Анна Лаба, РИА Новости Украина
Депутаты "Радикальной партии Олега Ляшко" внесли на рассмотрение парламента документ, предполагающий "национализацию имущества в Украине государства-агрессора и его резидентов".
Согласно пояснительной записке, целью законопроекта является определение правовых основ осуществления национализации имущества государства-агрессора и ее резидентов.
Документом предлагается определить национализацию имущества государства-агрессора и его резидентов как принудительное изъятие объектов права собственности государства-агрессора и объектов права частной собственности ее резидентов в связи с общественной необходимостью в пользу государства.
Национализировать предлагается объекты права собственности – движимого и недвижимого имущества, средства, вклады в банках, ценные бумаги и другие активы или корпоративные права, расположенные (зарегистрированные) на территории Украины, непосредственно или через аффилированных лиц принадлежащие государству-агрессору и его резидентам.
Решение о национализации будет приниматься Радой в форме специального закона, проект которого вносится Кабинетом министров по предварительному согласованию с Советом национальной безопасности и обороны.
Читайте также: Без борьбы с коррупцией реформы не имеют смысла – эксперт
Государственным органом, уполномоченным в сфере соответствующей национализации, будет Фонд государственного имущества, а также он и специализированное госпредприятие будут являться правопреемниками имущественных прав и обязательств предприятия, корпоративные права на которое национализированы.
"Вне правового поля"
По мнению авторов, принятие законопроекта будет способствовать защите национальных интересов, в том числе имущественных и социально-экономических, в условиях внешней агрессии.
Исполнительный директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник рассказал РИА Новости Украина возможные последствия подобной законодательной инициативы "Радикальной партии".
"Это прежде всего пиар-акция "Радикальной партии" — инициаторами выступают Ляшко и еще нескольких депутатов. Кроме депутатов-радикалов под этим законопроектом не стоят подписи даже партнеров по коалиции — известных людей, которые могут влиять на решения коалиции голосовать или нет за данный документ. Это всего лишь попытка подгрести под себя и аккумулировать вокруг себя наиболее радикальный и наименее думающий электорат", – сказал Бортник.
По мнению эксперта, данный документ представляет определенную опасность с правовой точки зрения.
"Он вне правового поля, потому что предоставляет Верховной Раде право распоряжаться имуществом, которым она не владеет. По процедуре приватизации предлагается специальным законом отчуждать имущество не только страны-агрессора, не только ее резидентов, но и другое имущество, которое с ними аффилировано. Условно говоря, если гражданин Украины имеет бизнес, но при этом имеет партнера или какие-либо отношения, аффилированные с гражданином страны-агрессора, то он также может подпадать под этот закон и лишиться имущества. Более того, все это предлагается делать без решения суда, что безусловно является нарушением процедуры", – подчеркнул политолог.
Кроме того, эксперт отмечает, что, в отличие от процедуры приватизации, с которой снята калька при подготовке "радикального законопроекта", где Верховная Рада распоряжается имуществом государства Украина, данный закон – попытка возложить на парламент несвойственные ему функции.
"Такие действия, с точки зрения общественной безопасности и целесообразности возможны при военном положении, но только по решению суда. Здесь же при рассмотрении подобных дел не будут рассмотрены ни позиции сторон, ни доказательства — просто парламент проголосует некий список. Таким образом могут быть нарушены права миллионов людей", – сказал Бортник.
Комментируя политический аспект инициативы "Радикальной партии", политолог отметил, что это может нанести удар по международному имиджу Украины.
Читайте также: Инвестиции в Украину: кто должен гарантировать вклады?
"Действия украинских радикалов создают очень плохой имидж для Украины, создают повод для информационных и административных атак для разрушения ее имиджа на международной арене. И мне кажется, что если этот законопроект будет двигаться в парламенте, это может быть воспринято Россией чуть ли не объявлением войны. В Украине очень много активов Российской Федерации, частных в том числе, и, давайте скажем честно, не всегда владельцы этих активов настроены пророссийски. Большая часть активов – это активы предпринимателей, которые связаны с российской оппозицией, и нельзя всех грести под одну гребенку", — считает Бортник.
По словам эксперта, российский частный сектор предоставил украинской экономике кредитов на сумму, по разным оценкам, от 20 до 30 миллиардов долларов.
"Конечно, радикальные круги в Украине понимают наличие таких серьезных инструментов в руках российского частного бизнеса и их влияние на национальную экономику. Но для того, чтобы сбалансировать это влияние, нужно действовать совсем по-другому, нежели принимать закон, который можно сравнить только с декретами коммунистов 19917-1918 годов. Следует напомнить, что это привело к абсолютной международной изоляции Советского Союза до 1945 года, и только победа во Второй мировой войне позволила эту изоляцию прорвать", — подытожил Бортник.
