Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Прогноз Министерства финансов о 3% роста ВВП в 2017 году глава ведомства Наталия Яресько назвала первыми признаками роста экономики после "активных реформ". Экономические эксперты скромнее в своих оценках и говорят о естественной тенденции восстановления активности после глубокого падения. Если экономика провалилась так, как в Украине в период 2014 — 2015 годов, то любое улучшение просто по определению даст проценты роста.
"Дно" оживает
В 2013 году украинская статистика впервые за несколько лет зафиксировала нулевые показатели роста ВВП. В тот год в отдельные кварталы рост экономики был отрицательным, а общий показатель говорил о процессах замедления экономического развития. Никто не мог тогда предположить, что нулевой рост при сохранении экспортных рынков и стабильном обменном курсе — это счастье. Но все познается в сравнении. В 2014 году ВВП сократился на 6,8%, в 2015 году экономика продолжила падение: ВВП сократился на 9,9%, а потери экспорта составили порядка 20 миллиардов долларов за два года. За то же время уровень девальвации гривны превысил 300%.
Уровень развития украинской экономики традиционно определялся успехами производителей всех отраслей на внешних рынках. Внутреннее потребление было не сравнимо с внешним из-за специфики номенклатуры внешних поставок. На экспорт поставлялись в основном сырьевые товары, а не готовая продукция: зерновые и масличные культуры, продукция растениеводства и животноводства, металлолом. Продукция с высокой долей переработки, например, машиностроения, имела ограниченные рынки сбыта в виде соседней России, поэтому стала первой жертвой обострения политических отношений Киева с Москвой. Российский рынок автоматически закрылся для украинской продукции, а поставлять ее больше некуда. Следующей жертвой "большой политики" украинской власти стало АПК и пищевая промышленность. С началом действия экономической части соглашения об ассоциации с 1 января 2016 года российская сторона ввела эмбарго на товары украинского пищепрома как на продукцию, произведенную в ЕС, экспорт которой в Россию запрещен. Последствия эмбарго еще отразятся на показателях развития экономики в 2016 году. Но пока не подоспела отрицательная статистика, украинская власть, сначала несмело, а теперь все увереннее говорит о преодолении экономического кризиса.
Читайте также — SIPRI: РФ остается основным потребителем оборонного экспорта Украины
Сначала дважды недоотставленный премьер-министр Арсений Яценюк заявил о втором подряд месяце роста ВВП. Вместе с показателями небольшого роста промышленного производства (7,6% в феврале) эти данные говорят о возобновлении работы металлургии, недобитой боевыми действиями на востоке страны под видом "антитеррористической операции". "Минский процесс" примирения украинских силовиков и непризнанных республик Л-ДНР наконец дал результат в виде возобновления экономической активности промышленности, чья деятельность не связана напрямую с экспортом в РФ.
Кроме того, после почти года низкой цены на нефть ее стоимость на мировых рынках начала подниматься, а значит, вместе с нефтью будут расти цены на сырье. Однако, это дело хоть и ближайшего, но все-таки будущего. А пока мировые цены, например, на продовольствие, установили антирекорд и вернулись на позиции начала нулевых годов.
В этой ситуации говорить об экономической росте может только закоренелый оптимист либо чиновник перед угрозой отставки. Поэтому, понятно, что для министра финансов Яресько реформы уже состоялись и пошел рост. Она так и пишет в в Facebook: "После года активных реформ экономика Украины демонстрирует первые признаки стабилизации и роста. Сейчас мы уже можем говорить о привлекательности украинского рынка и улучшении инвестиционного и бизнес-климата, которых удалось достичь благодаря проведенным реформам".
Эксперты говорят о том, что при такой низкой сравнительной базе, которую имеет экономика, рост в 1 или 3% недостаточен.
