Арсений Яценюк предлагает формировать правительство по принципам, по которым формируют Еврокомиссию.
Претенденты на коалиционных слушаниях должны будут презентовать свою программу реформ. 10 минут презентация, а после — два часа обсуждения. Все это должно транслироваться в прямом эфире.
Удастся ли Украине внедрить новые правила, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал специалист по международному праву Тарас Качка.
Насколько затянута система отбора членов в Еврокомиссию в самой Европе? Сколько это времени у них занимает?
— Формирование Европейской комиссии действительно занимает много времени, но не из-за формата. Нужно понимать, что тот формат, о котором говорит Арсений Петрович, это формат представления кандидатов в Европейском парламенте перед окончательным утверждением. То есть на той стадии, когда уже есть коалиция или председатель Европейской комиссии, который в то время уже известен, знает кому какой портфель он готов поручить. И когда кандидаты уже известны, композиция какая-то подобрана, тогда происходит ее представление в Европейском парламенте, по разным причинам, в том числе с целью обеспечения прозрачности, о которой говорит Арсений Петрович. И получается, что этот механизм нужен для того, чтобы каждый претендент на исполнительную должность мог бы представить свою политику. А во-вторых, это такой последний элемент возможной проверки. Потому что, например, в прошлом составе Европейской комиссии было отклонено одно из предложений кандидата — пришлось искать другого. То есть это не отбор в формате свободного микрофона. Это представление тех кандидатов, которые выдвигают политические силы, формирующие коалицию.
То есть сначала согласуют кандидата, например, на должность министра финансов, и только потом кандидата будут слушать?
— По крайней мере, так происходит при формировании Европейской комиссии.
Даже если мы не будем видеть претендентов на должность министерских кресел, это все равно много времени, так как портфелей в правительстве тоже достаточно много. И как господин Яценюк пытается уложиться в то время, что он отвел сам себе? За 20 дней должна быть и коалиция, и правительство. Успеют ли все за 20 дней?
— Я думаю, что на самом деле в Еврокомиссии это происходит долго потому, что это формирование правительства 28 стран, и это гораздо более сложный процесс. На национальном уровне во многих европейских государствах с подобными инструментами прозрачности, например, в той же Польше, точно так же премьер-министр представляет кандидатов на должности министров в парламенте, а формирование коалиционных правительств может быть очень быстрым. Конечно, есть примеры-рекордсмены, например, Бельгия, которая полгода жила без сформированного правительства. Но мы находимся в кардинально иной ситуации, поэтому я думаю, что сроки, задекларированные политическими силами, которые победили на выборах, вполне реальны.
