Марат Пригожин
Закон по приватизации украинской газотранспортной сети (ГТС) еще находится на подписи у президента Украины, а список потенциальных участников нового совместного предприятия уже насчитывает три компании.
СМИ, знакомые с ходом переговоров, сообщают, что на участие в СП, которое будет оператором украинской ГТС, претендуют три иностранные компании, в том числе американская Chevron.
После вступления в силу закона ожидается подача официальных заявок от претендентов. В компании Chevron от комментариев отказались, а специалисты отмечают, что у заинтересованных компаний остается много вопросов, как технических, так и финансовых.
Тем не менее глава НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев уже сообщил, что в ближайшее время компания активизирует переговоры с западными компаниями по их привлечению к управлению ГТС. В частности, Минэнерго приступило к подготовке таких обсуждений еще в июне, направив в адрес Shell, ExxonMobil и Chevron письма с предложением обсудить их возможное участие в судьбе газотранспортных магистралей. По словам Андрея Коболева, стоимость украинской ГТС составляет 25-35 миллиардов долларов.
Стоимость украинской ГТС можно будет узнать на основании оценок независимых аудиторских компаний. А рыночная привлекательность актива целиком и полностью связана с тем, будет ли ГТС транспортировать российский газ в Европу или же "ржаветь", теряя газовый транзит.
Пока украинская сторона своими действиями максимально обесценивает этот последний стратегический актив. Закон о санкциях допускает блокирование транзита в качестве экономической меры против "иностранного агрессора". Однако транзит "агрессор" осуществляет не куда-нибудь, а в демократическую цивилизованную Европу, куда так стремится попасть Украина. Если будет перекрыт транзит, то… как это недружественное действие по отношению с ЕС согласуется с заявленной интеграцией туда же, в Евросоюз? Никак.
Зато может сыграть на руку возможному участнику СП, американской компании Chevron. В конфликте вокруг цены на газ для Украины и санкций ЕС Америка настаивала на том, что Россию нужно "наказать", отказавшись от поставок газа в Евросоюз. Если не в этом году, то через пару лет США обещали наладить доставку сжиженного газа, чтобы обеспечить диверсификацию европейского газового рынка.
Эти заявления хороши, пока речь не доходит до расчетов стоимости голубого топлива. Сжиженный газ априори дороже, т.к. его нужно не только сжать, но и доставить газовозами по морю. А это все-таки требует больше расходов, чем транзит по трубе.
"Вилка" для ЕС может проявиться в том, что СП, контролирующее ГТС, предложит европейским потребителям не только новые цены на транзит по Украине, но и посредника для покупки газа в "точке передачи" на границе с РФ. А иначе – никак, санкции-с.
Этот вариант возможен, если украинский маршрут будет безальтернативным путем доставки газа в Европу. Для повышения конкуренции Россия начала строительство "Южного потока", который отчасти дублирует маршрут украинской ГТС, но при этом несет в себе меньше рисков. Украина после завершения строительства этого газопровода теряет объемы транзита, и вместо прибыли получает от этого убытки.
Поэтому Украина не заинтересована в альтернативном газопроводе и, как кажется исполнительной власти, успешно блокирует его строительство.
Европа, наоборот, не может не поддерживать строительство этой магистрали. Как уже отмечалось, транзитные риски "Южного потока" сводятся практически к нулю по сравнению с украинским маршрутом.
И здесь опять появляются США, которые хотят "привязать" Евросоюз к украинской ГТС. Для этого нужно устранить угрозу со стороны "Южного потока". Например, блокировать строительство. В понедельник Болгария заявила о приостановке строительства газопровода. Министерство экономики и энергетики Болгарии распорядилось, чтобы Болгарский энергохолдинг приостановил все действия, связанные с "Южным потоком". В том числе – процедуры заключения договоров с потенциальными потребителями российского газа. Также холдинг должен оказать содействие Еврокомиссии в приведении проекта в полное соответствие с европейским антимонопольным законодательством.
Это уже второе за два месяца распоряжение о приостановке работ по "Южному потоку" в Болгарии. В начале июня Болгария уже заявляла о приостановке работ, и, по странному совпадению, такое решение было принято сразу после визита делегации конгресса США во главе с Джо Маккейном в Софию. Вероятно, и в этот раз не обошлось без визита американских "народных депутатов".
Кстати, в начале июня Жозе Мануель Баррозу угрожал санкциями странам — членам ЕС, если они примут участие в сооружении газопровода, то сейчас не слышно громких слов поддержки решению болгарского правительства.
Европа, очевидно, находится на распутье. Зима не за горами, а в вопросе транзита нет ясности так же, как и с санкциями. И самое главное, у Европы нет рычагов влияния на ситуацию, в отличие от США и, как ни странно, России.
