Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Парламент же в целом подписал себе приговор: доверчивость и терпение избирателей имеют свои пределы. Об этом говорили участники традиционного пятничного заседания клуба политологов в редакции РИА Новости Украина.
Почему ночью?
Верховная Рада под утро пятницы приняла государственный бюджет на 2016 год. Принятию главного финансового документа страны предшествовала горячая дискуссия в стенах парламента, однако, в итоге, правительственный проект поддержали 263 нардепа при 226 необходимых.
Ночная "бюджетная вакханалия" объясняется отчасти тем фактом, что депутаты уже собрались ехать на курорты, и днем в пятницу в сессионном зале не удалось бы уже собрать достаточно голосов. Об этом сказал директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
В связи с этим он даже посоветовал Национальному антикоррупционному бюро "выставить блок-посты в украинских аэропортах, чтобы ловить этих депутатов и проверять их способность, в соответствии с декларацией, отбывать на эти курорты".
Но есть, по словам эксперта, и другая причина.
"Почему ночь? Потому что боялись социальных взрывов, боялись, что будут протесты", — сказал политолог, напомнив, что еще днем в четверг у парламента митинговали аграрии, потому были опасения, что, если голосовать днем, то "соберутся люди и начнут ловить депутатов за рукава и напоминать о тех обязательствах, которые они брали на себя на выборах".
Бортник напомнил, как яростно критиковал бюджет лидер радикалов Олег Ляшко — и что же? Фракция проголосовала "за" — собственно, точно так же было и в прошлом году.
Политическое самоубийство парламента
Потому-то, из-за боязни массовых протестов, и проголосовали за "бюджет уничтожения" глухой ночью. Однако в этом политолог усмотрел и позитивные моменты.
"Позитив в том, что эта Верховная Рада своим ночным голосованием совершила политическое самоубийство. Она этой ночью абсолютно дискредитировала себя в глазах украинцев, которые и так не очень хорошо к ней относятся. Мне кажется, что это голосование приблизило нас к внеочередным парламентским выборам", — сказал Бортник.
Он предположил, что соцопросы в январе и в феврале будущего года покажут падение доверия к парламенту "раза в два".
По словам политолога, у депутатов был выбор: либо выполнять обязательства, взятые перед избирателями, или "лечь под финансово-олигархические группы". Депутаты (по крайней мере, большинство) свой выбор сделали, теперь очередь избирателей делать выводы.
Пиррова победа власти
Политики продемонстрировали в эту "бюджетную ночь" или свою слабость, или продажность, но это и хорошо, считает Бортник. По его словам, сейчас на Банковой празднуют победу (принять такой бюджет — обязательство перед Западом), но это "Пиррова победа", и она обязательно обернется поражением.
Политолог отметил еще одну деталь, которая его неприятно поразила: при обсуждении депутаты спорили о ставках, о ренте, о чем угодно — "но, в отличие от предыдущих годов, не говорили о социальной составляющей бюджета".
"Этого просто не было в политическом диалоге. Депутаты делили деньги в интересах финансовых групп. И ни одна фракция не сделала чего-то реального для того, чтобы выступить на стороне украинцев, на стороне народа… Это огромное поражение", — сказал Бортник.
Он отметил, что даже те фракции, которые не голосовали за бюджет, могли бы просто заблокировать процесс, заблокировать трибуну — чтобы уже днем рассматривать вопрос бюджета, более публично.
"Где эта оппозиция, где "Оппозиционный блок", где "Свобода", которая тоже себя оппозицией мнит, где Блок Юлии Тимошенко? Все они показали заинтересованность в этом плохом спектакле, чтобы уехать сегодня на курорты", — сказал эксперт.
И добавил: "вся эта система построена на "договорняке", нам демонстрируют спектакль вместо реального политического процесса".
Доллар по 50 гривен?
Руслан Бортник подчеркнул, что принятый Радой бюджет — "крайне антисоциальный". По его словам, этот бюджет "переносит все коррупционные риски, все коррупционные прибыли, всю неэффективную систему управления на плечи граждан".
