Антон Степанов, РИА Новости Украина
Верховная Рада восьмого созыва продолжает работать по принципу "все для себя – ничего для народа". Со скрипом принимая, а то и вовсе прокатывая, важные для общества законы, депутаты чуть ли не со скоростью света голосуют за выгоду и комфорт для себя любимых.
Используя в качестве оправдания требования западных партнеров, парламент легко поворачивает закон в выгодную для себя сторону. Прикрывшись необходимостью соответствовать европейским стандартам, народные избранники одной рукой легко отбирают у людей целый ряд социальных гарантий, а другой – существенно улучшают свое положение за счет государства.
Пожертвуйте на депутатов!
Народные депутаты и раньше не стеснялись жить на широкую ногу за счет налогоплательщиков, но в четверг 8 октября паразитирование на простых людях, похоже, перешло все возможные границы. Поддержав в пакете законов, якобы необходимых для введения безвизового режима с Евросоюзом, нардепы без зазрения совести утвердили с 1 июля следующего года прямое государственное финансирование политических партий.
Согласно норме законодательной инициативы Сергея Лещенко из "Блока Петра Порошенко", в случае если партия пройдет 5% барьер и займет место в Верховной Раде, то ее полное финансирование ляжет на госбюджет. А значит, и на плечи простых украинцев, которые исправно платят налоги в казну государства. Тем не менее, инициаторы нововведения предпочитают акцентировать внимание на других вещах. Дескать, госфинансирование партий хоть и обойдется государству в копеечку, зато на корню убьет политическую коррупцию, в частности, лоббирование интересов олигархов и бизнес-групп, которые в настоящее время содержат чуть ли не всю Верховную Раду. Жертвовать на жизнь партий, по задумке авторов, станет гораздо сложнее, а проверить, кто и сколько денег дал на развитие политического проекта теперь сможет любой желающий.
"Кроме государственной поддержки Верховная Рада внедрила еще и внутренний контроль за деятельностью и процессами партий", — заверяет нардеп от фракции "Народного фронта" Остап Семерак. "Это означает, что политсилы не только отчитаются о том, сколько они потратили на выборы, но и откроют свою бухгалтерию для государственного контролирующего органа. Эта институция получит право приходить и проверять, на что были потрачены средства, кто работает в этой партии. Люди смогут зайти в офис к политсилам и посмотреть банковские счета, трудовые книжки – информация становится публичной и открытой. Результатом должно стать нулевое влияние олигархов на принятие политических решений".
Мировая практика
Тем не менее, в коалиции, очевидно, не все до конца понимали сути законопроекта за который голосуют. Например, замглавы фракции "Блока Петра Порошенко" Игорь Кононенко, хоть и уверен в полезности изменений в бюджет, все же не понимает, зачем ради этого нужно было лезть в карман согражданам.
"Лично я, как политик, вышедший из бизнеса, считаю, что здесь можно было обойтись без финансирования из государственного бюджета. Хотя, влияния бизнес-групп все равно не избежать. В большинстве стран мира вообще существует закон о лоббизме, чего, к сожалению, нет в Украине, хотя он давно назрел. Ключевые вещи должны быть прозрачными, общество должно видеть все процессы. В принципе, фундаментально это правильный закон – он отвечает мировой практике и закладывает основы развития действительно демократической политструктуры в стране. Это позволит развиваться политическим партиям, а не авторским или олигархическим. А 400 миллионов гривен в год – не критичная сумма для бюджета", — отметил соратник президента.
Страхи оппозиционеров
Гораздо больше отрицательных моментов принятого закона увидели в парламентской оппозиции. Так, большинство из опрошенных депутатов сошлись во мнении, что документу будет по силам уменьшить влияние олигархов, а выделенные деньги можно потратить с гораздо большей пользой.
"Кроме того, такой закон реально разгружает бюджет олигархов – раньше они давали десять миллионов в месяц, а теперь с учетом скидки от государства будут платить партиям только пять. Партии и дальше будут лоббировать миллиардные контракты, получать миллиардные откаты и содержать на эти суммы целые телеканалы", — говорит нардеп от фракции "Радикальной партии" Игорь Попов.
"Реально все это напоминает замыливание глаз и уже через год-два станет очевидным – закон заработает, деньги поделят, а эффекта не будет. На действительно необходимые вещи средств нет, а на содержание политических партий они почему-то находятся. Уверен, общество не воспримет таких инициатив".
Кроме того, по мнению политика, в законе закладывается механизм, с помощью которого власть сможет легко сводить счеты с неугодными.
"Предлагается более жесткий контроль за финансовой деятельностью партий, что в сегодняшних условиях обернется обыкновенным давлением на оппозицию — ведь очевидно, что партию президента никто проверять не будет. К противникам политики власти, в свою очередь придут все проверки", - отмечает депутат.
Опасаются за судьбу противоборствующего власти лагеря и в "Оппозиционном блоке".
"В принятом законе преднамеренно заложили ряд норм для того, чтобы иметь давление на те оппозиционные силы, которые окажутся неугодными действующей власти", — считает Николай Скорик. "Этот закон не является инструментом, который поспособствует прозрачности финансирования политических сил. Например, имеется норма, которая говорит, что физические лица не имеют права вносить средства для финансирования политических партий, если у них есть налоговая недоимка. Вместе с тем, совершенно не определено, каким образом нужно сообщать о том, что у физлица нет налоговой недоимки. Условно говоря, сегодня какой-то человек вносит в кассу политсилы 100 гривен, а завтра выясняется, что у него есть налоговый долг – такую партию могут легко закрыть".
Захват партийной системы
О возможности преследований оппозиционных сил, говорят и политические эксперты.
"Несмотря на то, что выделяемая на партии сумма является достаточно большой, она явно недостаточна для того, чтобы полностью обезопасить партии от олигархического влияния", - говорит директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Но самое худшее в этом законе – механизмы контроля. Грубо говоря, на политические партии пытаются набросить фискальную и уголовную удавку. Ведь на протяжении полугода после начала работы закона партии должны будут провести налоговый аудит. Думаю, что в Украине нет ни одной партии, которая сумеет пройти такую проверку. Соответственно, после такого аудита большинство партий окажутся на крючке – они постоянно будут подавать отчеты, в которых можно будет усмотреть махинации".
По словам политолога, власть совершает очередную попытку захвата партийной системы в Украине.
"Под красивыми лозунгами пытаются обеспечить контроль над большими политическими проектами", — резюмировал Бортник.
