зависят от поставок комплектующих из Украины. Убытки для Украины от свертывания контактов с Россией в этой сфере, по оценкам экспертов, в среднесрочной перспективе можно оценить примерно в 100-150 миллионов долларов в год.
Разумеется, разрыв кооперационных связей будет болезненным для обеих сторон и обернется дополнительными расходами. Но дело в том, что Россия, видя пронатовскую ориентацию украинского руководства, сознательно работает над созданием замкнутого цикла производства продукции оборонного комплекса. Ведь военно-промышленный комплекс это составляющая национальной безопасности, которая не должна зависеть от настроений в НАТО, несмотря на все его сегодняшние призывы к партнерству и уверения в своей лояльности.
