Вечером 18 июля в Соломенском районе Киева неизвестные в масках похитили чиновника "Укрзализныци" – начальника департамента энергоснабжения Валерия Людмирского. Как сообщили в главном управлении Нацполиции в Киеве, злоумышленники насильно усадили чиновника в автомобиль и уехали в неизвестном направлении, перед этим застрелив собаку, которую выгуливал похищенный.
Тем временем в зоне АТО усилились обстрелы и конфронтация. В СНБО заявили, что совет в случае обострения на Донбассе может внести в повестку дня вопрос о введении военного положения.
А Фонд госимущества Украины рассчитывает объявить повторный конкурс по продаже ПАО "Одесский припортовый завод" в конце лета – в начале осени. Об этом заявил глава ведомства Игорь Билоус на пресс-конференции в Киеве. Глава ФГУ добавил, что для успешного проведения повторного конкурса необходимо изменить некоторые условия приватизации. Он также допустил, что дисконт может составить 30%.
Эти и другие ключевые события в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал политолог Василий Мокан.
Читайте также: Почему провалилась приватизация ОПЗ? Экспертное мнение
Как вы прокомментируете похищение чиновника "Укрзализныци"?
– Что касается версии похищения чиновника "Укрзализныци" – что это его профессиональная деятельность – к ней склоняются и в профильном министерстве, и в самой "Укрзализныце", и в Нацполиции.
Вызывает беспокойство, когда вот так вот открыто, при свидетелях, даже была информация, что и видеокамеры некоторые сняли этот процесс, похищается человек, и уже более суток проходит – а никакой информации, где он, не поступает.
Мне кажется, что этим похищением сигнал дается даже не столько самому чиновнику, сколько вообще всей системе "Укрзализныци". Потому что на сегодняшний день это сверхмощное предприятие, где заключаются многомиллионные контракты. И, безусловно, интерес бизнеса – и частично даже коррупционного – здесь присутствует.
Как должна реагировать на это "Укрзализныця"?
– Мне кажется, что реакция Мининфраструктуры на эту ситуацию, и, соответственно, нового руководства "Укрзализныци", должна быть достаточно радикальной, и это должно проявиться не только и не столько в кадровой политике, которая сейчас проводится в "Укрзализныце", сколько в реформе самой компании. Потому что "Укрзализныця", к сожалению, входит в топы рейтингов по коррупции и по отмыванию средств.
Поэтому с этим нужно что-то делать, потому что здесь не только бюджет недополучает деньги, но и видим, какими методами борются за влияние на те или иные потоки. Особенно если это касается, например, электроснабжения. Чиновник как раз за это отвечал.
Я думаю, что здесь, возможно, даже могут присутствовать и определенные криминальные круги, связанные у нас, к сожалению, в государстве с крупным бизнесом. К сожалению, на сегодняшний день возвращаются методы 90-х.
Как вы прокомментировать заявление Гройсмана в СБУ по поводу информации о пребывании министра энергетики и угольной промышленности Игоря Насалика в Донецке?
– Насалик комментировал эту ситуацию. Объяснял это тем, что якобы он ездил освобождать своего земляка из Калуша, который находился в плену, под видом журналиста. Имеет ли право на жизнь такая версия, судить общественности и журналистам.
Видео, о котором мы говорим, появилось в результате противостояния на избирательном округе на Ивано-Франковщине, где конкурировал брат министра Насалика, и конкурировал представитель "УКРОПа", группы "Приват", кандидат Шевченко. И именно в результате этого противостояния избирательного выплыл компромат на брата, который должен был рикошетом ударить по Насалику на Ивано-Франковщине.
Секретарь СНБО заявил, что совет в случае обострения на востоке страны может внести в повестку дня вопрос о введении военного положения. Насколько вероятен такой ход событий?
– Путь от заявления о внесении в повестку дня до его утверждения и подписи далекий, и я не думаю, что сегодня можно говорить о реальных основания для введения военного положения, хотя действительно ситуация на востоке Украины, можно сказать, или сложная, или очень сложная.
Там тишины в полном смысле этого слова никогда не было.
Почему вообще произошло обострение?
– Как правило, увеличение количества обстрелов украинских позиций происходит накануне значимых событий, касающихся переговоров или в Минске, или в рамках нормандского формата.
