Марат Пригожин, РИА Новости Украина
В предпоследний день года министр финансов Украины Наталия Яресько выступила с рядом заявлений, касательно госбюджета, источников его наполнения и других проблемных вопросов. Судя по тезисам, которые министр пыталась довести до общественного сознания, несколько одурманенного предпраздничной атмосферой, в январе ожидается "жесткое похмелье" в виде изменения бюджета в угоду МВФ.
Все будет "МВФ"
Принятый накануне Нового года проект госбюджета и налоговые изменения теряют свою ценность без их одобрения за океаном. Ночные голосования и переголосования — ничто, если в итоге принят не тот вариант, который хотелось бы видеть фонду.
Поэтому в январе, возможно, бюджетно-налоговая эпопея возобновится. По словам Яресько, утверждение бюджета не означает безусловного согласия МВФ на предоставление нового транша.
"Хотя утверждение бюджета является основанием предоставления нового транша МВФ, он еще не является гарантией предоставления нового транша, поскольку во время переговоров по бюджету в Раде в наш пакет законодательства был внесен ряд изменений, они требуют отдельного согласования с МВФ. Я полностью не уверена, что эти все изменения будут согласованы", — сказала Яресько.
Министр не исключила, что предложит Раде внести изменения в нынешний вариант бюджета, если параметры уже принятого документа не будут устраивать фонд. Поэтому, если аграрии, например, сейчас недовольны специальным режимом налогообложения, то им стоит подумать и о худшем, если того захочет МВФ.
"Думаю, что в отношении спецрежимов (уплаты налогов для аграриев) будет очень трудно убедить Фонд. Но будем делать, как и в прошлом году – менять бюджет", — сказала Яресько.
По ее словам, когда приедет следующая миссия неизвестно, а в общем и не обязательно, чтобы представители МВФ приезжали на Украину.
"Мы не знаем, будет МВФ приезжать или нет. Мы можем это обсудить по телефону", — сказала министр.
Яресько отметила, что пока реакции МВФ на бюджет и налоговые изменения не было. "Об этом пока речи не шло", — сказала министр. Однако она подчеркнула, что в ходе обсуждения в парламенте 24-25 декабря в проект бюджета на 2016 год и в налоговое законодательство были внесены изменения, которые потребуют дополнительного согласования с фондом.
Скорее всего, министр лукавит относительно будущих переговоров. Судя по ее спичу о возможных изменениях в случае отмашки от МВФ, можно предположить, что фонд уже раскритиковал принятые документы.
Экс-министр экономики Украины, финансовый эксперт Виктор Суслов считает, что фонд неофициально уже сообщил, что неудовлетворен принятыми документами, и Яресько начала подготовку общественного мнения и депутатов к необходимости внести изменения, которые потребует МВФ.
“Если такое заявление делается, то под ним есть какая-то основа. Я предполагаю, что уже, может быть, неофициально Международный валютный фонд сообщил, что неудовлетворен принятым бюджетом и принятыми изменениями в налоговое законодательство. Иначе министру финансов не было бы смысла создавать общественный ажиотаж. Мы понимаем, что такое заявление может быть подготовкой к пересмотру этого проекта, после него должна последовать информация, что именно не устраивает МВФ и депутатом должно быть предложено переголосовать закон о госбюджете с учетом этих изменений, которые являются необходимыми для получения очередного транша МВФ", — сказал Суслов.
"Украина согласится с тем, что транши не будут получены, не может. Это ни для кого не секрет, что мы накануне финансового краха, и спасение может быть только в получении очередного транша. Думаю, это подготовка общественного мнения, депутатов к очередному пересмотру бюджета. Очевидно, в январе должно состояться голосование", - добавил эксперт
Казино будет!
Еще министр финансов посвятила часть своего выступления обещанию вернуть к обсуждению вопрос о легализации игорного бизнеса в стране в новом году. По мнению Минфина, легализация азартных игр позволила бы расширить источники поступления доходов в госбюджет. В ведомстве оценивали поступление от этого вида деятельности на сумму до 5 миллиардов гривен (более 208 миллионов долларов в год). Однако, в связи с критикой документа со стороны большинства фракций рассмотрение документа отложили на неопределенный срок.