"Мы должны понимать, что после того как экономика завалилась на 18% в гривневом эквиваленте и вдвое — в долларовом, когда остановился целый ряд отраслей и подотраслей промышленности, совершенно понятно, что выпуск, грубо говоря, четырех тракторов вместо трех — это рост на 33%. Поэтому, в случае даже незначительного притока инвестиций и возобновления работы отдельных предприятий и отраслей, пусть и не в прежнем объеме, можно получить и 50%-ный рост", — говорит руководитель проекта "Успешная страна" Андрей Блинов.
Где точка роста?
В агонии экономического падения, когда даже самые негативные, почти фантастические, прогнозы имеют свойство сбываться, все как-то забыли о дискуссиях по "точке роста". Экономика не может расти бесцельно, и в реальной жизни экономический рост можно получить целенаправленными действиями или, если не мешать другим работать. Украинское правительство говорит "в общем" об инвестициях, которые обязательно придут, потому что из их "окна" видно улучшение бизнес-климата, как говорится, невооруженным глазом. Неважно, что МВФ в открытую говорит о неприемлемо высоком уровне коррупции в исполнительной власти в Украине. Если отвернутся от этого факта, его, будто бы и нет. И вообще, вариант пассивного наблюдения — это лучшее, что может предложить украинское правительство в виде собственной политики. Как только Минфин, Минагрополитики или Минэкономразвития приступает к активным "реформаторским" действиям, обязательно наружу вылезает какой-нибудь коррупционный скандал. Поэтому, лучше не мешать другим работать.
Эта политика проявляется и в прогнозах развития экономики. Например, исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко считает прогноз правительства о 3%-ном росте в 2017 году реалистичным, потому что он базируется на прогнозе МВФ.
"Если честно, я не очень верю сейчас в возможность Кабмина заниматься прогнозированием (самостоятельно — авт.), у них нет достаточной базы для того, чтобы делать подобного рода прогнозы. Если посмотреть на предыдущие прогнозы, которые делались при принятии бюджета, они уже потребовали пересмотра через неделю после принятия бюджета", — пояснил аналитик.
По его словам, такой прогноз на 2017 год реалистичный, но крайне консервативный.
"Украина имеет все возможности показать более значительный рост, минимум от 7% в год. Источниками такого роста может быть детенизация экономики… Также источником роста может быть приток инвестиций, стимулирующая монетарная политика. Ее можно начинать проводить со следующего года", — считает аналитик.
Однако, по его мнению, прогноз правительства, похоже, базируется на консервации текущей ситуации. "Если не проводятся серьезные реформы, значит, не улучшается качество инвестиционного климата, а без этого не приходят иностранные инвестиции. Получается, что при таком раскладе не происходит серьезного "обеления" теневого сектора экономики. Идет такое "трепыхание" на дне ямы", — сказал Устенко.
В свою очередь Андрей Блинов говорит о сценарии "унылой стабилизации" в 2017 году.
"Сценарий умеренно-оптимистичный, он предполагает, что украинская экономика будет развиваться в нынешних условиях. То есть, никаких больших инвестиций и инновационных прорывов не ожидается, также, как и обвалов. Будет идти естественное восстановление экономики, по-иному расценивать 3% роста на фоне низкой базы сравнения 2014-2015 гг., просто нельзя. Правительство предлагает тенденцию "унылой стабилизации", — сказал Блинов.
К сожалению, чтобы ликвидировать последствия двухлетнего экономического провала, экономика должна расти в двузначных значениях. Тогда можно говорить о преодолении кризиса. А пока что тенденция роста в 1 или 3% говорит об углублении пропасти между Украиной и Западом по уровню развития, по уровню жизни.
По данным соцопроса, недавно проведенного среди украинцев, подавляющее большинство опрошенных говорят, что их экономическое состояние за последний год существенно ухудшилось. "Лидерами" по ухудшению качества жизни стали промышленные Мариуполь и Николаев, Одесса и Кировоград. Хотя раньше Юго-Восток был в лидерах как по доходам населения (за исключением, конечно, Киева), так и по доле участия в ВВП.
