РИА Новости Украина
Теперь слово за МВФ, который как ожидают власти, проверит сбалансированность принятого госбюджета и примет решение о выделении Киеву третьего транша макрофинансовой помощи в размере 1,7 миллиарда долларов.
Принятие госбюджета также открывает путь к кадровым перестановкам в правительстве. Спикер Верховной Рады Владимир Гройсман уже заявил, что этот вопрос — первый на повестке дня работы парламента.
Как это было
Принятие правительственного проекта госбюджета на следующий год до вчерашнего дня находилось под угрозой из-за возражений практически всех партийных фракций — как оппозиционных, так и депутатов от коалиции.
Парламентарии назвали документ "антисоциальным", так как в нем предусматривается значительное сокращение социальных программ и расходов, а заложенный в бюджете рост зарплат и пенсий на 12% является совершенно недостаточным — по их мнению, инфляция за следующий год составит как минимум 30%, а не 12%, как это заложено в бюджете.
Депутаты настолько были категоричны в своих оценках, что правительству пришлось согласиться на создание рабочей группы для наработки компромиссного документа. Премьер Арсений Яценюк на протяжении последних дней настойчиво призывал депутатов принять бюджет до конца года и выражал готовность ради этого встретить Новый год в украинском парламенте. По его словам, если Верховная Рада до 1 января не примет бюджет и законопроекты, на базе которых этот документ разрабатывался, то стране грозит экономическая катастрофа.
Депутатов не обрадовала перспектива работать в новогоднюю ночь. Традиционно украинские парламентарии стараются принять важные решения как минимум за неделю до 31 декабря в связи с запланированным отдыхом на период новогодних праздников. Этот год не стал исключением. Накануне в повестке работы Рады на четверг появился проект госбюджета, а депутаты приняли решение работать до тех пор, пока он не будет принят.
Рассмотрение главного финансового документа страны сопровождалось длительными перерывами и консультациями с членами Кабмина. В итоге госбюджет был вынесен на голосование глубокой ночью, а в 04:04 был принят сразу в первом чтении и в целом. Документ поддержали 263 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.
За бюджет-2016 в редакции Кабмина отказались голосовать две фракции большинства: "Батькивщина" и "Самопомич", а также партия "Оппозиционный блок".
"Мы не можем голосовать за бюджет, мы видим там очень странные, подозрительные расходы… Там скрыто много коррупции, много схем", — пояснил позицию "Самопомич" депутат фракции Егор Соболев.
"Были разные премьеры, были разные режимы, коррумпированные режимы, разные правительства, но я хочу ответственно заявить, что такого унизительного бюджета мы никогда не видели. Это худший бюджет за всю историю Украины. Этот бюджет – это приговор государству, этот бюджет – прощание. Или прощаемся с правительством, или прощаемся со страной", — заявила лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко.
Больше всего журналистов удивила кардинальная смена позиции фракции "Радикальной партии" Олега Ляшко. Ее лидер до последнего заявлял, что скорее "небо сойдет на землю", чем его депутаты поддержат бюджет. Однако по итогам голосования стало понятно, что соратники Ляшко в полном составе голосовали "за". Такое решение они объясняли тем, что "находятся в оппозиции к власти, но не в оппозиции к украинскому народу", и без принятия этого документа страну ждет экономический коллапс.
Параметры МВФ
Министр финансов Украины Наталия Яресько заявила, что при рассмотрении проекта бюджета было учтено около 20 изменений, которые были внесены депутатами в течение последней недели. Однако, основные макропоказатели остались неизменными. Госбюджет на будущий год предусматривает рост ВВП на уровне 2%, инфляцию — 12%, дефицит бюджета заложен на уровне 3,7% ВВП.
Документ рассчитывался, исходя из средней цены газа в следующем году в размере 225 долларов за тысячу кубометров, а также среднегодового курса национальной валюты в 24,1 гривны за доллар. Кабмин заложил в документе не менее 5% ВВП на оборону, а также 12,1% на повышение социальных выплат.
