Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Ситуация с соблюдением прав человека в Украине из года в год ухудшается, виной тому политический хаос в стране.
Об этом сказал в интервью РИА Новости Украина адвокат Андрей Доманский.
Недавно правозащитники, подводя итоги года, констатировали, что ситуация с правами человека на Украине в целом ухудшилась по сравнению с 2016 годом, а в 2016 году она стала хуже, чем была в предыдущем 2015… Такая тенденция. А какова ваша оценка?
— К сожалению, я вынужден подтвердить выводы правозащитников. С чем мы, адвокаты, сталкиваемся в последнее время? С целым рядом нарушений прав. В частности, это нарушения прав задержанных. В первую очередь, нарушаются процессуальные права – это и доступ адвокатов к подзащитным, нарушается право на защиту, на правовую помощь, право на быстрый и беспристрастный суд.
С каждым годом ситуация все хуже и хуже. Об этом свидетельствуют и международные организации, которые проводят мониторинг, об этом свидетельствует количество обращений к омбудсмену, количество обращений в Европейский суд по правам человека – их все больше и больше.
Это связано с той ситуацией, в которой находится страна, с политической ситуацией. Это кризис. Впрочем, не буду описывать ситуацию в радикальных выражениях, лишь напомню слова известного персонажа фантастической повести Михаила Булгакова: разруха, она – в головах.
Пока мы не научимся уважать закон… Помните латинское выражение "Dura lex, sed lex" — закон суров, но это закон.
Закон, каким бы суровым ни был, он должен выполняться, закон нельзя нарушать во имя революционной целесообразности или во имя еще чего-либо.
Конституция Украины действительно одна из самых лучших в мире, но мы слишком вольно обращаемся с ней.
Еще не успели вступить в силу кодексы, а депутаты уже вносят поправки. Закон еще не набрал силы, а мы уже вносим поправки. Так не может быть. А как работать адвокатам, юристам, прокурорам, судьям? Как им обеспечить выполнение закона, если они сами не могут уследить за изменениями, когда не дается времени для постепенного ввода новелл в жизнь. Нет переходных положений, все резко вводится, просто рубим все и начинаем с белого листа.
Может быть, это и правильно, такая "шоковая терапия". Но, с другой стороны, страдают люди, не защищены в такой ситуации их права.
Наверное, особенно от правовой неразберихи страдают те, кто сейчас находится в СИЗО?
— Конечно. Был "закон Савченко", в соответствии с которым им год засчитывали за два. Как я понимаю, была выполнена определенная миссия этого закона, определенные люди вышли на свободу. И потом это закон отменили как ненужный. Хотя все помнят то ликование, когда закон принимали…
Читайте также: Журналист Муравицкий на суде: "мне некуда бежать, я украинец"
Могу сказать, что, действительно, условия, в которых находятся люди во временных изоляторах – это очень плохие условия, это нарушение всех прав человека. В ряде случаев – это просто нечеловеческие условия.
Когда предложили считать год за два, то отчасти это было сделано и для того, чтобы стимулировать следствие. Как они делают? Берут человека, и он может без решения суда находиться в СИЗО три-четыре года, иногда и больше.
Таких случаев много?
— Очень много. Сидят и по 7-8 лет. Один мой клиент пробыл в СИЗО пять с половиной лет, и только благодаря "закону Савченко" вышел из СИЗО, потому что срок, на который его гипотетичекски могли бы осудить, он уже отбыл.
Уходящий год, с точки зрения событий в сфере прав человека, был очень насыщенный, если вспомнить о том же "законе Савченко". Но как это было реализовано, как он отменялся – и сейчас судьи не знают, как его использовать в дальнейшем.
С другой стороны, мы говорим и о правах потерпевших, они тоже должны быть защищены. Возникает дилемма, необходимо, чтобы ее разрешили судебные органы, чтобы дал разъяснения тот же Конституционный суд. Но, к сожалению, Конституционный суд тоже является заложником политической ситуации. Некоторые ставят под сомнение закон о КСУ, очень много спекуляций вокруг назначения судей…
Как всегда, политика – в приоритете. Но это и ведет к нарушению прав, потому что мы понимаем, что ряд моментов в законе о КСУ связаны, например, с обращением в ЕСПЧ – как это будет происходить, в каких случаях человек может обращаться, в каких нет?
Вроде бы все делается во имя и во благо человека, по Конституции, человек, его жизнь и здоровье – основная ценность. Это в теории…
А на практике — возникают вопросы?
