Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Вопреки тревожным ожиданиям, выборы прошли относительно спокойно. Наблюдатели отмечают: нарушений, по сравнению с выборами 25 октября, во втором туре было меньше. Что касается результатов, второй тур преподнес сюрпризы.
Местные выборы прошли в Украине 25 октября по новому избирательному закону. В небольших городах с населением менее 90 тысяч человек мэра избирали простым большинством голосов, а в крупных назначали второй тур, если ни один из кандидатов не смог набрать абсолютного большинства голосов (50% плюс один голос).
Повторное голосование на выборах мэров крупных городов состоялось 15 ноября в 29 городах, в частности, в Киеве, Днепропетровске, Львове, Херсоне, Николаеве, Запорожье, Полтаве, Ужгороде и Чернигове.
Нарушали меньше
Повторное голосование в целом проходило в обычном режиме, без существенных злоупотреблений и конфликтных инцидентов, с соблюдением установленных законом процедур. Об этом сказала координатор парламентских и избирательных программ сети "ОПОРА" Ольга Айвазовская.
По ее словам, по сравнению с 25 октября, в течение дня повторного голосования наблюдатели "ОПОРЫ" зафиксировали общее снижение количества нарушений в деятельности избирательных комиссий и других субъектов избирательного процесса. Несмотря на наличие отдельных инцидентов, по оценке "ОПОРЫ", зафиксированные на избирательных участках нарушения не могли повлиять на окончательное определение результатов.
"По сравнению с первым туром голосования, количество зафиксированных наблюдателями "ОПОРЫ" нарушенйи существенно снизилось, в частности, попытки выдачи бюллетеней без паспорта — с 17,8% до 0,8% в пределах Украины. Вместе с тем, вызывают обеспокоенность случаи нарушения тайны голосования, которые были зафиксированы на 9,2% избирательных участков в пределах всей Украины и количество которых несколько выросло по сравнению с первым туром (7,5%). Одинаково распространенной остается и практика фотографирования бюллетеней, такие случаи были зафиксированы на 11,7% избирательных участков Днепропетровска (в первом туре — 12,1%). Случаев спланированных и системных нарушений избирательного законодательства наблюдателями выявлено не было", - сказала Айвазовская.
Аналитик сети "ОПОРА" Александр Клюжев отметил, что количество незначительных нарушений, которые касались, в основном, несоблюдения порядка голосования, в течение дня были зафиксированы на 17% избирательных участков, тогда как в первом туре этот показатель составлял 24,5%.
В то же время, в Комитете избирателей Украины (КИУ) отмечают, что фотографирование бюллетеней во втором туре было массовым явлением в Днепропетровске и в Кривом Роге, "счет шел на тысячи зафиксированных фактов".
Зачем вообще тратить деньги?
По данным Центризбиркома, явка во втором туре выборов составила 34,08% (в первом туре — 46,6%). Активнее всего голосовали 15 ноября в Тернопольской (55,67%) и Черниговской (46,45%) областях, наименее активно — в Херсонской области (20,52%). На выборах мэра Киева явка составила 28,35%.
Премьер-министр Арсений Яценюк считает, что низкая явка — "плохой показатель", а президент Петр Порошенко особой проблемы в этом не видит.
"Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы и явка была бы выше, но и в европейских странах явка на местных выборах небольшая", - сказал президент, поздравляя украинцев со сделанным выбором.
Высказываются мнения, что низкая явка дискредитирует двухтуровую систему. В частности, так считают в "Оппозиционном блоке".
"Идея проведения второго тура мэрских выборов себя полностью дискредитировала. Это подтверждает явка избирателей", — заявил нардеп от "ОБ" Сергей Лёвочкин.
По его мнению, "авторы этой идеи предполагали, что мэры, не избранные большинством голосов, не имеют достаточной легитимности, поэтому нужен второй тур".
"Но, судя по явке, у людей нет желания голосовать во второй раз, поскольку они считают, что результаты первого тура отражают их волю, а кандидаты, занявшие первые места в этом туре, уже должны стать мэрами. Поэтому мы видим очень низкую явку во втором туре", — объяснил Левочкин, добавив, что на самом деле второй тур нужен для того, чтобы протащить в кресла мэров кандидатов, которых поддерживает власть.
По словам политика, в трудное для страны время "нет никаких оснований для того, чтобы тратить бюджетные деньги на такую дорогостоящую затею, как второй тур".
"ОПОРА": второй тур себя оправдал
Активисты сети "ОПОРА" считают, что, несмотря на низкую активность избирателей, внедрение мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства для мэров крупных городов себя оправдывает.
По словам Александра Клюжева, это "создало благоприятные условия для всестороннего определения избирателями собственного отношения к двум наиболее популярным в территориальных общинах кандидатов, что усиливает ответственность всех сторон за конечные результаты голосования".
Кроме того, по его словам, снижение явки избирателей на повторном голосовании отображает специфику и интенсивность хода избирательной кампании в отдельных территориальных общинах (например, в Днепропетровске явка даже возросла).
А потому низкая активность избирателей в целом "не может трактоваться как факт снижения общественной легитимности результатов волеизъявления или роста недоверия граждан к результатам выборов".
Ольга Айвазовская подчеркнула, что второй тур дал неожиданные результаты, которые "удивили и общество, и даже политических игроков-участников выборов". Она напомнила, что при подготовке закона общественность предлагала не объявлять второй тур в тех случаях, когда разрыв между первым и вторым кандидатами в первом туре — более 20%. Однако, по ее словам, "вчерашние и сегодняшние результаты показали, что это (предложение — Ред.) нецелесообразно".