Это свидетельствует о неэффективности Минских договоренностей, которые не выполняются, о том, что Украине нужно вводить превентивные меры, и хочу сказать, что введение военного положения на данном этапе и введение военного положения, например, в 2014 году, когда логика подсказывала это делать, это совсем две разные вещи, потому что тогда и украинская армия была не готова к этому, сама власть к этому не была готова.
То есть введение военного положения даже выгодно сейчас?
– Я бы не сказал, что выгодно. Это крайняя мера, которая может быть применена, так как введение военного положения – это все-таки шаг к обострению конфликта, и к этому нас не склоняют ни на Западе, ни в США, ни сама власть на данном этапе не готова в полной мере, хотя рассматривать на СНБО такие вопросы стоит и нужно, потому что надо быть готовым.
Это совершенно не означает, что на следующий день или через неделю будет введено военное положение. Это просто подготовительная работа.
Как введение военного положения повлияет на жизнь страны?
– Изменений очень много. Будет много ограничений для самих граждан, которые будут означать направление всех экономических ресурсов на обеспечение военного положения, которые будут означать шаг на обострение, возможную реакцию России на такой шаг. То есть это фактически шаг к войне.
Это может означать и срыв Минских договоренностей, потому что там такого не предусмотрено, там предусмотрен политико-дипломатический механизм урегулирования.
Давно говорят о так называемом хорватском сценарии. Хотя на данном этапе приоритетным остается сценарий политико-дипломатического урегулирования в рамках "Минска". Поэтому введение военного положения на сегодняшний день маловероятно.
Почему приватизация "Одесского припортового завода" закончилась ничем?
– Я приватизацию понимаю как своеобразную реформу, которая нам рекомендована как и Западом, так и уже созрели наконец к этому и наши политики; которая приводит к тому, что у нас в государстве существует немало государственных предприятий, постоянно убыточные, которые постоянно требуют дотаций из бюджета.
Не открою большой секрет, если скажу, что на государственных компаниях у нас происходит немало всяких коррупционных схем. И логика приватизации заключается в том, чтобы нестратегические предприятия для государства отдать в частные руки, привлечь инвесторов, получить средства в бюджет.
Но самое главное – с бюджета государственного снять бремя. И тогда частный инвестор, частный владелец будет заинтересован в развитии этого предприятия, во вложении средств в новые технологии. А это, соответственно, и рабочие места, это рост отечественной экономики.
Именно государство на данном этапе заинтересовано в приватизации ОПЗ, хотя это крупнейший завод в Украине и один из крупнейших в Европе. Там, насколько я помню, работает более 4 тысяч человек. То есть это очень большой объект, который требует постоянно огромных средств от нашего государства на его поддержание.
То есть завод не отрабатывает вложенные деньги?
– Логика в том, чтобы привлечь иностранного инвестора, который бы вложил сюда средства, вложил технологии и развивал предприятие, работал таким образом на экономику государства. Но есть несколько нюансов, которые мешают этому процессу.
Один из таких нюансов – это стартовая цена для торгов. Правительство решило, что это 550 млн долларов. И очевидно, участники, потенциальные инвесторы, участники этого рынка считают, что эта цена выше, чем они могли бы за нее заплатить. Хотя, опять же, еще в прошлом году, когда был бывший министр Абромавичус, он говорил, что реальная стоимость ОПЗ приближается к 500 млн долларов.
Я слышал, что, возможно, при повторном проведении этого конкурса уже цена стартовая будет гораздо ниже. И будет это объясняться тем, что необходимо привлечь как можно больше потенциальных участников, а уже торгуясь в процессе, на аукционе увеличат эту цену в несколько раз. Если завод будут развивать, то это пойдет на пользу государству.
Второй фактор, который необходимо учитывать, – это то, что ОПЗ имеет непогашенный долг в 200 млн. Он также учитывается потенциальными инвесторами и просчитывается как дополнительная стоимость этого объекта. И это не добавляет инвестиционной привлекательности ОПЗ.
Третье, и мне кажется, здесь самое главное, – это все-таки конкуренция за то, кто будет контролировать этот стратегический объект. Потому что он всегда был в центре внимания, когда речь заходила о приватизации.
Чем вам запомнились прошедшие довыборы в парламент?