— Возникают. Давайте возьмем тех же переселенцев, возьмем участников АТО. Сейчас очень много проблем у тех, кто был в первой волне антитеррористической операции, в добробатах. Они не могут сейчас подтвердить свой статус участника боевых действий. И теперь Минобороны, МВД в судах пытаются доказать, что эти люди являются мошенниками.
Самое страшное в том, что у нас, к сожалению, забыты те, кто получил увечья, были ранены или погибли – о них вообще все забывают. Возникает проблема, как защитить права их родственников, фактически, они являются пострадавшими.
Вы говорите об участниках АТО. Но мы знаем, что есть погибшие и пострадавшие с другой стороны. Продолжается блокада Донбасса. Есть граждане Украины, которые не получают там пенсий и соцвыплат…
— Да, от этого (конфликта – Ред.) пострадали все граждане Украины. Когда происходит такое в стране, это очень плачевная ситуация, в которой трудно защитить права человека.
И мы еще не понимаем, как будет в дальнейшем решаться этот вопрос. Как будут в будущем защищать свои права лица, которые были вынуждены остаться на неконтролируемых правительством территориях? Некоторые из них считают, что их там кинули. Как будут отстаивать свои имущественные права вынужденные переселенцы из Крыма? Об этом тоже надо думать. Проблем много, и варианты их решения буду, опять-таки, зависеть от политической ситуации.
Это в будущем, а что происходит сейчас?
— Вернемся к текущему моменту. Реализация прав человека и их защиты, в первую очередь, должны осуществляться судебными органами. Но что мы видим? В связи с нынешней реформой судебной системы, в связи с массовыми увольнениями судей наблюдается затягивание рассмотрения дел.
Когда, например, дело не рассматривается год, потому что нет судьи — это тоже нарушение прав человека.
Читайте также: О политическом лидерстве и политических пристрастиях украинцев
Вот 15 декабря начал работу новоизбранный Верховный суд. А количество дел, которые переданы из Высших специализированных судов… это десятки тысяч дел, которые не рассмотрены. И то количество судей, которые избраны в Верховный суд – я не знаю, как они будут их рассматривать.
Насколько я знаю, такая же ситуация с делом журналиста Василия Муравицкого, которого вы защищаете? Рассмотрение ходатиайства об изменении подсудности Высший спецсуд по гражданским и уголовным делам рассмотреть не успел.
— Совершенно верно. Мы стали заложниками ситуации. Можно было рассмотреть это дело до того как закончились полномочия высшего специализированного суда, однако Муравицкий не был доставлен конвоем на заседание.
Опять же, сыграла свою роль общеполитическая ситуация. Было дело Михаила Саакашвили и блокировка ИВС сотрудниками СБУ, это не позволило привезти нашего подзащитного из Житомира в Киев. Поэтому было сорвано заседание суда, а права Василия Муравицкого были нарушены.
Теперь Верховный суд назначит дату следующего слушания и будет рассматривать это дело. Но когда это произойдет, мы не знаем.
Затягивание в рассмотрение дел коснулось и журналиста РИА Новости Захара Виноградова. Его внесли в список лиц, которым запрещен въезд на территорию Украины, которые несут угрозу национальной безопасности страны.
Хотя "угроза" заключалась в том, что журналист освещал процесс по делу Муравицкого, публиковал без купюр интервью с адвокатами и правозащитниками. И на основании этого СБУ посчитала, что это лицо несет угрозу для национальной безопасности. И журналисту, невзирая на то, что он имеет тесные связи с этой страной, что здесь находятся его родственники, запретили въезд.
Считая запрет незаконным, Виноградов обратился в суд. На сегодняшний день, к сожалению, еще не назначена дата рассмотрения, это связано с нехваткой судей. По предварительным данным, рассмотрение будет назначено только на весну 2018 года.
В такой же ситуации находятся все граждане Украины. И тем самым нарушены их права на быстрый и беспристрастный суд, который сможет вынести законное решение.
Итак, если подвести итоги, что можно сказать? Похоже, украинские граждане не стали более защищенными в уходящем году?
— К сожалению, не стали. Хотя международное сообщество говорит о полезности проводимых реформ, мы, как граждане, почему-то этого не ощущаем на себе.
Может быть, из Америки и Европы все видится как-то по-другому, но мы, находясь здесь, заглядываем в свой кошелек и видим, что эти реформы несут только негатив.
Обесценивается гривна, уровень жизни падает, Украина стала лидером среди стран Европы — с самой маленькой зарплатой и с самым высоким уровнем коррупции.