"Именно с граждан собираются получить больше на 80 млрд гривен разного рода налогов, именно граждане не получат компенсации даже на уровне инфляции. А инфляция за два года после Майдана составила 75% — это только официальные цифры. Компенсировано было только 13%, это рост пенсий и зарплат, который продемонстрировало правительство", — сказал Бортник.
Он отметил, что заложенный в бюджете 2015 года курс гривны к доллару (17 грн за доллар) оказался "фантастикой", и предположил, что столь же фантастичным будет и курс, заложенный в бюджете-2016.
"Заложили курс 24 гривны за доллар. Но если к концу 2016 года он будет 30, это будет еще нормально. В худшем случае это будет 50 и больше", — сказал эксперт.
По его словам, все цифры в бюджете — для МВФ.
Бортник сообщил, что "украинцы в 2016 году смогут купить в два раза меньше товаров и услуг, чем могли в этом году, и на 90% меньше, чем они могли купить в 2014 году — это результат проводимой социально экономической политики".
Зачем нужен "сырой" бюджет
Украинцы в очередной раз увидели, что принятие бюджета происходит кулуарно, и вопрос решается не в Верховной Раде, а далеко за ее пределами, отметил политолог Алексей Якубин.
"Верховная Рада не стала проводником социальной и финансово-экономической политики. Бюджет принимается ночью, принимается непрочитанным, там очень много статей, которые, как впоследствии выяснится, несли коррупционные схемы и так далее", — сказал он.
По словам политолога, в очередной раз принят "сырой" бюджет — "а это означает, что открываются большой простор для тех, кто бюджет исполняет".
Поэтому, отметил Якубин, с точки зрения исполнительной власти, такой бюджет и такой формат его принятия вполне удобен, он позволяет в кулуарном, в ручном режиме управлять бюджетными потоками.
"Парламент вновь стал ширмой, прикрытием для продвижения интересов, которые находятся за пределами парламента. В первую очередь, интересы финансово-промышленных групп (ФПГ) и теневых схем, которые есть в этом бюджете", — заявил эксперт.
Он констатировал, что, несмотря на все заявки о реформах, об изменениях, принятый парламентом бюджет нельзя считать бюджетом для граждан — "это бюджет для ФПГ".
Принятый бюджет, по словам Якубина, предназначен не для того чтобы помогать экономике развиваться, а "для того чтобы просто-напросто выкачивать все что можно и перераспределять этот "пирог" среди главных ФПГ".
"Задача бюджета — выкачать по-максимуму из Украины"
Огромнейшей проблемой бюджета-2016 Якубин назвал то, что это "не бюджет развития".
"Несмотря на все заявления о реформах, этот бюджет внешне ориентирован на то, чтобы показывать МВФ, что мы готовы получать кредиты, выполняем требования. Но бюджет направлен не на то, чтобы помогать развиваться экономике, а направлен на то, чтобы выкачать все, что осталось, и перераспределить этот пирог среди главных финансово-промышленных групп. В очередной раз, это бюджет не граждан, а финансово-промышленных групп", — сказал политолог.
Якубин отметил: много говорилось о том, что бюджет написан исключительно для МВФ, но здесь, на самом деле, есть нюансы. Политолог сообщил: его информировали, что на заседаниях по финансово-экономической политике представители МВФ были более социально-ориентированными, чем украинские чиновники. Так, чиновники предлагали сократить затратную часть бюджета, урезав финансирование школ, медицины. А чиновники МВФ говорили, что нет, мы не обязываем вас сокращать финансирование школ и медицины, есть же и другие статьи расходов, и добавляли, что украинские чиновники должны быть социально-ответственными.
Читайте также: Приняли Бюджет-2016. Кабмин удовлетворил Раду и МВФ
Якубин считает, что "это показатель отношения правительства к своим гражданам": украинские чиновники считают, что социальные выплаты, социальная ориентированность — это благотворительность, а не делается для развития людей.
В целом, политолог отметил, что "ожидать какого-то качества от бюджета не приходится", добавив, что он не рассчитан на борьбу с офшорами. Якубин сообщил, что экономисты подсчитали — за последние полтора года из Украины были выведены 20 млрд долларов.