"Этот законопроект разработан на действительно лучших европейских практиках и стандартах. Документ не исключает возможность украинскому бизнесу принимать участие, но требует очень высоких стандартов относительно регулирования и налогообложения… Документ внесен. Мы будем обсуждать его уже в новом году", — сказала Яресько на пресс-конференции, говоря о перспективах рассмотрения данного закона.
Однако, ранее эксперты раскритиковали правительственный проект закона о легализации игорного бизнеса.
Кроме того, что поступления от казино не помогут "залатать бюджетные дыры", игорный бизнес негативно скажется на развитии экономики Украины, так как является идеальным способом для отмывки "грязных денег".
Минфин и "российский" займ
Несмотря на решение правительства о моратории по выплате РФ 3 миллиардов долларов США на погашение еврооблигаций, выпущенных в 2013 году, Министерство финансов собирается продолжить диалог о реструктризации этого госдолга, сообщила глава Минфина.
"Мы ожидаем, что будем дальше продолжать наш диалог с ними. И, наверное, в январе я ожидаю, что этот диалог продолжится после праздников. Дальше детальных новостей у меня для вас нет", — сказала Яресько на пресс-конференции, отвечая на вопрос, намерен ли Киев предоставить РФ новое предложение по реструктуризации долга.
Поскольку МВФ в середине декабря подтвердил, что долг Украины перед РФ является суверенным, а значит, по правилам фонда, не может быть реструктуризирован на тех же условиях, что и долг перед частными кредиторами, Украина вынуждена как-то решать вопрос.
Пока все сводится к ожиданию министра финансов Украины, должника, неких официальных предложений России, кредитора, по процедуре погашения этого долга.
А российское правительство, тем временем, готовится подавать документы в международный арбитраж. Срок погашения облигаций окончательно истекает 31 декабря 2015 года, то есть, завтра, а Минфин Украины до сих пор не извинился перед кредитором за пропущенный срок в погашении облигаций.
Виктор Суслов считает, что Яресько несколько опоздала с решением вести переговоры с РФ о реструктуризации задолженности.
"Поздно, мне кажется. Россия в свое время сделала предложение о реструктуризации, а госпожа Яресько ответила, что официальной просьбы от России не поступало, значит, они не будут рассматривать. Возможно, они продолжают ожидать эту просьбу, которую так и не получили, но Россия с просьбой точно обращаться не будет", — отметил Суслов.
"Если госпожа Яресько считает возможным повернуть время назад и начать переговоры по реструктуризации, то, во-первых, нужно принести извинения, что не обратились своевременно. Во-вторых, нужно все-таки направить российской стороне официальную просьбу, предварительное согласие с предложениями, которые Россией выдвигались", — добавил эксперт.
Он также отметил, что РФ предложила условия реструктуризации долга под давлением МВФ. Фонд предлагал России перенести выплату 3 млрд долларов на 2016 год, а российский президент Владимир Путин заявил, что РФ готова разрешить Украине погашать по 1 миллиарду в 2016-2018 годах при условии предоставления гарантий по нему от властей США или ЕС, либо одного из международных финансовых институтов.
"Здесь есть еще один неприятный для Украины момент. Она отказалась от того, что фонд считал достижением", — подчеркнул Суслов.
Министр финансов РФ Антон Силуанов уже заявил, что РФ после 31 декабря обратится в арбитражный суд по английскому законодательству для возврата долга Украины в 3 миллиарда долларов, однако готова обсуждать погашение, если такие предложения поступят от украинской стороны.
"Если в этот период (судебных разбирательств — ред.) наши украинские коллеги изменят свою позицию и вернутся к обсуждению вопроса погашения своего долга — мы будем готовы рассматривать эти предложения и находясь в судебных разбирательствах", — сказал Силуанов.
Теперь дело за малым. Минфин Украины должен подготовить и передать свои предложения российской стороны. Но пока кроме слов о готовности других действий из ведомства Яресько не наблюдается.