– Я думаю, что многие эпитетов можно подбирать под те довыборы, которые состоялись в воскресенье. К сожалению, эти эпитеты более негативного плана, чем положительного. Старые технологии. Ничего нового не происходило.
Единственное, что я для себя отметил более-менее новое, это то, что один из кандидатов использовал манипулятивную социологию, когда, опрашивая людей, уже в вопросах закладывал, программировал людей за того кандидата, за которого они должны были проголосовать.
Какими вопросами?
– "Известно ли вам о том добром деле кандидата?", "Вы смотрели сюжет о том добром деле?". То есть у людей под видом опроса сразу программировали, что конкретный кандидат сделал добрые дела.
Но на самом деле технологии все старые и борьба за влияние на участковых избирательных комиссиях – это и банальный подкуп избирателей всеми возможными способами, это и война компроматов, это и технология самовыдвижения, когда реальные кандидаты не шли под брендами ведущих политических партий, хотя получили от них поддержку.
Плохие выборы, на мой взгляд, прошли в Луганской области – что, возможно, и объясняется тем, что это нестабильный регион. Но и в других областях такой уровень нарушений был, который не позволяет говорить, что это были чистые выборы.
Я бы не сгущал краски, так как на самом деле, если проанализировать глубже, кто сколько получил реальных победителей, то результат власти, я имею в виду БПП в первую очередь, не так уж плох, потому что анализируют результаты официальных выдвиженцев партийных, которые набрали очень мало. Но на самом деле ставка сделана на определенных самовыдвиженцев, которые будут голосовать уже в ВР так, как нужно Банковой, а не официальные кандидаты, которые шли от БПП.
И сколько тогда новых людей получил БПП?
– С семи округов минимум половину кандидатов все же власть обеспечила. Понятно, усилилась позиция той самой "Батькивщины" как оппозиционной партии. Это заслуга нескольких факторов: лицо лидера "Батькивщины" Тимошенко, оппозиционная риторика на теме тарифов, социальных расходов, всевозможная критика власти.
"Батькивщина" показывает тенденциозно рост по поддержке избирателей, в то время как тот же "Оппозиционный блок" не показал ничего в электоральном плане.
Как эти выборы повлияют на ситуацию в ВР?
– Глобально не повлияют. Задача стояла таким образом, что довыборами провластные фракции – БПП, "Народный фронт" – доцементировали коалицию, потому что есть проблема с 226 депутатами.
Не случайно состав коалиции до сих пор не опубликован. Этими выборами имели еще несколькими штыками усилить коалицию. Думаю, что с сентября коалиция уже сможет работать в таком формате. Возможно, несколько депутатов войдут в ее состав.
Какой вид манипуляции с избирателем или в составе избирательных комиссий приносит больше пользы, рейтинга?
– Я все же думаю, что больше дает дивидендов мотивация самих избирателей, так как при низкой явке, а это было бы прогнозируемо, когда на выборы не ходит много людей, и еще летом, вес каждого подкупленного голоса возрастает в несколько раз.
Это не обязательно живые деньги или гречка. Это может быть как в Ивано-Франковске: бесплатно возили в Буковель людей, кормили их, проводили экскурсии. Это может быть строительство дорог в селах, куда власть не доезжала. Это может быть предоставление услуг населению через фонды. Именно это стало главным фактором, почему голосовали за того или иного кандидата.
Фальсификация на самих избирательных участках, подсчет голосов также дает результаты, но не так много процентов, как это делает подкуп избирателей.
Для меня давно стоит вопрос совершенствования нашего избирательного законодательства. Эти довыборы подтвердили тенденцию: на мажоритарных округах побеждают кандидаты, имеющие для этого материальный ресурс, а еще поддержку из Киева.
Ранее глава ФГИУ Игорь Билоус в эфире "ГС" рассказал о процедуре подачи заявок на приватизацию ОПЗ, как проверяются претенденты на покупку, какие условия должен выполнить победитель конкурса, а также когда начнется приватизация облэнерго.
К слову, определенная Кабмином стоимость приватизации "Одесского припортового завода" (ОПЗ) является комфортной для украинского бизнеса и отвергает предложения МВФ и ЕБРР. Об этом в эфире радиостанции "ГС" заявил профессор, доктор экономических наук Сергей Якубовский.