Документом предусматривается, что с 1 января 2016 года прожиточный минимум на одного человека составит 1,33 тысячи гривен (около 55 долларов). Повысить его планируется 1 мая до 1,399 тысячи гривен (около 58 долларов) и 1 декабря до 1,496 тысячи гривен (около 62 долларов).
Минимальная заработная плата, согласно проекту бюджета, также будет повышаться в три этапа — с 1 января до 1,378 тысячи гривен (около 57 долларов), 1 мая до 1,45 тысячи гривен (около 60 долларов) и 1 декабря до 1,55 тысячи гривен (около 64 долларов) в месяц. На сегодняшний день минимальная зарплата на Украине составляет 1,218 тысячи гривен (около 52 долларов).
По словам Яценюка, он осознает, что принятый бюджет — не самый лучший и требует больших денег и больших затрат. Он также не исключил внесения изменений в принятый документ уже в феврале следующего года.
"Я понимаю, что нам надо будет дальше работать не только над этим бюджетом, но и над всеми реформами: как налоговой, так и медицины и образования. Мы с вами шаг за шагом делаем работу, 22 месяца назад никто не ожидал, что страна сделает такой прогресс. И я остаюсь оптимистом — мы способны проводить реформы, мы способны добиваться результата, если мы едины", — заявил Яценюк.
По мнению Гройсмана, принятие бюджета не позволило запустить сценарий дестабилизации на Украине.
"В этот светлый день мы разочаровали тех, кто хотел дестабилизировать ситуацию в стране и запустить сценарий разносторонней дестабилизации, начиная с макрофинансовой и заканчивая глубоко политическим кризисом", — заявил Гройсман. По его мнению, несмотря на дискуссии, депутатам удалось найти решения, которые позволили сохранить финансовую децентрализацию.
В правительстве считают, что принятый госбюджет позволит не только обеспечить экономическую стабильность Украины и прогнозируемый рост, но также является важной составляющей для получения, в частности, следующего транша МВФ.
"Получение следующего транша МВФ и иной, связанной с ним финансовой поддержки, зависит от того, остался ли бюджет после всех изменений в Совете таким, что отвечает целям нашей программы с МВФ, то есть остался ли он сбалансированным и ответственным. Ответ на этот вопрос дадут специалисты Международного валютного фонда", — написала Яресько на своей странице в Facebook.
Ротации в Кабмине
Гройсман считает, что после утверждения бюджета перед Радой стоит новая задача – проведение кадровых ротаций в правительстве.
"Я считаю, что переформатирование правительства, усиление его кадрами – этот вопрос сегодня ко времени, поскольку есть направления, в которых нет существенного прогресса. И это очевидно, и это чувствуют люди", — заявил Гройсман.
О возможных изменениях в действующем Кабмине говорят давно. Большинство депутатов, в том числе из коалиции, недовольны работой Яценюка, и настаивают на его отставке. Этот вопрос до недавнего времени откладывался из-за нежелания провалить голосование по бюджету. Премьерская фракция "Народный фронт" грозилась выйти из коалиции, если Рада уволит Яценюка.
Очевидно, что после того, как накануне были сняты экономические риски, связанные с принятием бюджета, вопрос кадровых перестановок в Кабмине вновь будет на повестке дня. Об этом уже заговорили в партии "Самопомич".
"Мы должны совместно требовать немедленной отставки премьер-министра из Кабмина. Если бы он был человеком чести, он бы сегодня написал вежливо заявление (об увольнении – Ред.) и выполнял обязанности до назначения нового премьер-министра", — заявил лидер фракции Олег Березюк в пятницу.
Символично выглядел также размещенный после голосования по бюджету пост в Facebook лидера пропрезидентской фракции Блок Петра Порошенко Юрия Луценко. Он разместил фотографию, на которой изображен довольный кролик (так шутливо называют Яценюка), принимающий ванну с пеной. Пользователи соцсетей расценили это как намек, что Яценюк может, наконец, расслабиться. При этом ранее Луценко не исключал, что несмотря на большое количество претензий, действующий состав правительства будет работать минимум до весны.
