Реформирование банковского сектора продолжается. Национальный банк Украины принял решение создать "черный список" финансовых учреждений, в который попадут те структуры, менеджмент которых утратил свою деловую репутацию.
Эксперты неоднозначно отреагировали на данное нововведение. В ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз" уверены, что такой подход не соответствует международным нормам и действующему законодательству Украины. Специалисты Всемирного банка отметили, что не давали никаких рекомендаций относительно критериев определения деловой репутации, поскольку в мировой практике вообще не используется такое понятие.
Подробнее о данном нововведении от НБУ в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал партнер адвокатской фирмы "GORO legal" Дмитрий Овсий.
Насколько законно создание Нацбанком "черного списка банкиров"?
— Это абсолютно законно. Уже более двух лет в лицензионных условиях для банков, для организаций, которые хотят заниматься банковской деятельностью, присутствует критерий "безупречная деловая репутация менеджмента и собственника банка". Когда банк создается, его основателю приходится проводить и доказывать свою безупречную деловую репутацию. Другой вопрос, что конкретных критериев, что является безупречной деловой репутацией в лицензионных условиях для осуществления банковской деятельности, нет. И вот как раз то, что сделал Национальный банк, позволяет конкретизировать, а что же является безупречной деловой репутацией.
Какими критериями нужно обладать, чтобы иметь безупречную деловую репутацию?
— Это комплексный термин. Я думаю, что должны быть определенные критерии, связанные с профессиональной деятельностью человека, в том числе и этические моменты.
Читайте также: Проблемы украинских банков спровоцированы НБУ и властью
О каких именно этических моментах идет речь?
— Человек, который не имеет какого-то высокоморального статуса в обществе, который совершает те поступки, которые большинством считаются аморальными, не может быть бизнесменом, к которому применим термин "бизнесмен, который имеет безупречную деловую репутацию".
Получается, что "безупречная деловая репутация" — это размытое понятие?
— Для этого НБУ и пытается его конкретизировать. И ассоциация, которая возмущается, ей нужно просто включаться в нормотворческий процесс и комментировать критерии, требовать добавить что-то или убрать что-то, и тогда будет все хорошо.
В Ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз" считают, что введенные НБУ критерии не соответствуют международным нормам и действующему законодательству Украины.
Так ли это?
— Я не эксперт в международных требованиях безупречной деловой репутации. А в отношении украинских норм — уже сейчас есть такое требование к собственникам банков и к менеджменту. И уже при создании банка приходится принимать решение, а тем, кто создает банк, доказывать, что и менеджмент, и собственники обладают безупречной деловой репутацией. Прозрачные критерии позволили бы не зарегулировать процесс, а упростить. Мы бы понимали, что нужно иметь менеджеру, чтобы соответствовать критерию "безупречная деловая репутация". А сейчас это очень абстрактный термин. Если бы не было конкретизации, НБУ мог бы при основании новых банков необоснованно ставить палки в колеса.
Напомним, в 2013 году прибыль украинских банков составила 1,436 млрд грн. По итогам года был зафиксирован рост депозитов юридических и физических лиц до рекордной отметки в 666,1 миллиарда гривен. Уже в 2014 году ситуация радикально изменилась: гривна с марта по май стремительно девальвировала на 50%. Только за первые три квартала 2014 года убыток банков составил около 11 миллиардов гривен. Затем была вторая, "летняя", волна девальвации, и убытки бланковской системы уже за январь-ноябрь составили 22,4 млрд грн, а за декабрь — 30,5 млрд грн.
За год появилось почти 30 банков-банкротов, в том числе и среди ведущих финучреждений, в частности, "Брокбизнесбанк". "ВАБанк", "Форум".
